地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的思考——以“4.20”蘆山地震為例

吳虹霽，陳雨艷，蔣華英

(四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，成都　610091)

· 環(huán)境監(jiān)測(cè) ·

地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的思考——以“4.20”蘆山地震為例

吳虹霽，陳雨艷，蔣華英

(四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，成都610091)

介紹了“4.20”蘆山地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的基本情況，并以此為例，分別對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)的組織工作、方案優(yōu)化、監(jiān)測(cè)設(shè)備情況和監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)送等方面進(jìn)行了分析總結(jié)，找出了其中存在的不足并提出了相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作提供些許經(jīng)驗(yàn)。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)；地震；建議

1　引　言

地震可能會(huì)導(dǎo)致人和動(dòng)植物的死亡和工業(yè)污染物的泄漏，災(zāi)后防疫使用的消毒劑還會(huì)導(dǎo)致其在土壤中累積和釋放，這些都會(huì)造成地震區(qū)域水源地水質(zhì)、地表徑流和土壤的污染[1]。資料顯示[2～4]，汶川大地震后，災(zāi)區(qū)的水源地水質(zhì)和農(nóng)業(yè)土壤等都受到了不同程度的污染。因此，地震災(zāi)害發(fā)生后，環(huán)保工作人員能在第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，對(duì)防控災(zāi)區(qū)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)和保障災(zāi)區(qū)人民飲水安全等都有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2013年4月20日8時(shí)2分，四川省雅安市蘆山縣發(fā)生了7.0級(jí)地震，震后15分鐘，四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站立即啟動(dòng)了《四川省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作以保障飲用水源地的水質(zhì)安全等環(huán)境安全為目的，同時(shí)積極排查鎮(zhèn)區(qū)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源。應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作共持續(xù)了23天，緊張而有序地進(jìn)行，共出具了21份應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)，但在工作中也發(fā)現(xiàn)了一些不足，在整個(gè)過(guò)程中積累了一些突發(fā)事件環(huán)境監(jiān)測(cè)工作應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)。由于地震災(zāi)區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的報(bào)道有限，且蘆山地震環(huán)境監(jiān)測(cè)未見報(bào)道，本文總結(jié)了蘆山縣地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)的經(jīng)驗(yàn)，找到了監(jiān)測(cè)手段和技術(shù)等方面的不足，提出了相應(yīng)的建議，以期為今后的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作提供些許借鑒。

2　基本情況

2.1組織機(jī)構(gòu)

四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站設(shè)立應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)實(shí)施組，在應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展具體實(shí)施工作。參與此次應(yīng)急監(jiān)測(cè)的單位除四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站外，還包括雅安市、樂(lè)山市、眉山市和成都市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站。

2.2監(jiān)測(cè)范圍

監(jiān)測(cè)范圍包括蘆山縣、邛崍市、雅安市、眉山市、樂(lè)山市和成都市；重點(diǎn)關(guān)注飲用水水源地水質(zhì)和地震引發(fā)的次生災(zāi)害。

2.3監(jiān)測(cè)內(nèi)容

監(jiān)測(cè)內(nèi)容為以下3部分：

(1)地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)范圍：三水廠(雅安飲用水源地)、綿竹水廠(樂(lè)山飲用水源地)、洪雅桫欏峽(眉山)和水六廠(成都飲用水源地)共4個(gè)監(jiān)測(cè)斷面；監(jiān)測(cè)指標(biāo)為水溫、pH、DO、高錳酸鹽指數(shù)、NH3-N、電導(dǎo)率、濁度和生物毒性8項(xiàng)指標(biāo)；監(jiān)測(cè)頻率為1次/2小時(shí)，當(dāng)遇水質(zhì)出現(xiàn)異常，監(jiān)測(cè)頻次加密至1次/小時(shí)；現(xiàn)場(chǎng)采集樣品并把樣品及時(shí)送到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行樣品分析。

