四川省城市土地集約利用空間差異研究

慕智玉 吳濤

摘要：以四川省成都及17個地級市為研究區(qū)域，結(jié)合四川省實際，從土地投入水平、土地利用程度、土地利用效率和土地利用可持續(xù)度四個方面，構(gòu)建城市土地集約利用評價指標體系，運用主成分分析法和聚類分析法等對四川省城市土地集約利用水平空間差異進行分析。結(jié)果表明，四川省城市土地集約度整體偏低，區(qū)域差異明顯；集約利用水平在空間上由西南向東北呈現(xiàn)出低-高-低的特征；地形、城市地均GDP和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等是影響城市土地集約度的重要原因。最后提出了提高四川省城市土地集約利用水平的對策與建議。

關(guān)鍵詞：城市土地集約利用；空間差異；四川省

中圖分類號：F293.2 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2015）03-0717-05

DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2015.03.056

Spatial Difference in Urban Land Intensive Use of Sichuan Province

MU Zhi-Yua，b，WU Taoa，b

（a.Key Lab of Land Resources Evaluation and Monitoring in Southwest ， Ministry of Education； b.College of Geography and Resources， Sichuan Normal University， Chengdu 610066， China）

Abstract： Taking the 18 cities of Sichuan province as the study area and based on the actual condition of Sichuan province， this paper constructed the comprehensive evaluation system of regional urban land intensive utilization from four aspects， the level of land investment， land use degree， land use efficiency and sustainable land use degree， analyzed the different space situations through using principal component analysis and cluster analysis. The results showed： the overall urban land intensive degree is low in Sichuan province， and the regional difference is obvious； the level of intensive utilization from the southwest to the northeast shows the characteristics of low-high-low； Landform average urban land GDP and ecological environment construction are the important factors affecting the degree of urban land intensive use. Finally some suggestions on urban land intensive use of Sichuan province were put forward.

Key words： urban land intensive use； spatial difference； Sichuan province

目前，中國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展、城市化進程不斷加快的時期，城市用地面積急劇膨脹。據(jù)中國統(tǒng)計年鑒（1990-2011年）的數(shù)據(jù)，全國城市建成區(qū)面積增長30 747 km2。城市的快速發(fā)展一方面導(dǎo)致城市“攤大餅式”的外延擴張，占用大量耕地資源，加劇了中國人多地少的人地矛盾；另一方面，城市內(nèi)部卻存在大量閑置土地，土地利用率低下，利用結(jié)構(gòu)不合理，土地粗放利用。因此，在快速城市化進程中，摸清城市土地集約利用的區(qū)域特征，改變城市土地利用方式由外延擴張向內(nèi)涵挖掘，提高城市土地集約度，是中國城市良性、健康發(fā)展的必然選擇。有關(guān)城市土地集約利用的研究很多，主要涉及以下幾個方面：城市土地集約利用的內(nèi)涵、集約度評價、集約利用驅(qū)動因素及對策建議等。如汪波等[1]從目標多樣、整合集約、動態(tài)性、靈活性等方面定義了城市土地集約利用的內(nèi)涵，并提出提高城市土地集約度的政策建議；彭建超等[2]從土地利用強度、產(chǎn)出效率、生態(tài)效益、可持續(xù)度四個方面構(gòu)建了城市土地集約利用評價指標體系，運用信息熵法評價了長三角地區(qū)城市土地集約利用的空間差異及其原因；雷廣海等[3]運用多因素綜合評價法、聚類分析法等，從土地投入水平、利用程度、利用效率、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量四個方面評價了江蘇省城市土地集約度，并從區(qū)域環(huán)境、區(qū)域經(jīng)濟、城市職能與規(guī)模等方面進行了驅(qū)動力分析；趙麗等[4]采用多因素綜合評價法將武安市鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用分為4個集約等級，分析了土地集約利用的驅(qū)動因素及其作用規(guī)律，并提出了相應(yīng)的對策建議。

總結(jié)目前研究現(xiàn)狀可發(fā)現(xiàn)，有關(guān)城市土地集約利用的研究中，對區(qū)域城市土地集約利用空間差異的研究是比較多的，但對四川省城市土地集約利用的研究幾乎沒有。四川省作為我國西部經(jīng)濟發(fā)展活躍、城市化水平高、人地矛盾又十分突出的省份之一，其城市土地的集約利用顯得尤為重要。因此，本研究以四川省成都市及17個地級市為例，以2011年城市土地集約利用的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從區(qū)域空間的角度建立城市土地集約利用評價指標體系，分析城市土地集約利用的空間差異特征，對其原因進行分析，并提出了相應(yīng)的對策建議，旨在為四川省實現(xiàn)城市土地集約利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

