企業(yè)團(tuán)組織靈活化設(shè)置模式

汪子雄|文

在新形勢(shì)下，企業(yè)共青團(tuán)工作應(yīng)著力研究當(dāng)前青年群體變化的趨勢(shì)，把握新時(shí)期共青團(tuán)工作的規(guī)律，堅(jiān)持探索共青團(tuán)組織的體制創(chuàng)新，以保證企業(yè)共青團(tuán)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

團(tuán)組織機(jī)構(gòu)靈活化的緊迫性

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共青團(tuán)等團(tuán)體的發(fā)展并沒有很好地適應(yīng)青年群體的特點(diǎn)和青年工作的要求，在一定程度上還存在“不適應(yīng)”的情況。

組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的“不適應(yīng)”。共青團(tuán)作為先進(jìn)青年的群眾組織，群眾性是她的組織特性，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化的沖擊，共青團(tuán)的影響力和凝聚力在許多地方弱化了。在現(xiàn)行共青團(tuán)的組織基層設(shè)置難以充分有效覆蓋青年，隨著國有企業(yè)改革的不斷深化和新型經(jīng)濟(jì)組織、新型社會(huì)組織的不斷出現(xiàn)，團(tuán)的基礎(chǔ)比較鞏固的行業(yè)領(lǐng)域在減少。企業(yè)深化改革的同時(shí)，內(nèi)部專職基層團(tuán)干部呈日益減少趨勢(shì)，而兼職基層團(tuán)干部由于所兼職務(wù)增多，用于團(tuán)的工作方面的時(shí)間和精力相對(duì)減少。

管理模式與團(tuán)干部能力的“不適應(yīng)”。隨著社會(huì)的發(fā)展，青年在團(tuán)組織工作中原有的指令成分較多的管理模式，已越來越不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。作為青年的帶頭人，共青團(tuán)必定要成為一個(gè)最少保守思想、最具動(dòng)員能力的群眾性組織。企業(yè)中共青團(tuán)的動(dòng)員能力主要體現(xiàn)在向企業(yè)部門爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)資源，向青年?duì)幦∪肆Y源上。但是，目前企業(yè)團(tuán)組織的動(dòng)員能力還存在很大差距，一方面在爭(zhēng)取黨委支持上，還限于“請(qǐng)示匯報(bào)搞活動(dòng)”，在自身制度完善建設(shè)上的工作不足，忽視了發(fā)展機(jī)制建設(shè)；另一方面在動(dòng)員青年上，忽視青年群體的差異性，較少采取不同的方法動(dòng)員不同的青年，動(dòng)員方式還很行政化，“集體發(fā)動(dòng)、集體參與”、發(fā)文件、開大會(huì)仍是主要的動(dòng)員手段。再加上企業(yè)中團(tuán)干部兼職日趨增多，不注重學(xué)習(xí)積累等原因，團(tuán)干部專業(yè)能力相對(duì)弱化和部分團(tuán)干部自身業(yè)務(wù)水平低下，很難依靠團(tuán)干自身的人格魅力吸引和凝聚青年。

表達(dá)方式與青年要求的“不適應(yīng)”。對(duì)共青團(tuán)來說，有效的表達(dá)方式實(shí)際上就是共青團(tuán)組織和青年實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的過程，關(guān)鍵就在于在雙方關(guān)系中明確樹立青年的主體地位，靠對(duì)青年合理利益訴求的尊重和服務(wù)來凝聚和吸引青年團(tuán)體。雖然各級(jí)團(tuán)組織都了解服務(wù)青年的工作主旨，但在目前的實(shí)際工作中，部分團(tuán)組織還是以專職團(tuán)干部的“辦公室思維”來開展工作，不關(guān)心青年的自覺參與，不關(guān)心為青年解決實(shí)際問題，滿足于追求活動(dòng)規(guī)模、注重領(lǐng)導(dǎo)出席、追求新聞報(bào)道，造成“團(tuán)跟黨走，青年不跟團(tuán)走”的現(xiàn)狀，使得工作和工作對(duì)象脫節(jié)。