(2)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)手工監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)范圍為蘆山縣、邛崍市、雅安市、眉山市、樂(lè)山市和成都市的主要飲用水水源地。監(jiān)測(cè)指標(biāo)為pH、DO、NH3-N、生物毒性測(cè)試、氰化物、硫化物、Hg、As、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、氟化物、余氯和高錳酸鹽指數(shù)共13項(xiàng),監(jiān)測(cè)頻率為每天兩次。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況對(duì)樣品中的Pb、Cd、石油類、硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽、糞大腸菌群、揮發(fā)性有機(jī)物和半揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)行選擇性分析。監(jiān)測(cè)頻率為每天兩次；水質(zhì)出現(xiàn)異?；驖撛谖廴緯r(shí)進(jìn)行加密性監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)頻率加密至每天4次。

(3)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)。根據(jù)污染事故影響范圍及特征污染物確定監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)污染物項(xiàng)目及監(jiān)測(cè)頻率。

2.4任務(wù)分工

省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站：負(fù)責(zé)重點(diǎn)地區(qū)監(jiān)測(cè)工作；各相關(guān)市站：組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)測(cè)站按照方案完成監(jiān)測(cè)工作。

相關(guān)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)托管站人員負(fù)責(zé)保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行正常和數(shù)據(jù)傳輸暢通；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員首先進(jìn)行監(jiān)測(cè)項(xiàng)目初篩即項(xiàng)目有檢出時(shí)需將樣品送至實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行復(fù)核定量，現(xiàn)場(chǎng)能監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)不能監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目樣品采集后做好保存工作送往實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行樣品分析。實(shí)驗(yàn)室分析人員要嚴(yán)格按照質(zhì)控等相關(guān)要求及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行樣品分析并報(bào)出監(jiān)測(cè)結(jié)果。

2.5監(jiān)測(cè)信息報(bào)送和發(fā)布方式

在第一階段的監(jiān)測(cè)中，當(dāng)日監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由各應(yīng)急監(jiān)測(cè)組及環(huán)境監(jiān)測(cè)站相關(guān)人員通過(guò)傳真、手機(jī)短信和電子郵件等方式傳送到四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站；水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)由省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站直接從網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺(tái)調(diào)取。省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析整理，形成應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告，并以專報(bào)的形式(災(zāi)后環(huán)境質(zhì)量專報(bào))及時(shí)報(bào)送至四川省環(huán)境保護(hù)廳和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。通常每日一報(bào)，在水質(zhì)出現(xiàn)異?；驖撛谖ｋU(xiǎn)加密了監(jiān)測(cè)頻率的情況下，則每天兩報(bào)。

3　經(jīng)　驗(yàn)

3.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作需反應(yīng)迅速，組織得力

“4.20”蘆山地震震后15分鐘，四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站即啟動(dòng)《四川省環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)中心突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，反應(yīng)迅速，有效地保障了震后應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的有序開展。同時(shí)，參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)的省、市、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站由省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站統(tǒng)一指揮和調(diào)動(dòng)，分工明確，這樣就有效的整合了監(jiān)測(cè)資源，形成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)。

3.2需根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)優(yōu)化監(jiān)測(cè)方案

為了確保方案的合理性、科學(xué)性和實(shí)效性，省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站在整個(gè)“4.20”應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中，共下發(fā)了5個(gè)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)監(jiān)測(cè)斷面、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次等根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，分別為《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(第一階段)》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(第一階段)災(zāi)區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)調(diào)整方案》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(第一階段)涉及地區(qū)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(第二階段)》、《四川省雅安蘆山“4.20”強(qiáng)烈地震環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案(第三階段)》。監(jiān)測(cè)方案的及時(shí)調(diào)整，避免了人力和物料不必要的浪費(fèi)，為應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作正常有序地開展提供了保證；同時(shí)，省站、市站和縣站均是按照監(jiān)測(cè)方案開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，方案的科學(xué)可行保證了整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的質(zhì)量。

3.3應(yīng)做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的后勤工作

應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員及時(shí)有效的完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)任務(wù)離不開人力和物力的支持。地震期間，災(zāi)區(qū)的物資不足，車輛、通訊、數(shù)據(jù)傳輸、實(shí)驗(yàn)器材及耗材，應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員的食宿等均是急需解決的問(wèn)題，需要后勤的強(qiáng)有力支撐。各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站從災(zāi)區(qū)外其他地區(qū)通過(guò)購(gòu)買借調(diào)等方法解決后勤物資，這有力的保障了應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)進(jìn)行。

