工程竣工造價(jià)結(jié)算審核問題解析

張魯泉

（建設(shè)銀行泉州分行）

工程竣工造價(jià)結(jié)算審核問題解析

張魯泉

（建設(shè)銀行泉州分行）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種工程建設(shè)項(xiàng)目在社會(huì)主義建設(shè)中占據(jù)越來越大的比率。工程竣工造價(jià)結(jié)算作為建設(shè)項(xiàng)目交付的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在工程建設(shè)中地位舉足輕重。但在實(shí)際的操作過程中卻存在著眾多的問題，而有效地理清這些問題的根源，并嚴(yán)格遵守工程造價(jià)結(jié)算規(guī)則，對(duì)工程竣工造價(jià)結(jié)算審核十分必要。

工程造價(jià) 結(jié)算審核 問題解析

工程造價(jià)結(jié)算是工程竣工，工程建設(shè)方與施工方兩者實(shí)現(xiàn)完全交易的最后一環(huán)，它是在工程竣工并驗(yàn)收合格后的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。工程造價(jià)結(jié)算的有效實(shí)現(xiàn)關(guān)系著建設(shè)項(xiàng)目施工合同中甲乙雙方的切實(shí)利益，因此如何合理公正的進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核不僅對(duì)建設(shè)雙方至關(guān)重要，而且直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及發(fā)展。近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的快速發(fā)展，“一帶一路”的推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，有力地推動(dòng)了建設(shè)領(lǐng)域的大發(fā)展，建筑安裝、市政公路、港口碼頭等大型建設(shè)項(xiàng)目也迅速發(fā)展。這些大型項(xiàng)目的竣工結(jié)算能否合理有效進(jìn)行，直接關(guān)系到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在實(shí)際的工程結(jié)算的過程中出現(xiàn)了許多問題，對(duì)于這些現(xiàn)實(shí)問題我們必須正視，并找出問題的根源及解決方法。在工程結(jié)算過程中嚴(yán)格規(guī)范結(jié)算流程及結(jié)算規(guī)則，真實(shí)做到工程結(jié)算的合理、公平、公正。

一、問題解析

1、設(shè)計(jì)與實(shí)際施工的異同問題

任何工作的有效開展都需要一個(gè)前期的規(guī)劃，它是保證工作有序開展的有力保證，建設(shè)工程作為一項(xiàng)大型項(xiàng)目，在進(jìn)行施工前必須要有自己的設(shè)計(jì)，這種設(shè)計(jì)會(huì)以電子或圖紙的形式存在施工者手中，作為他們工作開展的一個(gè)藍(lán)圖，以便于他們有目的性的進(jìn)行人力安排、材料采購、機(jī)械配置與資金的籌措。但設(shè)計(jì)總是設(shè)計(jì)者在能夠預(yù)想到的范圍內(nèi)的一種理想狀態(tài)，由于現(xiàn)實(shí)施工中的自然或不可避免的因素，可能導(dǎo)致設(shè)計(jì)的變動(dòng)。我們經(jīng)常遇到的一種現(xiàn)象即對(duì)設(shè)計(jì)過程進(jìn)行更改，而這種變更可能引起重大的價(jià)格變化。此外就是，建設(shè)雙方在施工合同中，語言措辭的不合理，對(duì)設(shè)計(jì)的更改不予重視，都可能導(dǎo)致在工程結(jié)算過程中的糾紛與矛盾。

2、工程量與價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)問題

工程量作為一個(gè)不確定因素，在工程進(jìn)度中會(huì)有一定的波動(dòng)。工程量審核作為工程造價(jià)審核的關(guān)鍵性工作，在實(shí)際操作中相當(dāng)復(fù)雜、繁瑣。需要審核人員對(duì)工程計(jì)算規(guī)則有一個(gè)熟練地掌握，并且對(duì)整個(gè)工程的施工設(shè)計(jì)有一個(gè)全面系統(tǒng)的了解，才能避免在計(jì)算中的虛算與高估。但在實(shí)際操做中，相關(guān)單位往往并不重視，送審資料不完整，審核人員并不十分清楚地情況下，進(jìn)行工程量的審查，而導(dǎo)致一些重算、漏算現(xiàn)象。再者就是工程項(xiàng)目各項(xiàng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，由于在工程實(shí)施前，或?qū)嵤┻^程中的一些項(xiàng)目價(jià)格沒有進(jìn)行市場的調(diào)查，施工后再進(jìn)行補(bǔ)手續(xù)，可能導(dǎo)致雙方意見不一，對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)價(jià)格沒有一個(gè)合理的概念，這就可能在最后的工程結(jié)算過程中發(fā)生爭執(zhí)。