活動(dòng)方式與現(xiàn)代生產(chǎn)的“不適應(yīng)”。隨著改革開放的深化發(fā)展，企業(yè)管理日趨嚴(yán)密、規(guī)范和科學(xué)，工作節(jié)奏加快，崗位競(jìng)爭(zhēng)加劇，使得青年團(tuán)員的時(shí)間和精力更多地投入到生產(chǎn)經(jīng)營過程中，這樣，原有的活動(dòng)時(shí)間減少，許多基層團(tuán)組織只是被動(dòng)地參與上級(jí)團(tuán)委安排的活動(dòng)，很少能根據(jù)單位的實(shí)際開展創(chuàng)造性的活動(dòng)。

若干思考

青年群體是共青團(tuán)工作的主體，共青團(tuán)組織應(yīng)該要進(jìn)一步分析當(dāng)前青年群體的特點(diǎn)，把握青年群體發(fā)展的趨勢(shì)，按照?qǐng)F(tuán)的性質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索共青團(tuán)的改革創(chuàng)新，更好地起到助手和橋梁紐帶的作用。

確立中心，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，提升團(tuán)組織的存在價(jià)值。共青團(tuán)組織建立現(xiàn)代、靈活的發(fā)展機(jī)制，找到共青團(tuán)與企業(yè)結(jié)合的成功路徑，就必須要改革創(chuàng)新團(tuán)的運(yùn)作機(jī)制，打破建設(shè)團(tuán)組織的條條框框，但在創(chuàng)新的同時(shí)仍需要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。黨建工作在企業(yè)中發(fā)揮的作用越來越明顯，團(tuán)的建設(shè)始終是企業(yè)黨建的重要方面。團(tuán)的工作在企業(yè)要做出成效，就必須與黨的工作緊密結(jié)合，使團(tuán)的工作目標(biāo)要求、途徑方式與企業(yè)黨委的工作目標(biāo)要求、途徑方式相一致，通過工作指導(dǎo)、制度安排、干部配備，使企業(yè)團(tuán)的工作得到黨組織的大力支持和根本保障。從而提升共青團(tuán)在企業(yè)中的存在價(jià)值，代表企業(yè)中的青年職工發(fā)揮作用。同時(shí)，進(jìn)一步提高共青團(tuán)組織把握形勢(shì)、切入熱點(diǎn)、整合資源的能力，成為開放型、學(xué)習(xí)型和社會(huì)影響型的青年組織。

明確改革方向，擴(kuò)大青年組織的覆蓋。要實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織的先進(jìn)性、群眾性和現(xiàn)代性，共青團(tuán)組織就必須回歸人民團(tuán)體的群眾屬性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的先進(jìn)青年的群眾組織，團(tuán)組織及其下屬的各類青年組織都是黨執(zhí)政的青年基礎(chǔ)。要以擴(kuò)大青年的組織覆蓋為目的，按照“哪里有青年，哪里就有青年組織”的要求，建立起以共青團(tuán)為核心、各類青年社團(tuán)為基礎(chǔ)、體現(xiàn)主流社會(huì)價(jià)值的青年組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)青年的凝聚、組織和引導(dǎo)。

根據(jù)青年聚集渠道靈活設(shè)置團(tuán)的組織機(jī)構(gòu)。當(dāng)前青年群體已經(jīng)打破了以往單一以“單位”等組織形態(tài)為主的集聚方式，形成以工作單位、興趣愛好、家鄉(xiāng)認(rèn)同等多種社會(huì)元素并存的集聚方式。作為青年群體存在的社會(huì)表現(xiàn)形式，受文化和價(jià)值體系多元化的影響，青年組織也形成了兩大類形態(tài)，一類是以共青團(tuán)、青年法人社團(tuán)為代表的青年正式組織，另一類是以興趣和愛好為聯(lián)系，以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代通信工具為手段的自組織，如各種各樣的俱樂部、愛好者團(tuán)體（車迷俱樂部、旅游俱樂部、文學(xué)俱樂部、攝影俱樂部），還有互聯(lián)網(wǎng)上的微博、QQ群等，青年非正式自組織已成為共青團(tuán)等正式組織以外的聚集青年的有效途徑和重要領(lǐng)域。

