村級便民服務中心建設助推三資規(guī)范化管理

慈溪市人民檢察院

村級便民服務中心建設助推三資規(guī)范化管理

慈溪市人民檢察院

目前，慈溪市274個行政村實現了“規(guī)范化”便民服務中心全覆蓋，助推了農村三資管理的規(guī)范化。

建設辦事大廳，一進門就能窗口辦事。制定了“標準型”村級便民服務中心20項評估細則，幫助各村建立起面積在50平方米以上的辦事大廳。根據具體情況，配備四到十個辦事窗口。在省定服務窗口的基礎上，增設了暫口服務、金融服務、“一村一特色”服務項目，開展居家養(yǎng)老、黨員老娘舅、消防志愿、環(huán)保志愿等服務。

建立代辦制度，足不出村辦妥事項。全市建立了一支536人的代辦員隊伍，實行全程無償代辦服務，差旅費等相關費用由村實報實銷。制定了代辦員管理制度，明確工作職責、程序及紀律要求，每年安排專項經費，開展各類業(yè)務培訓。村民辦事實現了由“來回奔波、費心費力”向“全程代理、省心省力”的轉變。

提供服務熱線，足不出戶解決困難。每個村開通一條便民服務熱線，整合資源為村民提供水電費交付、設施維修等救助服務。由掌起鎮(zhèn)和陳家村共同出資組建，貴州籍務工人員墻興貴主持的“小墻熱線”，常年免費為外來務工者提供就業(yè)介紹、糾紛調解、幫助維權等專項服務。

構建服務體系，不用求人就能享受服務。各村印制一份便民服務手冊分發(fā)到戶，讓群眾全面了解服務內容、資料目錄、辦事流程。制定了首問責任制、一次性告知、限時辦結等十項運行制度，并上墻。建立服務指數評估體系，從服務效率、服務質量、服務績效三方面入手，對各村級便民服務中心的運行質量進行評估。測評結果與鎮(zhèn)（街道）對村年度目標管理考核掛鉤，與每年下撥的工作經費掛鉤。

健全保障機制，不用出錢中心就能正常運轉。在組織保障方面，鎮(zhèn)（街道）級層面建立了黨（工）委副書記為主抓，分管紀檢的黨（工）委委員、文衛(wèi)副鎮(zhèn)長（副主任）共同抓，鎮(zhèn)（街道）便民服務中心具體抓的工作格局。村級層面明確了由村書記或村委會主任擔任便民服務中心主任。在資金保障方面，在一次性補助10萬元的基礎上，按每年每百戶8000元下撥工作經費到村，市鎮(zhèn)（街道）兩級財政按4∶6負擔，并以2011年實際撥款為基數，每年遞增5%?！?/p>