建筑工程施工安全管理研究

帥棟成

(重慶誠(chéng)業(yè)建筑工程有限公司)

建筑工程施工安全管理研究

帥棟成

(重慶誠(chéng)業(yè)建筑工程有限公司)

建筑施工是一個(gè)極其復(fù)雜的過程，危險(xiǎn)源眾多，容易產(chǎn)生安全問題。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高管理、操作人員的安全意識(shí)和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)施工過程的安全管理，通過加強(qiáng)對(duì)建筑施工人員安全方面的綜合管理和綜合教育，加快建立安全機(jī)制，不斷更新施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，完善施工安全保證保障系統(tǒng)，建設(shè)好施工安全管理體制，確實(shí)形成全體成員、全部過程、各個(gè)角度的施工安全管理，才能達(dá)到施工安全、效益的最佳效果。

關(guān)建詞：建筑工程 施工 安全管理

引言：現(xiàn)如今建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一。今后5年內(nèi)中國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)等固定資產(chǎn)投資規(guī)模將保持在一個(gè)較高速的發(fā)展水平，隨著國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的陸續(xù)開工建設(shè)，將給建筑市場(chǎng)帶來歷史上重要的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)建筑安全管理水平提出更高的要求。本文針對(duì)建筑領(lǐng)域施工安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，分析探討了當(dāng)前建筑施工安全生產(chǎn)存在的問題，提出一些有效的措施加強(qiáng)建筑施工安全管理水平。

1. 建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀

近年來隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，基本建設(shè)投入的不斷增大，建筑隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，特別是建筑企業(yè)承建的項(xiàng)目越來越多，許多企業(yè)自有職工難以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，各企業(yè)紛紛引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)，尚無生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)的耕田種植的農(nóng)民隨之進(jìn)城務(wù)工，成為農(nóng)民工。據(jù)報(bào)道，2010年我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到4000萬人，其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力達(dá)3200萬人，占行業(yè)職工總數(shù)的81%，而經(jīng)過培訓(xùn)取得職業(yè)技能崗位證書的農(nóng)村從業(yè)人員不足80萬人，占總從業(yè)人數(shù)的2%。

2.建筑安全事故是我國(guó)高危行業(yè)，安全事故頻發(fā)，當(dāng)前在很多施工現(xiàn)場(chǎng)還存在不少的安全隱患，甚至重大安全隱患也不乏存現(xiàn)。多數(shù)來自農(nóng)村的從業(yè)人員因文化程度較低，安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)淡薄，對(duì)安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和安全操作規(guī)程知之甚少，再加上部分施工企業(yè)盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，不重視安全培訓(xùn)或是教育不到位。另一方面施工單位惡性競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)中標(biāo)后，也不愿意在安全上進(jìn)行必要的投入；建設(shè)單位也沒有真正落實(shí)安全管理責(zé)任。出現(xiàn)以上被動(dòng)局面，致使這一部分從業(yè)群體安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下，造成安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，死傷眾多。這不僅影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且嚴(yán)重影響到社會(huì)的穩(wěn)定。

3. 建議建筑施工企業(yè)應(yīng)該采取的對(duì)策措施

“安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，盡職盡責(zé)，千方百計(jì)消除事故隱患，防止重特大事故的發(fā)生”。這是安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)，安全生產(chǎn)工作具有經(jīng)常性，不間斷性。也就是說安全工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)的全過程，安全事故也不是幾秒鐘、幾分鐘的事情，而安全生產(chǎn)工作卻是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須全員參與，缺一不可。全員牢固樹立安全觀念，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，這是預(yù)防安全生產(chǎn)事故的有效途徑。

建筑施工企業(yè)的安全管理必須從安全宣傳、安全教育、安全責(zé)任、健全管理制度、嚴(yán)格監(jiān)督管理工作、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入、勞務(wù)用工管理及查處等幾個(gè)方面進(jìn)行綜合治理，強(qiáng)化建筑施工安全管理防范措施。

