工程量清單計價對施工企業(yè)的影響

劉瑞玲

(濰坊昌大建設(shè)集團)

工程量清單計價對施工企業(yè)的影響

劉瑞玲

(濰坊昌大建設(shè)集團)

闡述了工程量清單對施工企業(yè)及施工企業(yè)項目成本管理的影響及應(yīng)對措施

工程量清單 施工企業(yè) 實施階段 造價管理

隨著國際及國內(nèi)建筑市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程量清單計價方式在招投標(biāo)的實施過程中已廣泛應(yīng)用，特別是繼2003年版《工程量清單計價規(guī)范》之后，經(jīng)過2008年版《工程量清單計價規(guī)范》的繼續(xù)完善，對工程量清單計價規(guī)范的操作提供了更加合理、完善、操作性更強的工程造價依據(jù)。 那么對于施工企業(yè)面言,, 實行工程量清單將會有什么樣的作用與效果呢?下面我就這個問題談?wù)勛约旱拇譁\認(rèn)識。

所謂的工程量清單計價方法就是：在建設(shè)工程的具體招標(biāo)、投標(biāo)過程中，建設(shè)方首先自己或通過委托招標(biāo)代理機構(gòu)按照規(guī)范要求的清單計算規(guī)則計算出工程數(shù)量，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價，經(jīng)評審機構(gòu)評審后，采用報價較低的施工企業(yè)中標(biāo)的工程造價計價方法。

首先新的清單計價規(guī)范的應(yīng)用，有利于建筑工程的造價形成是以市場為主，更加有利于我們施工企業(yè)在市場中的公平競爭，從而改變過去消極的自我保護狀態(tài)。施工企業(yè)為了保證自己在市場競爭中的戰(zhàn)斗力，必定是想盡一切辦法來壓縮生產(chǎn)成本，減少不必要的施工過程中的浪費，這就必定會促進(jìn)各個施工企業(yè)施工定額的形成，更有利于提高生產(chǎn)效率和節(jié)約生產(chǎn)成本。工程量清單計價在招、投標(biāo)中，招標(biāo)文件的重要組成部分就是工程量清單，招標(biāo)單位必須根據(jù)圖紙編制出準(zhǔn)確的工程量清單，由各施工企業(yè)在共同的工程量清單數(shù)量下進(jìn)行投標(biāo)，這就由原來的各施工企業(yè)各自計算工程量及各自確定費率的做法改為各施工企業(yè)在統(tǒng)一平臺下自主報價，更能體現(xiàn)各施工企業(yè)的管理水平，同時改變了過去對利潤的追求事后才能補救的狀態(tài)。同時也可以有效的改變建設(shè)單位在招標(biāo)過程中的盲目壓價，也最終改變了結(jié)算無依據(jù)的狀態(tài)。既保證建設(shè)單位投資不浪費，又保證施工企業(yè)的利潤合理實現(xiàn)，排除了工程投標(biāo)價失真的可能性。同時避免了招標(biāo)中弄虛作假和暗箱操作，規(guī)范了建筑市場的招投標(biāo)行為，對我們施工企業(yè)在大的市場競爭中無疑有極大好處。

其次，工程量清單規(guī)范中重要的一點就是清單數(shù)量和工程分項計價分離，風(fēng)險分擔(dān)。那么實行工程量清單計價規(guī)范，有些什么樣的風(fēng)險呢？風(fēng)險分擔(dān)，是誰和誰的分擔(dān)呢？現(xiàn)在來具體看一看。工程量清單位既然是量是價分離的，那么就有一個量的風(fēng)險，也就是工程量清單數(shù)量的問題，2008年清單規(guī)范中明確規(guī)定：實行工程量清單計價的工程，工程量允許按實調(diào)整?？梢?，建設(shè)單位應(yīng)對編制的工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，完全承擔(dān)工程量清單編制和合同價變更的風(fēng)險。2008《計價規(guī)范》規(guī)定：如果工程量清單漏項，造成增加新的工程量清單項目，則應(yīng)調(diào)整合同價款，這無疑對施工企業(yè)來說也是一個降低風(fēng)險的重要方式。還有就是建設(shè)項目的施工過程中，變更是不可避免的。而只要發(fā)生變更，就會影響到合同價款。按清單計價規(guī)范的要求，非承包人原因引起工程變更，造成增加新的工程量清單項目，應(yīng)調(diào)整合同價款。可見，這也是發(fā)包方分擔(dān)風(fēng)險的一個重要途徑。再一個價的風(fēng)險： 綜合單價是指完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業(yè)管理費與利潤，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用。2008《計價規(guī)范》規(guī)定：實行工程量清單計價的工程，采用綜合單價方式。即合同約定的工程價款中所包含的工程量清單項目中的綜合單價是固定的，不予調(diào)整；在約定條件外，經(jīng)過和建設(shè)單位協(xié)商允許后方可調(diào)整?？梢?，在合同履行過程中，施工企業(yè)是有限度地承擔(dān)此項風(fēng)險。這無疑要求我們施工企業(yè)在招標(biāo)報價時要格外謹(jǐn)慎，以把風(fēng)險降到最低。 再有，根據(jù)我國工程建設(shè)特點及《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，投標(biāo)人都是有一定資質(zhì)的承包商，所以應(yīng)該對自身技術(shù)水平、管理能力、經(jīng)營狀況把握清楚，能夠自主控制的風(fēng)險，如施工方的管理費和利潤，施工方可結(jié)合市場情況，根據(jù)企業(yè)自身實際合理確定，自主報價，施工方應(yīng)完全承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險?；谝陨戏治?，招、投標(biāo)人必須按照統(tǒng)一的工程量清單計價規(guī)范提供清單，并各自承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險。所以我們施工企業(yè)在選擇報價的時候，就要科學(xué)分析，合理報價，對各個分項的成本、利潤進(jìn)行仔細(xì)的考慮，盡最大可能的優(yōu)化施工方案，嚴(yán)格控制好施工過程中的各項費用支出，從而達(dá)到利潤的最大化。這無形中會提高我們施工企業(yè)的管理水平和企業(yè)綜合實力，促進(jìn)企業(yè)的良性發(fā)展；同時會大大提高單位工程造價人員的整體素質(zhì)，使造價人員成為懂技術(shù)、經(jīng)濟、法律、懂管理的全面復(fù)合型人才，反過來又促進(jìn)工程造價的降低和施工企業(yè)的利潤更大化。