組織機(jī)構(gòu)靈活化的實(shí)踐方式

以工程項(xiàng)目或業(yè)務(wù)協(xié)作部門為單位建立團(tuán)組織。共青團(tuán)在企業(yè)中除了傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)以外，可以在堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建的前提下，按黨組織的要求，根據(jù)共青團(tuán)和青年的特點(diǎn)靈活設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，更好的覆蓋到各個(gè)層面，成為青年群體的代言人，在社會(huì)利益協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用，更好的服務(wù)和尊重青年合理利益訴求?？商剿髟诘V山區(qū)、車間、工區(qū)、工程項(xiàng)目中建立團(tuán)組織，根據(jù)業(yè)務(wù)分布的距離和地域，就近建立聯(lián)合團(tuán)組織，做到團(tuán)組織的無縫隙覆蓋。

以青年興趣愛好為切入點(diǎn)，擴(kuò)大工作陣地。根據(jù)青工的不同興趣愛好設(shè)立青年社團(tuán)，建立共青團(tuán)組織與社團(tuán)組織的互動(dòng)機(jī)制。在社團(tuán)活動(dòng)過程中不僅促進(jìn)青工之間的互相了解，還可以深入基層貼近青工，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織與青年群體的感情聯(lián)系。例如，不少企業(yè)基層文體活動(dòng)社團(tuán)取得了明顯成效，長期持續(xù)的開展活動(dòng)，可以廣泛覆蓋到企業(yè)中的青工，更好地吸引和凝聚青年。因此，可以嘗試與社會(huì)青年志愿者協(xié)會(huì)彼此互動(dòng)，提高企業(yè)青工的社會(huì)責(zé)任感，在專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)上引進(jìn)科研學(xué)習(xí)小組形式，更好地促進(jìn)和幫助青年建功立業(yè)，成長成才。

善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)開展組織建設(shè)和基層工作。隨著信息化的發(fā)展和企業(yè)信息化建設(shè)的推進(jìn)和完善，互聯(lián)網(wǎng)在日常的工作中占據(jù)越來越重要的地位。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)，既形成快速動(dòng)員和反映機(jī)制，又形成與青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集的新機(jī)制。不少企業(yè)建立了青年QQ群，取得可喜成效。面對(duì)分散的青年職工，網(wǎng)絡(luò)是彼此交流、傳遞信息最快捷有效的方式。建立企業(yè)青年QQ群、青年論壇及青工網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)青年的吸引力，使宣傳教育工作更加潛移默化，更加生動(dòng)形象，更利于接受，在共青團(tuán)覆蓋更多群眾的同時(shí)淡化行政色彩。目前的網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀表明，廣大青年群體掌握了網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)，為青年權(quán)益的維護(hù)提供了一個(gè)更自由的渠道。團(tuán)的工作引入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將使團(tuán)組織更容易掌握基層青年職工的各種需要，對(duì)了解和維護(hù)青年合理訴求層面上增加了新的工作方法和途徑。

加強(qiáng)企業(yè)共青團(tuán)工作必須從基層入手，必須正確認(rèn)識(shí)企業(yè)共青團(tuán)的工作環(huán)境，必須根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，正確把握企業(yè)青年員工的特點(diǎn)，積極構(gòu)建與企業(yè)實(shí)際相一致的工作運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把企業(yè)共青團(tuán)建設(shè)成服務(wù)企業(yè)的重要力量，聯(lián)系青年的牢固紐帶，青年攜手進(jìn)步的家園。同時(shí)，要適應(yīng)新情況，根據(jù)新發(fā)展，深入研究，突出重點(diǎn)、體現(xiàn)特色，利用社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，在對(duì)團(tuán)員青年的教育、培養(yǎng)和服務(wù)等方面進(jìn)行有益探索，大力加強(qiáng)共青團(tuán)組織建設(shè)，努力構(gòu)建新形勢(shì)下企業(yè)共青團(tuán)工作的新格局。中