黨建責(zé)任落實(shí)的有力抓手

范國(guó)盛++李強(qiáng)

“在工作力量擺布上，抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入精力多，抓基層黨建投入精力少；在農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)上，存在著重路邊村、輕邊遠(yuǎn)村，重建設(shè)、輕管理等問(wèn)題……”2014年12月27日，一名縣委書(shū)記在十堰市縣（市、區(qū)）委書(shū)記基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議上，主動(dòng)查找抓基層黨建工作的不足。

1月底，十堰10個(gè)縣（市、區(qū)）、118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書(shū)記黨建述職評(píng)議工作全面完成。

黨委高度重視精心安排部署

“市委組織開(kāi)展這次基層黨建工作專項(xiàng)述職，既是對(duì)各縣（市、區(qū)）委書(shū)記履職盡責(zé)情況的一次集中檢閱，也是貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大舉措。”十堰市委書(shū)記周霽在述職評(píng)議會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

從去年12月下旬開(kāi)始，十堰自上而下、分級(jí)開(kāi)展縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議工作。各地縣鄉(xiāng)黨委迅速行動(dòng)，周密安排部署，黨委書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作全面展開(kāi)。

縣（市、區(qū)）委書(shū)記基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議召開(kāi)前，市委召開(kāi)常委會(huì)議，審議通過(guò)了《縣（市、區(qū)）委書(shū)記基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議工作方案》，對(duì)述職評(píng)議相關(guān)工作進(jìn)行研究部署。

述職報(bào)告反復(fù)修改了6遍

“就像撰寫對(duì)照檢查材料一樣，少談成績(jī)，多找問(wèn)題，述職報(bào)告數(shù)易其稿，前前后后修改了6遍，在反復(fù)打磨過(guò)程中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)部分黨建工作沒(méi)有做到位?！币晃粎⒓邮雎毜泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記發(fā)出感慨。

市委要求縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記認(rèn)真撰寫述職報(bào)告。述職報(bào)告由上一級(jí)黨委組織部門主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格審核把關(guān)，黨委書(shū)記親自審閱，對(duì)不符合要求的，嚴(yán)肅指出、督促修改。

“你在述職報(bào)告中提到，部分村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，有的村債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，請(qǐng)你談?wù)動(dòng)惺裁淳唧w解決措施？”述職評(píng)議會(huì)上，群眾代表圍繞基層黨建工作情況現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)，書(shū)記當(dāng)場(chǎng)作答；參會(huì)人員認(rèn)真填寫專項(xiàng)述職評(píng)議表，提出書(shū)面意見(jiàn)建議，對(duì)述職情況打分。

基層黨建抓得好不好，不能僅聽(tīng)述職報(bào)告。根據(jù)市委要求，市委組織部對(duì)照基層黨建工作考核的重點(diǎn)內(nèi)容，派出考評(píng)工作組，通過(guò)實(shí)地考察、查閱資料、民意調(diào)查、綜合分析等方式進(jìn)行考核。市委組織部還委托第三方隨機(jī)選擇部分“兩代表一委員”和城鄉(xiāng)居民，開(kāi)展基層黨建工作社會(huì)滿意度調(diào)查。

強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用督促整改落實(shí)

“述職只是手段，提高黨委書(shū)記思想認(rèn)識(shí)、解決基層黨建突出問(wèn)題、改進(jìn)實(shí)際工作才是真正目的?！眳⑴c督導(dǎo)的市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

市、縣黨委根據(jù)實(shí)地考核、民意調(diào)查、縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記述職評(píng)議結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握情況，對(duì)下一級(jí)黨委抓基層黨建工作進(jìn)行綜合分析或量化評(píng)分。評(píng)議考核中，基層黨員群眾反映好的給予充分肯定，并作為選拔任用干部的重要依據(jù)；基層黨員群眾反映差的責(zé)令限期整改，情況嚴(yán)重的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

下一階段，市、縣黨委將督促各地結(jié)合述職評(píng)議情況，針對(duì)基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，制定詳細(xì)的整改方案和具體工作措施，進(jìn)行銷號(hào)整改。縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記結(jié)合推進(jìn)整改落實(shí)工作，要就解決本地區(qū)基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作出公開(kāi)承諾，述職評(píng)議考核結(jié)果和整改方案、黨委書(shū)記公開(kāi)承諾在一定范圍內(nèi)公開(kāi)，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督，確保基層黨建責(zé)任落實(shí)到位。