小灣電站和諧企地建設的探索與研究

張　俊，彭建新（華能瀾滄江水電股份有限公司小灣水電廠，云南　大理 675702）

小灣電站和諧企地建設的探索與研究

張俊，彭建新
（華能瀾滄江水電股份有限公司小灣水電廠，云南大理 675702）

提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進社會和諧，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的根本目的。大型水電項目多處于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，如何實現(xiàn)電站與當?shù)氐暮椭C發(fā)展，是一個長期困擾水電企業(yè)的難題。小灣水電站，在創(chuàng)世界一流企業(yè)過程中，積極發(fā)揮國有企業(yè)自身優(yōu)勢，認真落實以工促農(nóng)、以工哺農(nóng)要求，提出了和諧企地建設1352工作思路，在企業(yè)發(fā)展的同時，讓駐地百姓共享發(fā)展成果，取得了良好的實效。

和諧企地關系；建設；小灣水電站

1　和諧企地建設背景及意義

1.1和諧企地建設的背景

電力供應的安全、穩(wěn)定，是國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定、持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提，是社會安定，人民正常生活的保證。大型水電項目多處于經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，在切實做好征地移民工作、實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”目標的同時，如何實現(xiàn)電站與當?shù)厝罕姷暮椭C發(fā)展，是一個長期困擾水電企業(yè)的難題。

小灣水電站是國家西電東送的重點工程，所在地小灣東鎮(zhèn)岔江村轄13個自然村，農(nóng)村人口2 318人，其中98%為彝族。作為山區(qū)少數(shù)民族村，居民文化程度較低，觀念落后，發(fā)展意識不強，加之資源貧乏、自然條件差等因素的影響，經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，普遍存在飲水難、出行難、上學難、就醫(yī)難、致富難等問題。水電站建設將先進的工業(yè)文明帶進了落后的農(nóng)村，庫區(qū)和電站周邊發(fā)生了巨大的新變化，對地方經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了顯著的促進和拉動作用。但作為現(xiàn)代化大工業(yè)和周邊落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境之間，村民破壞電力安全設施、影響電站建設的事件時有發(fā)生，仍然存在諸多不和諧因素，急需得到有效化解。

在華能集團公司成長壯大的發(fā)展歷程中，培育和積淀了豐厚的精神財富和文化底蘊，逐步形成了以“三色”公司（為中國特色社會主義服務的“紅色”公司，注重科技、保護環(huán)境的“綠色”公司，堅持與時俱進、學習創(chuàng)新、面向世界的“藍色”公司）為主要特征、個性鮮明、富有時代氣息的企業(yè)文化理念體系。電站秉承華能集團公司“三色”使命要求，牢固樹立和諧發(fā)展思想，堅持企業(yè)社會責任觀，充分發(fā)揮大型水電站的輻射帶頭作用，讓現(xiàn)代工業(yè)文明成為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的引擎，讓駐地百姓共享社會發(fā)展成果，以企地小和諧促進社會大和諧，爭當探索水電和諧發(fā)展新路子的先鋒軍。

1.2和諧企地建設的意義

和諧企地建設的意義：一是保障企業(yè)長周期穩(wěn)定運營，營造安全和諧平安電力生產(chǎn)運營環(huán)境的現(xiàn)實問題。二是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。小灣電站突出的經(jīng)濟規(guī)模、創(chuàng)新能力和增長能力，使其具備了作為當?shù)亟?jīng)濟“助推器”的所有特質(zhì)，是企業(yè)推進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，促進企地和諧的重要資源。三是創(chuàng)建世界一流企業(yè)的迫切需要。按照國資委提出的“做強做優(yōu)中央企業(yè)，培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”要求，明確把培育具有高度的社會責任感、優(yōu)秀的企業(yè)文化，具有較大的社會貢獻、廣泛良好的社會影響力和美譽度的“一流的品牌形象”作為創(chuàng)建世界一流企業(yè)的目標之一，是國有企業(yè)勇于承擔社會責任，推進企業(yè)和地方和諧發(fā)展爭創(chuàng)一流企業(yè)的重要工作。

