建筑工程造價(jià)失控的原因與控制措試

成萍萍

(晉城市建筑經(jīng)濟(jì)管理站，山西 晉城 048000)

建筑工程造價(jià)失控的原因與控制措試

成萍萍

(晉城市建筑經(jīng)濟(jì)管理站，山西 晉城 048000)

在建筑工程進(jìn)行施工的過(guò)程中，工程的造價(jià)管理是非常重要的，它能夠?qū)⒔ㄖこ痰脑靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，使投資的效益能夠有效的提高。但是，在目前實(shí)際的施工過(guò)程中，存在一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題導(dǎo)致工程的造價(jià)失控，使工程的造價(jià)管理受到嚴(yán)重影響，使投資的效益受到嚴(yán)重影響。

建筑工程 造價(jià)失控 措施

在工程的建設(shè)活動(dòng)中，與社會(huì)中的行業(yè)都會(huì)具備一定的聯(lián)系，在投資的過(guò)程中涉及到的資金相對(duì)較多。在進(jìn)行工程的實(shí)際建設(shè)時(shí)，投資方面存在較多問(wèn)題，包括：頻繁的更改施工以及設(shè)計(jì)；設(shè)計(jì)超過(guò)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)算審查的不力等等。針對(duì)這些問(wèn)題，人們對(duì)造價(jià)的管理越來(lái)越重視。建筑工程造價(jià)既是建筑企業(yè)重要的管理活動(dòng)，同時(shí)也是建筑企業(yè)重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在建筑項(xiàng)目從招投標(biāo)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的綜合性經(jīng)濟(jì)和管理活動(dòng)。對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行控制可以有效發(fā)現(xiàn)存在于建筑工程各環(huán)節(jié)和各過(guò)程中的隱患和問(wèn)題，達(dá)到科學(xué)發(fā)展和有序生產(chǎn)的目的。提高建筑工程造價(jià)控制工作的質(zhì)量和效果應(yīng)該根據(jù)建筑工程造價(jià)的具體過(guò)程，以建筑工程造價(jià)的時(shí)序?yàn)榛A(chǔ)，對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)的各主要階段的問(wèn)題進(jìn)行描述和分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)造成建筑工程造價(jià)失控的原因進(jìn)行科學(xué)的研究，找到當(dāng)前加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的相關(guān)措施和要點(diǎn)，形成控制建筑工程造價(jià)的理論體系和實(shí)際測(cè)量，為建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制建筑工程造價(jià)起到一定的輔助和借鑒作用。

一．失控的原因

1、工程決策的階段。在對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，工程決策的階段是非常重要的。在工程決策的階段存在的誤差要在10%之內(nèi)。但是，從目前的情況來(lái)看，投資的估算在控制方面具備的作用沒有充分的發(fā)揮。一些工程項(xiàng)目在決策的階段，對(duì)可行性沒有進(jìn)行深入的研究，對(duì)問(wèn)題沒有進(jìn)行全面的考慮，對(duì)投資的估算不斷進(jìn)行削減，導(dǎo)致估算控制具備的效用不能充分的發(fā)揮，導(dǎo)致一些工程在進(jìn)行施工之后，項(xiàng)目不斷的增加，設(shè)計(jì)不斷的更改，投入也不斷的增加，導(dǎo)致對(duì)造價(jià)失去控制。

2、工程設(shè)計(jì)的階段對(duì)施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)以及對(duì)工程進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)構(gòu)成了工程設(shè)計(jì)的階段，在對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，重點(diǎn)的工作就是對(duì)工程設(shè)計(jì)的階段進(jìn)行控制。為了滿足工程需要，設(shè)計(jì)的單位對(duì)工程的施工圖進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出的施工圖是不能隨意進(jìn)行更改的。但是，一些建設(shè)的單位為了自身利益，將設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出的施工圖進(jìn)行隨意更改，將征地的數(shù)量以及賠償增加，將材料的價(jià)格提高，將施工的方法更改。不重視對(duì)造價(jià)的控制，盲目追求自身利益。在施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)的施工圖進(jìn)行隨意更改，將工程項(xiàng)目隨意擴(kuò)大或者是增加，將設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)隨意提高，導(dǎo)致工程造價(jià)不斷提高，對(duì)造價(jià)失去控制。

3、招標(biāo)以及投標(biāo)的階段對(duì)于工程而言，招標(biāo)以及投標(biāo)是非常重要的一種機(jī)制。通過(guò)招標(biāo)以及投標(biāo)機(jī)制，能夠吸引一些經(jīng)驗(yàn)較為豐富、信譽(yù)相對(duì)優(yōu)良、一定資質(zhì)的施工隊(duì)伍，這些施工的隊(duì)伍對(duì)于工程的造價(jià)能夠進(jìn)行有效管理，具備實(shí)際的計(jì)劃進(jìn)行造價(jià)控制，打破了存在于地區(qū)之間的壟斷。但是，在實(shí)際的招標(biāo)以及投標(biāo)中，存在暗箱操作的情況，使工程的造價(jià)失去控制。一些施工的企業(yè)追求自身的最大利益，對(duì)工程的費(fèi)用進(jìn)行一再的追加，導(dǎo)致了工程的造價(jià)失去控制。