四川省位于我國西南腹地的長江上游，是我國西部地區(qū)重要的經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)大省。近年來，四川省經(jīng)濟得以快速發(fā)展，2005年四川省地區(qū)生產(chǎn)總值為7 385.1億元，第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的79.94%，2011年四川省地區(qū)生產(chǎn)總值增加到21 026.68億元，其中第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重增加到85.81%。伴隨國民經(jīng)濟和第二、第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，四川省城市化進程速度加快，城市規(guī)模不斷擴大，2011年四川省城市建成區(qū)面積1 788.13 km2，比2010年增加158.4 km2，城市外延式擴張占用大量耕地資源；而按10%～15%的閑置率計算，城市用地潛力達178.813 0～268.219 5 km2，說明四川省城市土地集約利用潛力較大，對其城市土地集約利用進行研究具有重要意義。2011年四川省成都市及17個地級市（自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市）城市建成區(qū)面積占全省城市建成區(qū)面積的88.27%，通過分析這18個城市土地集約利用水平，能夠在很大程度上反映出四川省城市土地集約利用水平及其空間差異。因此，本研究以這18個城市建成區(qū)作為研究區(qū)域。

本研究中所涉及的統(tǒng)計數(shù)據(jù)除特別標注外，主要來源于四川省統(tǒng)計年鑒（2012）、中國城市統(tǒng)計年鑒（2012）及中國統(tǒng)計年鑒（2012）。

2 研究思路與評價模型構(gòu)建

2.1 研究思路

本研究從土地投入水平、土地利用程度、土地利用效率和土地利用可持續(xù)度四個方面，構(gòu)建了城市土地集約利用評價指標體系，運用統(tǒng)計學(xué)中的主成分分析法計算城市土地集約利用水平，運用SPSS軟件的聚類分析法對評價結(jié)果進行分類，并運用ArcGIS制圖軟件繪制城市土地集約度空間分布的專題地圖，在此基礎(chǔ)上對城市土地集約利用的空間差異及其原因進行分析，并提出了相應(yīng)的對策與建議。

2.2 指標體系的建立

所謂城市土地集約利用，是指以合理布局、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)和可持續(xù)發(fā)展的思想為依據(jù)，通過增加存量土地投入、改善經(jīng)營管理等途徑，不斷提高土地的使用效率和經(jīng)濟效益[5]。本研究以城市土地集約利用的概念為依據(jù)，結(jié)合黎一暢等[6]、楊樹海[7]建立的城市土地集約利用評價指標體系，遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可獲取性、可量化性等原則，結(jié)合四川省實際，從土地投入水平、土地利用程度、土地利用效率和土地利用可持續(xù)度四個方面構(gòu)建了四川省城市土地集約利用評價指標體系（表1）。

2.3 評價模型的構(gòu)建

2.3.1 數(shù)據(jù)標準化 本研究所選取的變量具有不同的單位和變異程度，為了消除量綱的影響、變量自身變異和數(shù)值大小的影響，運用標準差標準化法對所采取的評價因子進行標準化處理，其計算公式如下[8]：

Xij=■ （1）

■j=■■xij （2）

Sj=■ （3）

其中，Xij表示樣本數(shù)據(jù)的標準化值，■j表示樣本數(shù)據(jù)的均值，Sj表示樣本數(shù)據(jù)的標準差。

2.3.2 評價因子的主成分分析 本研究以表1中的14個評價因子的標準化值為變量構(gòu)建矩陣，運用SPSS16.0統(tǒng)計軟件進行主成分分析，求出各主成分各指標因子的回歸系數(shù)，繼而計算出各主成分中每個城市的各因子得分，其計算公式為：

Ymin=■XijAj （4）

其中，Ymin為第m個主成分中第i個城市的因子得分；Aj為第j個指標的因子回歸系數(shù)。

由于各主成分所包含信息量數(shù)量的不同及各信息量之間的相互獨立性，因此，本研究選取各主成分的方差貢獻率為權(quán)數(shù)，計算各城市的綜合因子得分，其公式如下：

Fi=∑YimBm （5）

其中，F(xiàn)i表示第i個城市的主成分綜合得分，Bm表示第m個主成分的方差貢獻率。

為了使得計算結(jié)果更加直觀，本研究對各城市的主成分綜合得分進行百分制轉(zhuǎn)化，其計算公式為[6]：

Gi=■ （6）

其中，Gi表示第i個城市主成分百分制得分；Fmax和Fmin別為城市主成分百分制得分的最大值和最小值。

3 城市土地集約利用空間差異分析

3.1 四川省城市土地集約利用評價

依據(jù)上述城市土地集約利用的評價指標體系和測算方法，通過所收集的2011年四川省成都市及17個地級市城市土地集約利用的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用SPSS16.0統(tǒng)計分析軟件進行數(shù)據(jù)處理，得到矩陣的特征根、方差貢獻率及累計方差貢獻率（表2）。由表2可知，若選取特征根大于1的為主成分，則其累計方差貢獻率僅為78.824%，因此，本研究指定提取公因子數(shù)目為6，則前6個特征根為主成分，其累計方差貢獻率為85.923%，即前6個因子解釋原始變量的85.923%的變異。