如何讓駐地百姓共享發(fā)展成果？如何讓現(xiàn)代工業(yè)文明成果惠及駐地百姓？如何把電站建設成當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“助推器”？華能瀾滄江水電有限公司在小灣水電站建設中圍繞“建設一座電站、帶動一方經(jīng)濟、保護一片環(huán)境、造福一方百姓、共建一方和諧”的水電和諧開發(fā)理念，把和諧水電建設作為促進企業(yè)發(fā)展的重要工作，提出了和諧企地建設1352工作思路（即，圍繞一條主線以推進企地和諧為主線，依托三個優(yōu)勢，落實五項舉措，實現(xiàn)兩個融合）。通過十多年來的持續(xù)推進和不斷調(diào)整完善，利用企業(yè)現(xiàn)代工業(yè)資源、文化、科技和人員的小優(yōu)勢撬動了地方經(jīng)濟發(fā)展的大杠桿，初步形成了企業(yè)和地方相互支持、共建和諧、共謀發(fā)展的和諧共建氛圍，取得了實實在在的成效。

2　和諧企地建設的實踐

2.1依托三個優(yōu)勢

企業(yè)和地方的和諧發(fā)展，只有認清彼此的優(yōu)勢，才能最大限度地發(fā)揮彼此的優(yōu)勢，才能更好地實現(xiàn)兩者的互補、互惠和互贏。小灣水電站在和諧企地建設中，堅持從實際出發(fā)，認真分析自身的優(yōu)勢，充分利用自身的優(yōu)勢，以實現(xiàn)帶動當?shù)匕l(fā)展、和諧共贏的局面。

（1）資源優(yōu)勢。如何挖掘利用好電站資源優(yōu)勢，解決駐地群眾最直接、最迫切、最關心的現(xiàn)實問題，是電站和諧企地建設的切入點。2006年，集團公司支持社會主義新農(nóng)村建設瀾滄江“百千萬工程”云南行動計劃正式啟動，到2010年基本實施完成。從2012年起，集團公司啟動新一輪“百千萬工程”，對瀾滄江流域電站周邊地區(qū)給予力所能及支持。電站緊抓機遇，充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，利用“百千萬工程”和“新百千萬工程”，力所能及地幫助改善電站周邊群眾生產(chǎn)、生活、文化、醫(yī)療條件，贏得了群眾的認可。

（2）知識優(yōu)勢。因駐地群眾文化程度較低，思想不解放等因素，導致發(fā)展意識不強，等靠要思想嚴重。所以，在解決好駐地群眾基本生活條件的基礎上，如何用自身的知識優(yōu)勢來影響和改變駐地百姓的思想認識是和諧企地建設的關鍵點。電站先后榮獲“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”、“全國文明單位”、“全國企業(yè)文化建設先進單位”等榮譽稱號，加上電站定期開展的“小灣講壇”專題講座、“員工講學”等理論學習平臺，為電站和諧企地發(fā)展提供強有力的組織保證和思想保證，力促駐地群眾解放觀念、更新生產(chǎn)和生活觀念，增強脫貧致富意識。

（3）隊伍優(yōu)勢。電站員工85%以上為大學本科學歷，有較高的綜合素質(zhì)，具備了幫扶駐地村民、結(jié)對困難家庭的隊伍優(yōu)勢；且電站員工平均年齡29歲，80%為青年人，有著踐行社會責任較高的熱情。電站成立了青年志愿者服務隊暨郭明義愛心團隊、少先輔導隊等，堅持情系于民，通過定期開展幫扶和志愿者活動，帶動廣大員工不斷深入到和諧企地建設中。

2.2扎實落實五項舉措

小灣水電站按照早謀劃、早布局、早開展的工作思路，充分利用、發(fā)揮電站的三個優(yōu)勢，立足解決和諧企地建設中的現(xiàn)實矛盾和問題，選定和諧企地建設中需要解決的首要與次要問題，將點、線、面結(jié)合，勾畫出了和諧企地建設的“路線圖”。

2.2.1認真落實“百千萬工程”

利用電站的資源優(yōu)勢，按照“積極參與、盡力而為、務求實效”的原則，從駐地群眾最直接、最迫切、最關心的現(xiàn)實問題入手，認真落實“百千萬工程”，用實實在在的投入切實解決駐地普遍存在的飲水難、出行難、上學難等問題。

截止到2014年，小灣水電站共幫助周邊地區(qū)建設完善農(nóng)村中小學項目11項、農(nóng)村衛(wèi)生室6個、農(nóng)村文化室9個、整治村容村貌17項，資助庫區(qū)周邊310名鄉(xiāng)村教師、100名鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務培訓、資助4萬名群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、資助7 615人農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)業(yè)培訓、資助250名初高中畢業(yè)生，一對一結(jié)對資助困難中小學生1 363對，惠及南澗、鳳慶直接受益群眾已逾51 000多人。

