李保建
(江蘇省沛縣公路管理站,江蘇省 徐州市 221600)
公路橋梁養(yǎng)護管理中的若干問題及對策探析
李保建
(江蘇省沛縣公路管理站,江蘇省 徐州市 221600)
公路橋梁作為現(xiàn)代交通的一個重要部分,其對于交通運輸發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,而對于公路橋梁的養(yǎng)護則關(guān)系到公路橋梁的安全和交通運輸?shù)陌l(fā)展,因而對于公路橋梁的養(yǎng)護和管理必不可少。但是隨著我國交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展,我國公路橋梁的也將面臨更大的壓力,這就為公路橋梁養(yǎng)護帶來了許多問題。本文立足實際,對公路橋梁養(yǎng)護中出現(xiàn)的問題進行分析,試圖找到針對這些問題的解決對策。
公路橋梁;養(yǎng)護;問題;對策
公路橋梁是現(xiàn)代交通運輸網(wǎng)絡(luò)中一個重要的環(huán)節(jié),其對于交通運輸網(wǎng)絡(luò)的正常運行發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,然而隨著交通運輸行業(yè)的飛速發(fā)展,我國公路橋梁承受著巨大的壓力,如果不及時對其進行養(yǎng)護管理,則會出現(xiàn)一系列安全問題,不僅影響到交通運輸行業(yè)的發(fā)展更危及到人們的什么財產(chǎn)安全。現(xiàn)如今我的公路橋梁的建設(shè)已經(jīng)基本完成,其工作重心也轉(zhuǎn)向養(yǎng)護管理,公路橋梁的養(yǎng)護管理也隨著時代發(fā)展而變得更加科學(xué)和完善,但是在養(yǎng)護管理中仍存在一些問題亟待解決。
現(xiàn)如今,隨著交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展,公路橋梁承受著巨大的壓力,因而公路橋梁的養(yǎng)護變得愈發(fā)重要,然而在現(xiàn)實中的公路橋梁養(yǎng)護中管理不到位和公路橋梁養(yǎng)護不被重視的情況卻頗為嚴(yán)重。在日常養(yǎng)護中,很多也都是走走過場,檢查不到位,檢察人員素質(zhì)不高,檢查設(shè)備落后等問題仍然比較突出,這就使得公路橋梁的一些問題難以被發(fā)現(xiàn),致使公路橋梁的使用壽命大大縮減,為交通運輸留下了極大的安全隱患。
1.我國公路橋梁養(yǎng)護體制存在較多問題
隨著時代的不斷發(fā)展,我國的公路橋梁養(yǎng)護管理體制經(jīng)歷了權(quán)力下放到收回,公路橋梁養(yǎng)護管理存在諸多不確定性。隨著時代的不斷發(fā)揮在那,我國傳統(tǒng)的公路橋梁養(yǎng)護體制的弊端逐步暴露,政企不分的現(xiàn)狀讓大鍋飯的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,這就使得公路橋梁養(yǎng)護缺乏活力;另一方面,對于公路橋梁養(yǎng)護的部門機構(gòu)設(shè)置冗雜重疊,職權(quán)和分工不明確,這就使得管理上存在很多問題;再者,公路橋梁養(yǎng)護人員冗雜,隊伍龐大,但效率低下,缺乏精英隊伍;最后,混亂的體制使得公路橋梁養(yǎng)護的工作停留于表面,過于形式主義,缺乏實際效果。
2.舊的公路橋梁養(yǎng)護觀念根深蒂固
我國對于公路橋梁重建輕養(yǎng)的觀念一直很嚴(yán)重,長期以來建養(yǎng)都無法并重,使得相關(guān)部門都沿襲了這一傳統(tǒng)觀念;另一方面對于公路和橋梁的養(yǎng)護有較大的趨同性,而沒有考慮到橋梁和公路之間的差異性;三是對于養(yǎng)護的認(rèn)識不夠,很多人認(rèn)為養(yǎng)護就是打掃,對于真正的養(yǎng)護少之又少;第四是過分依賴國家的經(jīng)費,缺乏自主自立的能力和精神,浪費了國家許多相關(guān)的優(yōu)惠政策。
3.公路橋梁養(yǎng)護管理制度不完善
我國公路橋梁養(yǎng)護管理制度雖然一直在不斷完善,但仍不健全,相關(guān)部門要么沒有相關(guān)的管理制度能夠執(zhí)行,要么有相關(guān)制度卻難以執(zhí)行;二是對于公路橋梁養(yǎng)護管理技術(shù)規(guī)范認(rèn)識不足,或者僅僅停留表面,不能真正針對各種類型的地區(qū)和氣候制定相應(yīng)的公路橋梁養(yǎng)護方式,公路橋梁養(yǎng)護管理方式過于刻板,少于變通和創(chuàng)新。
