當(dāng)西方對伊朗制裁放松后（環(huán)球銳評）

梅新育

新一輪伊朗核問題談判近日達(dá)成框架協(xié)議。在伊朗做出較大讓步的條件下，西方將解除對伊朗的石油和金融制裁。如果最終協(xié)議6月達(dá)成，西方對伊朗制裁出現(xiàn)實質(zhì)性松動，那么這將對中國的經(jīng)貿(mào)與外交戰(zhàn)略影響深遠(yuǎn)。

就中國經(jīng)貿(mào)全局而言，伊朗更大規(guī)模進(jìn)入國際石油市場，石油供給增多，對油價的抑制增強(qiáng)，有利于我國這個全世界最大石油進(jìn)口國。由于制裁，目前伊朗原油日出口量僅有100萬桶左右。伊朗石油部長3月表態(tài)，制裁解除后將把原油日出口量提高100萬桶。市場機(jī)構(gòu)預(yù)期，如果伊朗核協(xié)議達(dá)成，2015年6個月伊朗石油日出口量可望增加20萬-60萬桶，2016年可望再增加70萬桶。就中伊雙邊經(jīng)貿(mào)而言，伊朗的收入和購買力可望大幅度增加，與伊朗的貿(mào)易金融往來也會大大便利。

對中國而言，伊朗核協(xié)議還有一項重大潛在價值，亦即此項妥協(xié)可望為解決朝鮮核問題提供一定示范和參考。這項價值對于俄羅斯同樣較為重大，對于美國的意義也不可低估。

同時，對伊朗制裁放松也會大大增加伊朗市場上與我國企業(yè)競爭的有分量對手。伊朗遭受美歐貿(mào)易制裁30余年，客觀上使得中國資本、設(shè)備、消費(fèi)品等在伊朗市場上難遇對手。倘若制裁大幅度松動，情況將發(fā)生變化，屆時長期被動選擇“中國制造”帶來的“審美疲勞”會潛移默化地加強(qiáng)伊朗客戶優(yōu)先選擇西方產(chǎn)品的傾向，甚至可能導(dǎo)致伊朗客戶在中方交易條件占優(yōu)時仍做出非理性選擇。在這種情況下，我們不得不加快實現(xiàn)中伊經(jīng)貿(mào)的提質(zhì)升級。如果我們能及時提升對伊朗經(jīng)貿(mào)的質(zhì)量，那么伊朗突破禁運(yùn)制裁對中伊經(jīng)貿(mào)就是十足的動力和機(jī)遇。

此外，值得注意的是，伊朗核協(xié)議一旦達(dá)成，瓜達(dá)爾港作為阿富汗、中亞腹地出?？诘纳虡I(yè)前景可能受到影響。因為瓜達(dá)爾港至上述腹地沿途正是極端主義、恐怖主義、分裂主義“三股勢力”肆虐的重災(zāi)區(qū)，秩序嚴(yán)重失控，在可預(yù)見的未來難以根本改觀。伊朗的社會秩序相對好得多，政府控制力相對強(qiáng)得多，國民素質(zhì)明顯優(yōu)于巴基斯坦和阿富汗。盡管瓜達(dá)爾港作為港口的自然稟賦，可能勝于伊朗的恰赫巴哈爾港，但是一旦伊朗遭受的西方禁運(yùn)制裁全面放松，恰赫巴哈爾港作為中亞乃至阿富汗的出?？?，很有可能比瓜達(dá)爾港發(fā)展更好。事實上，近十余年來，印度就是通過恰赫巴哈爾港與阿富汗實現(xiàn)了貿(mào)易。與此同時，巴基斯坦的關(guān)稅壁壘和國內(nèi)強(qiáng)大的運(yùn)輸業(yè)利益集團(tuán)，與印度和阿富汗之間錯綜復(fù)雜的政治矛盾等，還會進(jìn)一步扭曲巴基斯坦市場，抬高物流等各項成本，惡化瓜達(dá)爾港的商業(yè)前景?！?/p>

（作者是商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員）

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