2.2.2深入開展企村結(jié)對共建

在解決好飲水難、出行難、上學難等問題后，如何加強群眾與電站之間溝通與聯(lián)系、改變?nèi)罕姷恼J識、最大程度地爭取群眾的理解，是電站在構(gòu)建和諧企地長效機制中亟需解決的問題。

小灣水電站充分利用自身組織優(yōu)勢，創(chuàng)造性地開展與地方的結(jié)對共建工作。電站水庫黨支部與岔江村黨總支結(jié)對，充分加強與地方黨組織、群眾的交流聯(lián)系，提倡與群眾的價值共享，最大程度地爭取當?shù)匕傩盏睦斫?，?gòu)建和諧水電開發(fā)建設的良好氛圍。

（1）建立雙方黨組織交流溝通機制，在加強思想武裝中結(jié)對共建。統(tǒng)一思想是統(tǒng)一行動的前提，電站本著抓工作先抓思想的認識，邀請云南省省委黨校知名教授為兩支部黨員進行專題講座，組織水庫黨支部與岔江村黨總支全體黨員共同學習新黨章，共過組織生活，開展黨員代表座談、調(diào)研，在活動交流中增進相互了解，提高思想認識。

（2）建立幫扶機制，在互幫互助中結(jié)對共建。抓住矛盾的根源是解決矛盾的關鍵。電站周邊百姓因受資源貧乏、自然條件差等因素影響，發(fā)生過因窮思變的違法行為。為了充分了解庫區(qū)群眾的實際困難和需求，增強各項工作的針對性和實效性，電站水庫黨支部與岔江村黨總支聯(lián)合開展群眾生活狀況調(diào)研，深入了解庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和生活狀況，以竭盡所能地解決群眾困難。電站連續(xù)6年選派新農(nóng)村建設指導員開展新農(nóng)村指導工作，幫助群眾開展農(nóng)村基層組織建設，進行村容村貌整治和農(nóng)村教育等。通過用真心換真情，與庫區(qū)百姓建立了深厚的感情紐帶，形成企地一家親的和諧氛圍。

（3）在文化扶持中結(jié)對共建。因每個人所處的環(huán)境、自身素質(zhì)和精神需求的不同，人與自然、人與人、企業(yè)與地方等的矛盾就難免存在。從人類社會發(fā)展的歷史看，人們解決這些矛盾常常采取多種手段，而依靠文化的力量去化解這些矛盾就是其中不可或缺的方法。法律、道德、理想、禮俗等文化因子，內(nèi)含著社會主體可以“做什么”和“哪些不可做”，“應該怎樣做”和“不應該怎樣做”的蘊意。所以，要化解人與人、人與社會、企業(yè)與地方等重重矛盾，就必須依靠文化的熏陶、教化和激勵作用，發(fā)揮先進文化的凝聚、潤滑和整合作用，通過有說服力、貼近民眾的方式，將真誠、公平、正義等文化因子潛移默化的植入庫區(qū)群眾的心中。只有這樣，企地才能健康、有序、和諧地持續(xù)發(fā)展。

（4）開展知識幫扶，提高群眾的綜合能力是根本。電站多次組織員工赴駐村開展地質(zhì)災害防治、庫區(qū)相關法律法規(guī)、破壞電力設施違法及案例教育活動，不斷開拓群眾視野，增強大局意識，豐富知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)和能力，促進了地方和企業(yè)的文化互融。

（5）關心庫區(qū)下一代成長，積極支持教育事業(yè)是關鍵。電站先后幫助駐地小學購置了教學設備、淋浴設備，修建了籃球場、實驗室、德育展覽室、多媒體室、食堂雨棚等，改善了上萬名學生的學習、生活條件。

（6）幫助挖掘本地彝族特色文化，推進精神文明建設是重點。電站秉承物質(zhì)文明、精神文明“兩手抓、兩手都要硬”的方針，積極幫助岔江村成立自己的展覽室、群眾藝術館，并針對彝族當?shù)匾妥迕褡?、民俗文化特點，向民族文化專業(yè)人士咨詢彝族文化內(nèi)容，對岔江村“文藝隊”對歌、跳菜、樂器等具體內(nèi)容和文藝節(jié)目表現(xiàn)形式等方面進行指導，打造岔江村精品節(jié)目。