3、隱蔽工程與定額套用問題

由于在施工過程中，相關(guān)建設(shè)單位沒能有效地進(jìn)行施工現(xiàn)場的專人管理，從而導(dǎo)致一些隱蔽工程無簽證記錄，而且沒有相關(guān)驗(yàn)收數(shù)據(jù)。以至于在最后結(jié)算審核時(shí)，相關(guān)單位才找人進(jìn)行詢問及盲目的進(jìn)行補(bǔ)錄，這不僅無法保證工程的質(zhì)量，而且可能導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)的提高。而對(duì)定額的直接與換算套用也是工程結(jié)算中一個(gè)十分棘手的問題。如果不能對(duì)定額價(jià)格與定額規(guī)定的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比審查，對(duì)工程中重要人、材、機(jī)等相關(guān)價(jià)格沒有認(rèn)真審核都可能導(dǎo)致結(jié)算價(jià)格的偏差。

4、審查方法與計(jì)算規(guī)則問題

對(duì)工程造價(jià)結(jié)算進(jìn)行正確方法的審核也是保證工作開展的有效策略，如果審核人在進(jìn)行各項(xiàng)工作的審核中不能進(jìn)行有效的實(shí)地調(diào)查，甲乙雙方缺少相關(guān)問題的溝通，審查者對(duì)市場行情不了解，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)理解有誤，都可能導(dǎo)致雙方在工程結(jié)算中的意見不統(tǒng)一。國家關(guān)于工程竣工造價(jià)結(jié)算制定了明確的規(guī)范，而有些造價(jià)咨詢單位在進(jìn)行工程竣工結(jié)算審核時(shí) , 卻不能嚴(yán)格依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)則進(jìn)行計(jì)算 ,這樣就可能出現(xiàn)工程項(xiàng)目中一些工程量計(jì)算的不準(zhǔn)確，他們常常會(huì)以經(jīng)驗(yàn)辦事，按以往的規(guī)則進(jìn)行計(jì)算 , 從而出現(xiàn)審核工程量與實(shí)際工程量不符的現(xiàn)象。

二、解決對(duì)策

1、竣工資料的全面性

竣工資料是工程竣工結(jié)算審核的直接依據(jù)。因此我們必須將工程從立項(xiàng)、決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)的竣工資料搜集整理完整，以及對(duì)工程相關(guān)的中標(biāo)價(jià)（或預(yù)算）、施工合同、施工組織設(shè)計(jì)、工程量清單、材料價(jià)格、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證等等一系列的資料匯集整理及審核，保證竣工資料的全面性、完整性、準(zhǔn)確性。巨大的資料搜集整理并非易事，因此這就要求建設(shè)單位在工程起初就應(yīng)注意資料的詳細(xì)記錄，并建立數(shù)據(jù)庫以防止資料的丟失。

2、工程施工的現(xiàn)場調(diào)研

作為工程造價(jià)審核人員為保證工程竣工結(jié)算準(zhǔn)確性，工程量的正確計(jì)算及工程各項(xiàng)費(fèi)用及材料價(jià)格的合理，必須要進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研。一般來說很多工程都是相當(dāng)復(fù)雜的，因此審核人員應(yīng)進(jìn)行工程真實(shí)情況的調(diào)研。通過對(duì)施工現(xiàn)場的實(shí)際調(diào)查，審核人員才能對(duì)竣工工程有一個(gè)框架式的了解，對(duì)資料的查閱、核對(duì)有一個(gè)概念，以保證對(duì)全部信息的全面了解，這樣可以在對(duì)工程結(jié)算審核中，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的更正，從而將誤差減到最低。

3、審核方法的合理性

審核方法是否合理直接關(guān)系到整個(gè)審核的公正性，因此為保證工程結(jié)算審核的的公正性、高效性、合理性，就必須與實(shí)際相結(jié)合，依據(jù)項(xiàng)目的不同情況，采取合理的工程竣工審核辦法。（1）全面審核法 即依據(jù)設(shè)計(jì)圖的要求，與現(xiàn)行的有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定進(jìn)行結(jié)合，配合施工設(shè)計(jì)，執(zhí)行施工合同，現(xiàn)場設(shè)計(jì)變更及簽證等，對(duì)工程量、取費(fèi)、材料價(jià)格等全面進(jìn)行審核。（2）關(guān)鍵審核法 關(guān)鍵項(xiàng)目的審核，可以縮小工作量。工程量的審核是一個(gè)巨大工程，需要大量的工作，而有目標(biāo)性的進(jìn)行，只對(duì)一些易錯(cuò)、易漏項(xiàng)目進(jìn)行審核，則可以大大減少不必要的勞動(dòng)。（3）比較審核法 在相同地區(qū)工程建造中對(duì)于工程中的一些項(xiàng)目及報(bào)價(jià)進(jìn)行比對(duì)，以發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

三、結(jié)語

綜上對(duì)工程竣工造價(jià)結(jié)算中的一些現(xiàn)實(shí)問題的解析，使我們對(duì)工程結(jié)算問題有一個(gè)大致的了解。而對(duì)問題的有效解決，則是我們工作的關(guān)鍵。因此我們?cè)诠こ探Y(jié)算中不僅要注意對(duì)原始資料的審核、現(xiàn)場勘看、市場的調(diào)研，資料的整理，還要注意審核人員的執(zhí)業(yè)水平，職業(yè)道德的教育，以保證工程結(jié)算工作順利有效進(jìn)行。

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TU43

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1007-6344（2015）11-0207-01