淺議基層農機推廣工作的問題及對策

潘志滿

【摘 要】隨著農業(yè)產業(yè)結構的發(fā)展，基層的農機發(fā)展工作已經從單純的糧食安全機械化發(fā)展成為多產業(yè)機械化發(fā)展。為了促進農機工作，需要根據(jù)當前的農機政策以及農機事業(yè)的發(fā)展，不斷促進農機推廣工作，從而促進農村產業(yè)化的發(fā)展。本文討論了農機推廣工作存在問題及措施。

【關鍵詞】農機；推廣工作；問題及對策

0 前言

隨著我國高度重視“三農”問題，頒布實施了取消農業(yè)稅、新型農村養(yǎng)老保險等一系列重大戰(zhàn)略決策，其中農業(yè)現(xiàn)代化是解決“三農”問題的重要措施，所以我國對農機推廣工作不斷加大力度，尤其加大了基層農機推廣工作力度，且成效顯著，但按照農業(yè)現(xiàn)代化的高標準要求，還有不足之處，對基層農機推廣工作必須高度重視，使我國基層農機推廣工作達到更加科學化、規(guī)范化、制度化、效能化標準。

1 基層農機推廣存在問題分析

1.1 機械裝備結構不合理

我國在農機推廣過程中，小型機具過多，大中型機具較少，農機化服務領域也相對較小，這些問題的存在嚴重阻礙農機科技的應用與推廣。

1.2 推廣人員專業(yè)知識水平低

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機人員普遙存在人員老化、素質偏低的問題。由于人員參差不齊、文化素質不一，難以適應社會主義市場經濟的發(fā)展要求，影響了農機服務。機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣人員主要精力大都投入政府中心工作中，農機推廣意識淡薄，各種學習培訓相對減少。在當前農業(yè)產業(yè)化大力發(fā)展的情況下，農業(yè)和農村所需的農機已不是狹義的農業(yè)機械，而是具有各種先進科技技術的前沿產品，農業(yè)機械的推廣還更需要農業(yè)技術、食品技術、生物技術等其他技術的輔佐和配套，農機推廣所需的知識面是前所未有的，缺乏專業(yè)的知識平臺，很難承擔起推廣任務，必將影響農機化發(fā)展速度。

1.3 農業(yè)機械推廣工作資金投入不足

首先是國家財政投入不足。在國家農業(yè)各項專業(yè)資金中，農機事業(yè)所占的比例很少。加上農民收支不平衡，農民缺少資金，不具備購買農機的能力等問題，嚴重影響了農機推廣工作的順利開展。

1.4 農機推廣工作職能邊緣化

隨著中國農業(yè)的快速發(fā)展，基層農機推廣工作卻遇到了新的挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在基層農機推廣完全不同于其他農技推廣，要求它的條件也比較苛刻，要推廣發(fā)展大農機（大中型農業(yè)機械），要集中大面積（地塊集中且達到一定數(shù)量的試驗示范基地）。而種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等就不同，他們的適應性較強，小可以入戶（種植戶、養(yǎng)殖戶），大可以入園（農業(yè)生態(tài)園、養(yǎng)殖園）、入場（農場、養(yǎng)殖場）、建基地（試驗示范基地、養(yǎng)殖基地）等。相比之下基層農機推廣工作則具有很大的局限性。致使基層農機推廣公益性職能很難體現(xiàn)，人才資源閑置浪費。

2 基層農機推廣創(chuàng)新策略研究

2.1 爭取當?shù)卣畬r機化工作的支持

近幾年，中央對“三農”工作非常重視，在新農村建設過程中，農機部門應盡全力爭取當?shù)卣睦斫夂椭С?。因此，要做好先進、高效、實用農機推廣工作，以符合當?shù)貙嶋H和農民需求。為此，要在深入基層搞好調查研究的基礎上，充分掌握當?shù)剞r民需求信息，推廣先進實用的農機技術和農業(yè)機械。圍繞當?shù)亟洕еa業(yè)，研制推廣農業(yè)機械。充分利用當?shù)厣a條件，召開不同作業(yè)形式的農機作業(yè)現(xiàn)場會，請當?shù)卣I導參加，做好領導的參謀，使領導及時掌握農機工作的動態(tài)，可將農機推廣工作對農業(yè)、農村和農民的作用，了解農機推廣中存在的問題和困難準確及時向當?shù)卣从?，以爭取政府的支持?/p>

2.2 加強培訓，提升農機推廣人員素質

要經常組織農機人員進修學習，進一步提高農機推廣人員的業(yè)務素質。采取必要的手段鼓勵農機推廣人員學習各項科學文化知識，提高自身的素質為農機推廣工作打下扎實的基礎，創(chuàng)造知識為推廣工作提供源動力。