2.2.3發(fā)揮本土優(yōu)勢，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持

“授人以魚，不如授人以漁”。電站在履行好企業(yè)的社會責任、爭取群眾理解的基礎上，積極推進庫區(qū)群眾的創(chuàng)業(yè)行動：

一要發(fā)揮本土資源優(yōu)勢，扶持創(chuàng)辦村級農(nóng)業(yè)合作社。在電站的大力扶持下，岔江村成立了村級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，企業(yè)、政府、農(nóng)戶三方聯(lián)動，通過電站注資贈送股份、技術支持、人才培養(yǎng)、項目合作等方式扶持岔江村集體經(jīng)濟發(fā)展。2011年社員們一次分紅每股100元，2012年二次分紅每股200元，2013年每股分紅250元，2014年每股分紅500元，收益到達100%，成為了一個共同致富的平臺。在合作社的帶領和影響下，當?shù)氐牟糠掷习傩找桓耐铡暗瓤恳钡乃悸?，許多外出打工的群眾也轉(zhuǎn)為回家創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟發(fā)展思路，主動開起了農(nóng)家樂、生態(tài)烏骨雞養(yǎng)殖場等，有效改善了當?shù)卦谝郧皟H靠種植農(nóng)作物發(fā)展經(jīng)濟的單一思路。

二要充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，為駐地經(jīng)濟發(fā)展提供技術支撐。考慮到當?shù)乩习傩帐芙逃潭容^、文化素質(zhì)低等因素，電站先后邀請云南農(nóng)大農(nóng)業(yè)專家進行現(xiàn)場考察，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路和技術幫助。同時，多次開展駐地百姓取證技術培訓，外聘專家專門到電站現(xiàn)場講授架子工、電焊工、電工等職業(yè)技能知識并開展取證培訓，不斷提升駐地百姓的技術水平。

2.2.4創(chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)“家門口”就業(yè)

企業(yè)發(fā)展、百姓也要發(fā)展，讓利農(nóng)民，但更要讓他們實現(xiàn)自我勞動、自我發(fā)展。電站積極創(chuàng)造符合當?shù)厝罕娞攸c的就業(yè)機會，有效解決了群眾就業(yè)難的問題，同時也解決了社會普遍存在的留守老人和留守兒童的社會問題。

電站結(jié)合當?shù)赝寥篮蜌夂驐l件，開創(chuàng)性利用當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，由企業(yè)牽頭聯(lián)合當?shù)匕傩?，按照企業(yè)出資、農(nóng)戶參與的種養(yǎng)發(fā)展模式，發(fā)展白菜、香蕉等經(jīng)濟作物綜合種植，牛、羊等家禽類養(yǎng)殖，有效緩解了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿υ诩议T口轉(zhuǎn)移就業(yè)難的問題，促進了當?shù)睾椭C發(fā)展。

2.2.5開展志愿者服務，傳遞真情暖人心

電站充分發(fā)揮電站青年員工高學歷、有熱情、有能力、有活力的特點，把青年志愿者服務作為推進和諧企地建設的一個重要抓手。自2012年3月成立小灣電站青年志愿者服務隊暨郭明義愛心團隊以來，服務隊重點開展了環(huán)境保護、知識普及、慰問五保戶、孤寡老人，技術指導等相關志愿服務工作。電站團委定期開展“愛心圓夢行動”和“送文具、送書本、送電影、送知識、送文藝”“五送”進校園活動。為附近的12所中小學贈送了101臺舊彩色電視機，為兩所學校組建了深山中的第一支軍樂隊，和三所小學聯(lián)合開展了“校外輔導員”活動。27名優(yōu)秀員工走進校園定期進行義務授課，新穎有趣的課件和教學內(nèi)容進一步豐富了學生們的課堂生活。

截至2014年，青年志愿者服務隊走村串寨2 000余公里，開展志愿服務活動100余次，幫助庫區(qū)困難家庭400余戶1 200多人次，開展校外課程輔導540余次，輔導周邊學校學生6 000余人次，以實實在在的行動詮釋著“幫助他人，快樂自己”的服務理念。

2.3有效促進“兩個”融合

2.3.1文化融合

企業(yè)文化不可能脫離本土文化而孤立存在，它必須有機地融合本土文化的積極因素，并不斷地發(fā)展，才會更具生命力。將企業(yè)文化與當?shù)厣贁?shù)民族文化風俗相結(jié)合，是構(gòu)建和諧企地的重點、特點和亮點。電站堅持將企業(yè)的先進面同當?shù)孛褡逦幕馁|(zhì)樸面相結(jié)合，通過開展知識幫扶、教育幫扶等活動，積極參與地方精神文明建設，融入地方文化，贏得了當?shù)匕傩諏θA能集團公司“三色”文化的認可、對電站企業(yè)文化的認可，不斷促進電站企業(yè)文化與本土文化的交融和發(fā)展。