4、工程實(shí)施的階段在工程實(shí)施的階段，因?yàn)楹贤写嬖诘乃髻r以及缺陷相對(duì)較多，同時(shí)因?yàn)樯喜康慕Y(jié)構(gòu)發(fā)生改變以及提高裝修的檔次等設(shè)計(jì)的變更，導(dǎo)致工程的造價(jià)不斷增加，如果沒有及時(shí)的進(jìn)行這些變更，那么會(huì)導(dǎo)致對(duì)前期的工程進(jìn)行拆除或者是施工的企業(yè)不得不停止施工，等待新的施工圖紙，使索賠的費(fèi)用不斷增加。同時(shí)，監(jiān)理的工程師沒有進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)理，對(duì)于工程沒有進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量，材料的價(jià)格與市場(chǎng)的行情相差較多以及工程的變更導(dǎo)致施工混亂等，都使工程的造價(jià)不斷增加。除此之外，對(duì)設(shè)計(jì)的單位沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督也導(dǎo)致工程的造價(jià)失去控制。眾所周知，設(shè)計(jì)的工作相對(duì)復(fù)雜，我們很難保障設(shè)計(jì)圖紙不出現(xiàn)任何的錯(cuò)誤，導(dǎo)致一些設(shè)計(jì)人員不重視圖紙中出現(xiàn)的錯(cuò)誤，監(jiān)理的單位或者是施工的企業(yè)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后，設(shè)計(jì)人員沒有進(jìn)行及時(shí)的更改，導(dǎo)致工2 相應(yīng)措施針對(duì)建筑工程在造價(jià)方面出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致造價(jià)失控，我們要采取相應(yīng)的措施將問(wèn)題解決，保障造價(jià)工作能夠順利的進(jìn)行，使工程的造價(jià)能夠得到有效控制，保障經(jīng)濟(jì)效益。

二．提高建筑工程造價(jià)控制的措施

1、決策階段提高建筑工程造價(jià)控制的措施。首先要重視和加強(qiáng)項(xiàng)目決策階段的投資估算工作，努力提高可行性研究報(bào)告投資控制數(shù)的準(zhǔn)確度，切實(shí)發(fā)揮其控制建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)的作用。必須積極參與項(xiàng)目決策前的準(zhǔn)備工作，明確有關(guān)的使用功能，認(rèn)真收集有關(guān)資料，切實(shí)做好項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。

2、設(shè)計(jì)階段提高建筑工程造價(jià)控制的措施。要求專業(yè)設(shè)計(jì)人員在確保設(shè)計(jì)的科學(xué)性、實(shí)用性、合理性的同時(shí)，盡量節(jié)省投資，要做到精心設(shè)計(jì)，把設(shè)計(jì)變更減少到最小。同時(shí)，應(yīng)采取有關(guān)措施把設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)工作與經(jīng)濟(jì)利益掛起鉤來(lái)，對(duì)因設(shè)計(jì)問(wèn)題造成工程浪費(fèi)，延誤工期，超出投資限額及其它損失，由設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員按合同承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從而把設(shè)計(jì)的責(zé)、權(quán)、利結(jié)合起來(lái)。

3、招投標(biāo)階段提高建筑工程造價(jià)控制的措施。在招投標(biāo)階段，要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，不斷提高標(biāo)底的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)；嚴(yán)格禁止招標(biāo)人員人為地要求施工企業(yè)壓價(jià)讓利和提出墊資施工等條件；標(biāo)底的確定原則上應(yīng)使招投標(biāo)雙方都有利可圖，達(dá)到雙贏的目的。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定。

4、實(shí)施階段提高建筑工程造價(jià)控制的措施。首先，應(yīng)嚴(yán)禁通過(guò)設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容，一般情況下不允許設(shè)計(jì)變更，除非不變更會(huì)影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮，或使項(xiàng)目無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，對(duì)于涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場(chǎng)代表、總監(jiān)工程師共同簽字方為有效。另外，有條件的建設(shè)單位可以指派工程造價(jià)管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，隨時(shí)掌握、控制建筑工程造價(jià)的具變化情況?？⒐Q算這最后一道關(guān)口的竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等，使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容的具體做法，熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)。同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序，才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。開展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程控制，實(shí)施跟蹤審計(jì)，掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價(jià)提供可靠審計(jì)依據(jù)。

綜上所述，建筑工程造價(jià)貫穿于建筑工程的全過(guò)程，對(duì)建筑工程整個(gè)工程造價(jià)的控制環(huán)節(jié)一直貫穿了整個(gè)建筑項(xiàng)目的始終，因此如果我們想要對(duì)當(dāng)前的工程造價(jià)進(jìn)行合理高效地控制，并不能對(duì)單一的部門進(jìn)行依賴，而是要靠所有人一起努力協(xié)調(diào)，才能控制造價(jià)、保障國(guó)家利益。

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1007-6344（2015）11-0216-01