3.4需素質(zhì)過(guò)硬的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的順利完成需要業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員，離不開各類技術(shù)人員的通力協(xié)作。特別是震后現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析、應(yīng)急監(jiān)測(cè)快報(bào)和專報(bào)的編寫均需業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員來(lái)完成。因此，心理素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力過(guò)硬的技術(shù)人員是應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的重要保證。

3.5監(jiān)測(cè)結(jié)果需統(tǒng)一報(bào)送

“4.20”蘆山地震應(yīng)急監(jiān)測(cè)期間，市環(huán)境監(jiān)測(cè)站及縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站僅對(duì)本級(jí)環(huán)保局和上級(jí)監(jiān)測(cè)站報(bào)送監(jiān)測(cè)結(jié)果。由四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站將監(jiān)測(cè)結(jié)果分析整理后統(tǒng)計(jì)將其報(bào)送至四川省環(huán)境保護(hù)廳和中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站，這就有效地避免了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)匯報(bào)的重復(fù)、混亂以及誤報(bào)的發(fā)生。

4　存在問(wèn)題

4.1人員不足

此次應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作持續(xù)了23天，在整個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作中，暴露出人員不足的問(wèn)題。在第一階段，手工監(jiān)測(cè)斷面共為14個(gè)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括pH、溶解氧、生物毒性、重金屬、有機(jī)物等二十余個(gè)項(xiàng)目，每天監(jiān)測(cè)兩次，并實(shí)時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)。除現(xiàn)場(chǎng)分析pH、溶解氧、生物毒性等少數(shù)項(xiàng)目外，多數(shù)項(xiàng)目均需進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室分析。從樣品采集、樣品流轉(zhuǎn)、實(shí)驗(yàn)室分析、分析數(shù)據(jù)三級(jí)審核、數(shù)據(jù)上報(bào)及匯總等整個(gè)工作流程的完成需要40～50個(gè)監(jiān)測(cè)人員，而監(jiān)測(cè)站人員有限，在承擔(dān)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的同時(shí)，還要保障例行監(jiān)測(cè)等其他工作的順利開展，這就呈現(xiàn)出人員不足的問(wèn)題。

4.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的資金投入需要加強(qiáng)

經(jīng)歷了汶川地震后，四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站及市州站購(gòu)進(jìn)了一些監(jiān)測(cè)設(shè)備，其中不乏應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，使整個(gè)四川環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的能力得到了一定加強(qiáng)。但還存在部分應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備精密度差、檢出限高的問(wèn)題，很難給出確切可信的結(jié)果，例如在使用陽(yáng)極溶出伏安法對(duì)地表水重金屬測(cè)定時(shí)，由于方法尚未成為標(biāo)準(zhǔn)方法，方法本身精密度和準(zhǔn)確度難以保證；在樣品保存、前處理方式的差異與實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定方法存在差異；儀器性能穩(wěn)定性存在問(wèn)題[5]。而在遇到突發(fā)災(zāi)害時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)需盡快分析結(jié)果，這就需要相關(guān)部門給環(huán)境監(jiān)測(cè)部分投入足夠資金以保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備的先進(jìn)性和實(shí)用性。

4.3通訊及交通能力需要加強(qiáng)

通訊暢通和交通順暢是保障環(huán)境應(yīng)急工作順利有效開展的一個(gè)保障條件。地震后常出現(xiàn)無(wú)線通訊網(wǎng)中斷，造成通訊不暢，由此暴露出通訊、數(shù)據(jù)傳輸能力的薄弱，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。地震后山體滑坡和泥石流等時(shí)有發(fā)生，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作需要頻繁地采樣和樣品交接，這就對(duì)監(jiān)測(cè)車輛性能要求很高，可以說(shuō)監(jiān)測(cè)車輛性能好壞直接影響應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作能否順利開展，目前省級(jí)、市級(jí)站配有一定數(shù)量的越野車，但是數(shù)量有限，縣站更少，能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)的車輛缺乏，需要給監(jiān)測(cè)部門配備性能良好的監(jiān)測(cè)車輛。