3.1 做好安全宣傳教育工作

“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”是我們國(guó)家安全生產(chǎn)的基本方針，安全生產(chǎn)與人民的切身利益息息相關(guān)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，我們國(guó)家出臺(tái)的一系列有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，施工企業(yè)都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。做好完全教育工作就是重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和安全操作技能。新工人入場(chǎng)工作必須經(jīng)公司、項(xiàng)目部、班組三級(jí)安全教育，考試合格后，取得作業(yè)操作證方可持證上崗作業(yè)。要加強(qiáng)對(duì)職工，特別是管理人員進(jìn)行安全知識(shí)的安全教育培訓(xùn)和重要安全設(shè)施、特殊安全技術(shù)措施、安全生產(chǎn)重難點(diǎn)部位安全技術(shù)措施等的安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3.2 明確各責(zé)任主體的安全管理責(zé)任

建筑安全生產(chǎn)工作要把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任放在第一位。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，企業(yè)負(fù)責(zé)人是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，而一個(gè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)項(xiàng)目安全負(fù)全面責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是施工項(xiàng)目的安全第一責(zé)任人。對(duì)于安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的項(xiàng)目要進(jìn)行深刻的剖析，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的思想，努力創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理新的思路，制定出新的舉措，把事故隱患從根本上消除。在施工過程中不得有麻痹松懈的思想，始終要堅(jiān)持做到安全生產(chǎn)、文明施工。建筑施工企業(yè)要明白“沒有安全就沒有效益”，應(yīng)該高度重視安全工作，克服安全工作不必要的思想，不能因?yàn)槿魏卧蚨鲆暟踩ぷ鳎悦獬霈F(xiàn)嚴(yán)重的后果。

3.3 建立健全的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

在企業(yè)管理中要建立一個(gè)自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證并且高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系。全面考慮問題，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。通過企業(yè)法人安全資格管理，明確其在安全生產(chǎn)工作中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)工作，就勢(shì)必要在企業(yè)中建立與健全一個(gè)整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)杠桿的手段將相關(guān)的措施、制度落到實(shí)處。

3.4 加大經(jīng)費(fèi)的投入

為了保障廣大人民群眾的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，各行各業(yè)都要做好安全工作。建筑施工企業(yè)要做好安全工作就要舍得投入，不能只看眼前利益，要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。建設(shè)主管部門要進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)查和研究，科學(xué)合理地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確地估計(jì)和預(yù)算。建筑施工企業(yè)要設(shè)立單獨(dú)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用并且要?？顚Ｓ?。目前正在推行的施工企業(yè)繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的做法確實(shí)能對(duì)遏制安全事故的發(fā)生起到一定的作用。

3.5 加強(qiáng)勞務(wù)用工的管理

加強(qiáng)安全教育力度提高農(nóng)民工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民工普遍文化程度不高，安全意識(shí)差的特點(diǎn)可以采用多媒體教育手段等圖文并茂的形式對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，可以增強(qiáng)他們的感知認(rèn)知能力，增強(qiáng)他們的自我安全防護(hù)意識(shí)。通過安全例會(huì)等各種方式有效地保證施工人員在上崗前都能得到培訓(xùn)，以此來提高工人的安全技能和素質(zhì)。

4. 結(jié)

在整個(gè)施工過程中，建筑安全施工管理就堅(jiān)持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的綜合措施。以事先預(yù)防為主，加強(qiáng)對(duì)所有職工進(jìn)行安全宣傳教育，落實(shí)安全責(zé)任，健全管理制度，增加安全管理經(jīng)費(fèi)的投入等措施的實(shí)施。結(jié)合項(xiàng)目、企業(yè)和地方的實(shí)際情況，進(jìn)行有的放矢的安管理進(jìn)程，確保安全生產(chǎn)防范于未然。

[1]張仕廉，董勇，潘承仕．建筑安全管理．中國(guó)建筑工業(yè)出版社．2005．p27-p28

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1007-6344（2015）11-0335-01