2.3 促進推廣形式多樣化

建立科、工、戶為一體的農機新產品開發(fā)研制推廣機制。將農機生產企業(yè)、科研院校、農機用戶、農機推廣部門聯(lián)系起來，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢，加大農機推廣力度，增強輻射帶動能力。如傳統(tǒng)的示范基地模式推廣，農機大戶、科技大戶示范帶頭推廣，農村致富能人帶頭推廣，組織農機科技示范帶頭人外出參觀學習，通過多渠道的推廣以加快農機新技術、新機具推廣的步伐，真正實現(xiàn)農機推動工作對農業(yè)生產的促進作用。

2.4 加強國家財政補貼，創(chuàng)新農機推廣模式

針對農民收支不平衡、缺少資金的問題，國家可以加大對農機推廣的資金支持力度，提高農機推廣補貼力度，通過加大農機資金投入，不斷創(chuàng)造條件，引導農機化朝著效率提高、經濟效益看好以及裝備結構優(yōu)化的方向發(fā)展，使我國農機推廣逐漸走向正常的發(fā)展道路。另一方面，不斷創(chuàng)新農機推廣模式。要學會利用各種形式開展農機新技術、新機具的推廣，同時還要加強社會化組織建設，建立農業(yè)機械化服務體系，不斷提高農業(yè)機械化作業(yè)效率以及整體效益。同時，加強農機推廣信息化服務體系建設，以信息化帶動農機化發(fā)展。

2.5 拓寬農機推廣渠道

隨著農村地區(qū)經濟的發(fā)展，農機推廣工作還需要進一步拓寬渠道，提高工作效率。例如，在農機推廣工作中可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農業(yè)示范基地等機構來進行農機試驗和示范推廣工作；同時，還可以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)一些現(xiàn)有的農機服務組織來進行先進農機具及農機技術的推廣工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)政府可以在當?shù)剞r民群眾中進行農機推廣試點建設，努力培養(yǎng)一批農機示范戶，通過農機示范戶的帶頭作用來帶動整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農機推廣工作的開展；農機推廣機構還可以在農閑時節(jié)組織農機推廣大會，在大會上進行農機產品的現(xiàn)場示范操作，通過農機產品的現(xiàn)場示范活動，增加農機產品的推廣力度，進一步提高農機推廣的效率。

2.6 抓好農機惠農補貼工作

隨著我國對農機技術推廣力度的不斷加大，各級政府補貼政策越來越多，在一定程度上解決了農民購買力不足的問題?；鶎愚r機推廣工作要想更好的開展，就必須積極做好協(xié)調經銷商、協(xié)調政府補貼管理部門工作，努力爭取更多的農機補貼資金，并做好落實工作。臨泉縣農機技術推廣站在這方面將爭取財政補貼資金、協(xié)調農機具開發(fā)商、技術指導服務緊密結合起來，不僅保證了國家農機購置補貼的強農惠農政策落到實處，而且還在服務過程中加強對農民的技術指導，使農民獲得資金補貼的同時也獲得了技術支持。

2.7 健全縣、鄉(xiāng)、村農機推廣信息網(wǎng)絡

只有觀念、知識和政策的更新，才會有農機化的迅猛發(fā)展，為此確保農機信息暢通非常重要。以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位，在各農業(yè)產業(yè)中建立農機推廣示范點，通過示范點收集各產業(yè)對農機的需求情況。示范點的建立要求在農業(yè)示范園區(qū)、生產基地、龍頭企業(yè)、農機專業(yè)戶等基地，這樣較能體現(xiàn)農業(yè)區(qū)域經濟的特色。通過建立農機行業(yè)協(xié)會獲取農機需求情況和作業(yè)信息。建立與農業(yè)各種協(xié)會的聯(lián)系制度，在互聯(lián)網(wǎng)上收集各農機企業(yè)的信息，以保持與農機企業(yè)的聯(lián)系，獲取企業(yè)信息的最新動態(tài)。另外，可與各種農機研究所建立信息關系。多元化的信息平臺讓農機推廣部門、用戶、生產企業(yè)、科研單位互相融為一體，及時快速地獲取各種所需的信息。

3 結束語

農機推廣機構及其工作人員肩負著推動農村地區(qū)生產力發(fā)展的重任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農機推廣水平直接影響著農村地區(qū)的農業(yè)發(fā)展狀況和農民的農業(yè)生產收益情況，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農機推廣工作需要我們認真對待，采取積極有效的措施來促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農機推廣工作的發(fā)展，進而推動農村經濟的發(fā)展，促進農村發(fā)展水平的提高。

【參考文獻】

[1]李貴玉.基層農機推廣工作存在的問題及對策[J].農民致富之友，2013.

[2]莊鳳山.基層農機推廣工作存在的問題及建議[J].農機使用與維修，2013.

[責任編輯：湯靜]