4.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)中的質(zhì)量控制需要加強(qiáng)

在本次應(yīng)急監(jiān)測(cè)中，監(jiān)測(cè)人員按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》中對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量控制均進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，質(zhì)量控制均貫穿于采樣、保存、運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)分析、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)審核、報(bào)告編寫整個(gè)流程。但在“4.20”蘆山地震應(yīng)急監(jiān)測(cè)中由于人手缺乏、條件有限、時(shí)間緊急，質(zhì)量控制不很嚴(yán)格，如走航式多普勒流量?jī)x等少數(shù)便攜式儀器未納入環(huán)保行業(yè)的儀器檢定范圍，部分儀器未建國(guó)家方法標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)原始記錄數(shù)據(jù)修約的不規(guī)范等。

5　建　議

5.1熟悉相關(guān)工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員參與

近年來(lái)，隨著對(duì)環(huán)保工作的重視，監(jiān)測(cè)站的工作任務(wù)日益增多，而監(jiān)測(cè)人員有限。在突發(fā)性環(huán)境事件中，需要快速有效地解決實(shí)際問(wèn)題，監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得尤為重要，在人員有限、工作量大的情況下盡量安排熟悉相關(guān)工作、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的人員參與應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

5.2注重采購(gòu)儀器的實(shí)用性

采購(gòu)應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)首先考慮實(shí)用性。在購(gòu)買應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，對(duì)于應(yīng)用范圍小，使用頻率低的儀器盡量不采購(gòu)，避免閑置和資金浪費(fèi)。

5.3增加性能好交通車輛的采購(gòu)數(shù)額

環(huán)境監(jiān)測(cè)站為事業(yè)單位，事業(yè)單位對(duì)車輛的購(gòu)置有限制，其在購(gòu)買車輛時(shí)需要通過(guò)審批手續(xù)，購(gòu)置車輛的性能往往不能滿足應(yīng)急監(jiān)測(cè)的要求，這就與實(shí)際需要高性能的車輛相矛盾。建議相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況解決這一矛盾，如對(duì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)用車標(biāo)準(zhǔn)作以特殊規(guī)定，來(lái)增加環(huán)境監(jiān)測(cè)部門性能好交通車輛的采購(gòu)數(shù)額。

5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)中質(zhì)量控制不能放松

在應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)，既要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性(快)，又要重視數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性(準(zhǔn))。兩者缺一不可，建議各站根據(jù)實(shí)際情況，定制應(yīng)急監(jiān)測(cè)時(shí)的質(zhì)量控制管理辦法。應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器應(yīng)定期檢定，無(wú)法檢定的應(yīng)制定規(guī)程自行校準(zhǔn)，盡量選擇國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法，原始記錄填寫規(guī)范，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、代表性、完整性要符合質(zhì)量保證的要求，以此滿足環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作時(shí)的質(zhì)量控制。

[1] 吳學(xué)峰，姜立暉，孫增峰,等. 震后城鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)研究[J]. 水科技，2012，(12)：74-75.

[2]沃飛，劉衛(wèi)東，劉鳳枝. 汶川地震后主要農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故分析與防治[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009,(9):202-205.

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Considerations of Environmental Emergency Monitoring Work of “4.20” Lushan Earthquake

WU Hong-ji,CHEN Yu-yan, JIANG Hua-ying

(SichuanEnvironmentalMonitoringCenter,Chengdu610041,China)

This paper introduced the situation of environmental emergency monitoring work of “4.20” Lushan earthquake, and taking the case as example, analyses and summaries were conducted for the organization, scheme optimization, monitoring equipments, and the report of monitoring result of emergency monitoring, etc. The deficiencies of these aspects were pointed out and the corresponding improvements were put forward which would be helpful for environmental emergency monitoring work.

Emergency monitoring; earthquake; advices

2014-08-08

吳虹霽(1979-)，男，新疆烏魯木齊人，2007年畢業(yè)于成都理工大學(xué)分析化學(xué)專業(yè)，碩士研究生，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

X84

A

1001-3644(2015)02-0042-04