4.公路橋梁養(yǎng)護管理人員素質(zhì)低下
首先,公路橋梁養(yǎng)護管理行業(yè)的人員整體素質(zhì)低下,許多人員甚至未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)就上崗,及時經(jīng)過一定培訓(xùn)的人員其理論與實踐也不能成正比,無法將理論與實踐相結(jié)合。其次,缺乏經(jīng)費,公路養(yǎng)護人員工資和勞動不成正比,這就使得大量人才流失,特別是無法留住技術(shù)和管理人才;三是養(yǎng)護任務(wù)往往因為資金問題而延期,導(dǎo)致公路橋梁養(yǎng)護管理無法及時進行。
1.健全公路橋梁養(yǎng)護管理體制
為了不斷完善和健全公路橋梁養(yǎng)護管理體系,應(yīng)當(dāng)對公路橋梁養(yǎng)護管理部門進行相應(yīng)的體制改革,改變以往的機構(gòu)和人員冗雜的局面,加你健全新的公路橋梁養(yǎng)護管理體制,并明確各部門的職責(zé)和權(quán)力,保證公路橋梁養(yǎng)護管理的效率;另一方面,可以對公路橋梁養(yǎng)護管理部門實行市場化運作,將管養(yǎng)分離開來,使其融入市場競爭中,以加強其活力。將工程資產(chǎn)部轉(zhuǎn)化為管理部門,進行管理和統(tǒng)籌規(guī)劃,將養(yǎng)護交予各管理處的公司,從而優(yōu)化公路橋梁養(yǎng)護管理的能力和效率。
2.改變落后的公路橋梁養(yǎng)護觀念
以往舊的公路橋梁養(yǎng)護管理觀念是阻礙我國公路橋梁養(yǎng)護管理發(fā)展的最大障礙,為此就必須改變管理人員對于公路橋梁養(yǎng)護管理的意識,讓其認(rèn)識到公路橋梁養(yǎng)護管理的實際作用和職能,認(rèn)識到公路橋梁養(yǎng)護管理不僅僅是對于公路橋梁的清理和打掃,而是具有更多內(nèi)容,使其真正認(rèn)識到公路橋梁養(yǎng)護管理的作用,這就需要加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理,提高公路橋梁養(yǎng)護管理人員的素質(zhì)和專業(yè)水平。
3.完善公路橋梁養(yǎng)護的管理制度
改變以往舊的管理模式,加強公路橋梁養(yǎng)護管理,增加日常公路橋梁養(yǎng)護的巡邏和保養(yǎng),并制定相應(yīng)的管理規(guī)范以確保公路橋梁養(yǎng)護管理的順利進行;另一方面,加強公路橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)性,引進更專業(yè)的設(shè)備和理論,從而保證公路橋梁養(yǎng)護管理的科學(xué)性和效率。
4.建立專業(yè)的公路橋梁養(yǎng)護管理隊伍
公路橋梁養(yǎng)護管理是具有一定技術(shù)性的工作,應(yīng)當(dāng)組織和建立一批專業(yè)的隊伍來保證公路橋梁養(yǎng)護管理的科學(xué)性。為此,相關(guān)部門就必須加強對于公路橋梁養(yǎng)護管理人才的培養(yǎng),對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn),尤其是公路橋梁養(yǎng)護管理的技術(shù)性人員的培養(yǎng),從而建立起起批專業(yè)隊伍從事公路橋梁養(yǎng)護管理的日常工作。
綜上所述,總的來說,我國公路橋梁養(yǎng)護管理隨著時代發(fā)展在不斷進步,但仍存在許多問題,其中一些問題是長期落后的公路橋梁養(yǎng)護管理觀念導(dǎo)致的,為此就必須首先改變以往根深蒂固的錯誤的思維模式,使得公路橋梁養(yǎng)護管理趨于科學(xué)化;另一方面,還應(yīng)對公路橋梁養(yǎng)護管理部門進行改革,建立健全新的公路橋梁養(yǎng)護管理體制;除此之外,還應(yīng)該大力培養(yǎng)相應(yīng)的黃鉆也技術(shù)人員,加強公路橋梁養(yǎng)護管理人員的專業(yè)性,保證公路橋梁養(yǎng)護管理的科學(xué)性。
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