大部分所謂的專家并沒有真正做過土壤環(huán)境具體工作,有的直接照搬國外結(jié)論或者教科書上的東西,有的只是憑相關(guān)經(jīng)驗或知識進(jìn)行推論。
環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國土部、科技部、中科院等都在積極開展工作,但相關(guān)工作仍較分散、缺乏良好的集成,研究工作與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用明顯脫節(jié)。
南方周末記者 陳垚
全國兩會至今,該如何進(jìn)行土壤修復(fù)的話題持續(xù)在發(fā)酵。在中科院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)中心主任陳同斌看來,目前全國還缺乏成熟、規(guī)范的制度和商業(yè)模式來激活土壤修復(fù)市場。業(yè)界熱議的由第三方專業(yè)機構(gòu)進(jìn)行土壤修復(fù),也“仍在探索之中”。
而在農(nóng)田修復(fù)上,這名土壤修復(fù)的權(quán)威專家認(rèn)為,費用應(yīng)該由污染責(zé)任人和政府來負(fù)擔(dān),農(nóng)民不是主要責(zé)任主體。
在接受南方周末記者采訪時,陳同斌亦認(rèn)為土壤修復(fù)領(lǐng)域目前“磚家”不少,有些常識“誤會”也很深。
南方周末:2015年全國兩會期間,土壤修復(fù)領(lǐng)域有什么進(jìn)展?
陳同斌:關(guān)于土壤污染防治法的討論很多,而在國家科技計劃重點專項的2015年度項目中,專門將“重金屬污染農(nóng)田修復(fù)”列為一個重要方向。鎘米事件發(fā)生后,也有人找到我,來尋求辦法。有人關(guān)注是好事,但在短時間內(nèi)過度關(guān)注也未必是好事,會適得其反。對土壤污染問題的認(rèn)識要全面、科學(xué),不能置之不理,也不能過度炒作。
南方周末:為何不是好事?
陳同斌:其實,即便是專家也不一定清楚:我國的土壤污染究竟是如何造成的,土壤修復(fù)是怎么一回事。由于以前國家層面對相關(guān)研究重視不夠、相關(guān)積累不足,大部分所謂的專家實際上并沒有真正做過土壤環(huán)境領(lǐng)域的具體工作,有的是直接照搬國外結(jié)論或者教科書上的東西,有的只是憑相關(guān)經(jīng)驗或知識進(jìn)行推論。
譬如:公眾和某些業(yè)內(nèi)外人士都在說,化肥是導(dǎo)致農(nóng)田土壤重金屬污染的元兇。其實,在國外真有這種情況,但我國的化肥(磷肥)重金屬含量只有美國的百分之幾,而且施用歷史也只有美國的1/3。根據(jù)計算,在我國的現(xiàn)實中,磷肥導(dǎo)致農(nóng)田污染的可能性似乎不大。
南方周末:專家們爭論的焦點是什么?
陳同斌:焦點是究竟要不要凈化重金屬污染土壤。關(guān)于污染土壤的治理和修復(fù)主要有兩種解決方案。一種是不去凈化污染土壤,而是采取被動的策略,對污染農(nóng)田進(jìn)行安全利用,讓它“帶病上崗”。這種方法通過施石灰、更換品種等農(nóng)藝措施來減少農(nóng)作物中重金屬的積累,使得種植的農(nóng)產(chǎn)品變得相對安全。它的一次性投入成本較低,但污染物仍在土壤中。但是,目前這類方法大多停留在經(jīng)驗階段,相關(guān)研究并不充分。
第二種方法是對污染土壤進(jìn)行凈化。如利用具有特殊富集功能的植物,把土壤重金屬富集到植物地上部,通過收獲植物帶走土壤中的重金屬,凈化污染土壤——植物修復(fù)。這個過程需要幾年時間,一次性投入也會高一點,但能標(biāo)本兼治。
南方周末:聽上去第二種方案更好,為什么還會有爭議?