2.3.2發(fā)展融合

共贏才有共享，只有建立深度融合的企地關系，強化發(fā)展的融合，才能做到相互促進。電站積極創(chuàng)造綜合養(yǎng)殖、綠化用工、保潔、保安等符合當?shù)厝罕娞攸c的就業(yè)機會，讓他們參與電站的工作，共同促進電站的發(fā)展。小灣水電站與地方及當?shù)厝罕姷年P系更加融洽，對電站建設更加理解、支持，原來出現(xiàn)的集體上訪、堵路等嚴重影響生產(chǎn)甚至導致工程短期停工的事件已經(jīng)消失，營造了企業(yè)安全穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展的良好環(huán)境，一些棘手的社會問題逐步得到解決?，F(xiàn)在，有越來越多的駐地百姓白天在電站工作，晚上回家照顧家庭，有效減少了“留守兒童”、“空巢老人”現(xiàn)象，形成了共贏共享、深度融合的企地關系。

3　和諧企地建設的成效

3.1探索出了和諧水電建設的思路

小灣電站的一系列全新的思路，打破了原有各種條條框框的束縛，變被動為主動，在企業(yè)發(fā)展的同時，主動承擔社會責任，不再將與地方群眾和諧共處當作一種負擔，而是積極主動幫助其發(fā)展致富，共享工程建設帶來的成果。

3.2營造了和諧發(fā)展環(huán)境

企村結(jié)對共建活動的開展，極大地促進了企地和諧，一些長期存在的矛盾得到有效化解，電站與當?shù)厝罕娊Y(jié)下深厚的魚水情，廣大群眾越來越多地感受到了電站建設為他們帶來的新變化、新機遇，對電站更加理解支持，與電站建設有關的群體性事件不再發(fā)生，當?shù)匕傩张c水電站和諧共建、共謀發(fā)展。

3.3帶動了駐地的經(jīng)濟發(fā)展

電站一系列做法讓村內(nèi)基礎設施得到改善，群眾的生活水平得到了大幅度提升，村民的發(fā)展意識不斷增強，思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，一些適合當?shù)靥攸c的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路逐步實施，老百姓也參與到電站的維護管理中來，讓當?shù)厝罕妼崒嵲谠诟惺艿搅穗娬窘ㄔO帶來的好處，共享電站發(fā)展的成果。

4　結(jié)語

開展和諧企地共建是一項系統(tǒng)而長期的工程，需要我們堅持不懈的努力和探索。在以后的企地和諧共建中，還需要我們繼續(xù)發(fā)揮電站自身優(yōu)勢，加強載體建設，強化文化融合、發(fā)展融合，將現(xiàn)代工業(yè)文明根植于庫區(qū)和電站駐地群眾心中，以文化軟實力助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，并將實踐轉(zhuǎn)化成理論研究成果，進一步推廣應用。

（責任編輯陳萍）

Exploration and Research on Harmonious Enterprise-Local Relationship Building of Xiaowan Hydropower Station

ZHANG Jun，PENG Jianxin
（Huaneng Hydro Lancang Xiaowan Hydropower Plant，Dali 675702，Yunnan，China）

The improvement of people's material and cultural living standards and the promotion of social harmony are the fundamental purposes of reform and opening up and socialist modernization construction.Large-scale hydropower projects usually locate in economic undeveloped areas，so how to achieve the harmonious development between power station and locals is a long-standing problem for hydropower enterprises.In the process of creating a world-class enterprise，Xiaowan Hydropower Station actively plays the advantages of state-owned enterprises to earnestly practice the requirements of“Industry promoting agriculture，Industry feeding agriculture”，and the“1352”idea for building harmonious enterprise-local relationship is also proposed.The implementation of the idea has achieved good effects on sharing development fruits with local people.

harmonious enterprise-local relationship；build；Xiaowan Hydropower Station

TV741（274）

B

0559-9342（2015）10-0005-04

2015-07-21

張俊（1970—），男，云南會澤人，高級經(jīng)濟師，小灣電廠黨委書記、紀委書記、電廠副廠長.