再次，工程量清單計價的實施，又促進(jìn)我們施工企業(yè)在施工過程中加強精細(xì)化管理，具體體現(xiàn)在：第一要對材料設(shè)備、施工周期等更加充分的統(tǒng)籌管理，材料費在建筑工程中的比例最大，所以選用的材料價格、質(zhì)量對建筑工程的利潤起著舉足輕重的作用，因此作為項目的施工負(fù)責(zé)人，對材料價格的變化應(yīng)急時掌握，特別是大宗材料，更要重點管理，最重要的一點要盡量采用新工藝、新材料，盡量提高勞動生產(chǎn)效率，縮短施工工期；第二，選擇合適的分包單位，有些特殊的專業(yè)需要分包給專業(yè)施工隊伍時，應(yīng)該做好充分的市場了解，讓幾家單位參與競爭，以避免一些壟斷行業(yè)任意抬高價格，造成工程的利潤減少；第三，在工程施工過程中，對于工程變更和施工現(xiàn)場的簽證要做到嚴(yán)格控制。對于變更，每個工程都會發(fā)生。實行工程量清單規(guī)范后，作為施工企業(yè)，應(yīng)先算帳，計算清楚后再進(jìn)行變更，不利于施工企業(yè)效益的變更應(yīng)盡量提前避免；同時要求施工企業(yè)的預(yù)算人員要嚴(yán)格審查圖紙，對于清單中的漏項及施工圖的預(yù)算要認(rèn)真分析，找出原因，及時告知有關(guān)人員，以實現(xiàn)對工程造價的動態(tài)管理和有效控制；第四，做好竣工階段的結(jié)算工作。這一階段，是工作造價管理的最后階段，也是非常重要的階段。在這一階段，作為施工企業(yè)的造價人員，一方面根據(jù)合同，一方面要充分了解招標(biāo)文件以及清單規(guī)范、竣工資料及有關(guān)法規(guī)，一方面要在深入現(xiàn)場，做好收集和掌握施工有關(guān)資料的前提下，及時掌握現(xiàn)場實際情況，調(diào)整相應(yīng)的控制目標(biāo)，為工程竣工結(jié)算提供參考。在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)往往采用低價中標(biāo)的方式取得工程的承包權(quán)，在施工過程中，往往又采用高價索賠的方式取得利潤的最大化，這就要求施工企業(yè)的工程造價人員做到事前控制，嚴(yán)格審核工程變更，計算出各項變更對工程造價的影響，以減少不必要的費用支出。此外，對違約的材料供應(yīng)商或分包單位提出索賠，從而使工程成本得到更加有效的控制。

總上所述，工程量清單計價規(guī)范實施以后，對我們施工企業(yè)來說，無論是對施工工程招攬的大環(huán)境、還是對于施工工程的招投標(biāo)的具體操作及風(fēng)險因素的降低、施工過程及竣工結(jié)算等的精細(xì)化管理，都有深遠(yuǎn)的影響。作為施工企業(yè)，必須各部門綜合協(xié)調(diào)、共同努力，才能充分得用工程量清單計價模式，取得良好的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利益的最大化。

[1]GB50500-2008.建筑工程工程量清單計價規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材[S].

[2]孫榮芳.清單工程計量支付中的工程量確定[J].安徽建筑,2009，(3).

[3]劉海霞.施工企業(yè)在工程項目管理中索賠問題的處理[J].廣東建材.

TU43

：B

1007-6344（2015）05-0075-01