陳同斌:這是權(quán)衡短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)、平衡一次性投入和長期性投入的問題。根據(jù)我們在廣西環(huán)江縣1200多畝污染農(nóng)田修復(fù)的工程經(jīng)驗,植物修復(fù)方法修復(fù)一畝污染農(nóng)田的全部成本大約是3萬到5萬元,需要三五年時間。通過大規(guī)模的推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,未來也許成本可以降低到2萬-3萬元。由于在修復(fù)過程中,農(nóng)民很可能沒有收入,因此如果沒有補貼就難以接受。地方政府領(lǐng)導(dǎo)考慮自己的任期有限等問題,往往喜歡短平快的投資方式。而很多公眾、領(lǐng)導(dǎo)和專家對此也不太明白,覺得一次性投入較低的方案就是好方案,就好像覺得胃疼吃點止疼片比較省錢,沒想到下次疼還要吃,標(biāo)本兼治才是比較好的方案。
南方周末:如果不根治土壤污染,農(nóng)產(chǎn)品也可以做到安全,為什么不選擇第一種方案?
陳同斌:首先應(yīng)該強調(diào)的是,在目前適用技術(shù)儲備不足的前提下,大量采用第一種方案也并不是不可以,但是不能完全只依靠第一種方案。如果有條件,污染土壤要盡量想辦法進(jìn)行修復(fù)。第一,治理土壤污染是一個環(huán)境倫理問題,不能破壞了別人的東西就不管了。第二,不能說農(nóng)產(chǎn)品重金屬不超標(biāo),土壤污染就完全沒問題了。我們在湖南做過一個近四百人的調(diào)查,當(dāng)?shù)赝寥乐亟饘俪瑯?biāo),于是吃的、喝的都從外地運進(jìn)來。但是四年后的跟蹤調(diào)查表明,當(dāng)?shù)匦鲁錾男『㈩^發(fā)的重金屬依然超標(biāo)。我們對湖南某地污染農(nóng)田和水體的監(jiān)測發(fā)現(xiàn),由于污染土壤中砷含量偏高,降雨時導(dǎo)致地表徑流中攜帶的砷濃度偏高,超過水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
南方周末:這些爭議影響到了國家層面的決策?
陳同斌:是的。大部分人沒有這個技術(shù)能力,就說土壤污染不能或者不用修復(fù)。另一方面,植物修復(fù)技術(shù)大規(guī)模工程轉(zhuǎn)化也需要進(jìn)一步加強研究和扶持。如果你跟政府官員說,土壤修復(fù)一方面要花錢,另一方面技術(shù)也還需要不斷完善,他很可能就不大愿意支持了。
從現(xiàn)實來看,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)會傾向于第一種方法,而環(huán)保系統(tǒng)對第二種方法也許比較關(guān)注,國土部門的國土整治手段也可以起到杜絕污染土壤用作農(nóng)田,對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)田污染具有預(yù)防效果。從國家層面來看,應(yīng)該做好頂層設(shè)計和戰(zhàn)略布局,協(xié)調(diào)和集成各部門的力量打攻堅戰(zhàn)。在現(xiàn)在的社會經(jīng)濟(jì)水平下,決策時需要考量各種綜合因素,而不僅僅是站在某一部門的角度。目前,環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、國土部、科技部、中科院等機構(gòu)都在積極開展相關(guān)工作,但相關(guān)工作仍較分散、缺乏良好的集成,研究工作與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用明顯脫節(jié),需要從全產(chǎn)業(yè)鏈角度布局研發(fā)和推廣工作。
南方周末:目前土壤修復(fù)已經(jīng)進(jìn)行了不少試驗,為什么沒有大范圍推開?
陳同斌:從一項技術(shù)從誕生到大規(guī)模推廣應(yīng)用,是需要不斷完善的,要進(jìn)行工程轉(zhuǎn)化和熟化,要轉(zhuǎn)化成能夠讓農(nóng)民接受的規(guī)范化技術(shù)。因為農(nóng)田修復(fù)的主體往往是農(nóng)民,所以技術(shù)要非常成熟,有操作性,需要制定技術(shù)規(guī)范,讓農(nóng)民能看懂、能使用。
這個事情說起來不難,但做起來是很難的。這就要有一個產(chǎn)業(yè)化模式。農(nóng)民為什么要去做這件事?他認(rèn)為跟自己的利益沒關(guān)系,我種出來的東西能賣就行,反正自己不吃,因此沒有主動性。所以需要有管理模式的創(chuàng)新,比如我們曾經(jīng)試驗將能修復(fù)土壤的超富集植物和篩選出來的抗污染品種免費給農(nóng)民,效果很好。工程技術(shù)的實用性,管理模式的建立,相關(guān)利益方的平衡,是農(nóng)田土壤修復(fù)中的關(guān)鍵問題。