為了更加明顯地反映主成分所包含的指標信息，對其進行方差最大正交旋轉(zhuǎn)，得到因子提取結(jié)果和因子回歸系數(shù)。由結(jié)果可得，第一主成分包括單位面積城市年末就業(yè)人數(shù)（x1）、人均城市道路面積（x4）、城市建成區(qū)綠化覆蓋率（x12）、城市生活垃圾處理率（x14），主要反映的是城市土地投入產(chǎn)出和可持續(xù)利用的綜合指標；第二主成分主要包括城市地均GDP（x9）、城市地均第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（x10），主要反映的是城市經(jīng)濟對城市土地集約利用影響的綜合指標；第三主成分包括城市建成區(qū)人口密度（x5）、人均建筑施工面積（x6）、單位面積社會消費品零售額（x8），主要反映的是城市人口對城市土地集約度影響的綜合指標；第四主成分包括單位面積固定資產(chǎn)投資總額（x2）、城市在崗職工平均工資（x7）、城市人均公園綠地面積（x11），主要反映的是城市投入產(chǎn)出和綠化建設(shè)的綜合指標；第五、第六主成分包括城市用水普及率（x3）、城市污水處理率（x13），主要反映的是城市水資源及水環(huán)境對城市土地集約利用影響的綜合指標。

根據(jù)各主成分各指標因子的回歸系數(shù)，求出各主成分中每個城市的各因子得分，然后以各主成分的方差貢獻率為權(quán)數(shù)，計算各城市土地集約利用度的綜合因子得分，最后將綜合得分進行百分制計算，得到2011年四川省成都市及17個地級市城市土地集約利用的最后得分，結(jié)果見表3。由表3可知，四川省城市土地集約度得分最高的是成都市，其百分制得分為80.643，得分最低的是巴中市，百分制得分為40.643，說明四川省城市土地集約利用水平整體偏低，且各地級市間的差異十分明顯。

3.2 四川省城市土地集約利用空間差異分析

根據(jù)表3中的2011年四川省18個城市土地集約利用水平的綜合得分和百分制得分，利用SPSS軟件進行快速聚類分析，并運用ArcGIS專題制圖軟件進行繪圖（圖1）。由分類結(jié)果可知，2011年四川省城市土地集約利用水平分為3類：第一類為成都市、資陽市、綿陽市、宜賓市、德陽市，其城市土地集約利用度最高，原因在于，一是地勢較為平坦，其中成都市、綿陽市、德陽市位于成都平原，資陽市、宜賓市地形以低山丘陵為主；二是這5個城市經(jīng)濟較為發(fā)達，土地投入產(chǎn)出水平高，且注重土地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，土地利用可持續(xù)度較高。第二類為廣安市、南充市、樂山市、瀘州市、達州市、眉山市、雅安市、遂寧市、自貢市、廣元市、內(nèi)江市、攀枝花市，這類城市土地集約利用水平要低于第一類，主要是受地形、城市地均GDP、城市環(huán)境質(zhì)量、人口密度等因素的制約，如瀘州市、達州市、遂寧市雖城市地均GDP較高，城市生態(tài)環(huán)境水平較高，但地形較為復(fù)雜，導(dǎo)致了其城市土地集約度受到制約；廣安市和眉山市雖建成區(qū)人口密度較高、城市環(huán)境建設(shè)較好，但受地形和城市地均GDP的制約，也影響了其土地集約度。第三類為巴中市，其集約利用水平最低，且與其他城市差距較大，原因在于地形地貌復(fù)雜，經(jīng)濟水平差，在全省處于比較落后的位置，加之生態(tài)環(huán)境建設(shè)落后。從圖1可看出，四川省城市用地集約利用水平空間差異明顯，由西南向東北城市土地集約利用度大體呈現(xiàn)出低–高–低的變化特征，主要與四川省四周高、中間低且中間地勢較為平坦的地形特點有關(guān)。

4 結(jié)論與建議

本研究以2011年四川省成都市及17個地級市城市土地集約利用的相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，從土地投入水平、土地利用程度、土地利用效率和土地利用可持續(xù)度4個方面構(gòu)建了城市土地集約利用評價指標體系，得出以下結(jié)論。

1）四川省城市土地集約利用度總體較低，一方面說明其土地粗放利用、土地利用結(jié)構(gòu)不合理，存在大量閑置浪費的現(xiàn)象；另一方面也說明四川省城市土地集約利用潛力較大，應(yīng)在各地級市城市土地利用現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，制定合理的城市土地利用規(guī)劃，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，改善用地環(huán)境，提高城市土地的投入產(chǎn)出水平、土地利用效率和可持續(xù)水平。

2）四川省城市土地集約利用水平區(qū)域差異明顯，通過SPSS軟件聚類分析分為3類，并在空間上由西南向東北呈現(xiàn)出低-高-低的變化特征，其中地形地貌、經(jīng)濟發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等因素是導(dǎo)致其城市土地集約利用水平區(qū)域差異的主要原因。成都市、資陽市、綿陽市、宜賓市、德陽市由于地勢平坦、經(jīng)濟發(fā)達，土地投入產(chǎn)出水平高，加之注重土地生態(tài)環(huán)境建設(shè)，因此其城市土地集約利用水平高；分布在第一類外圍的地級市（如廣安市、南充市等）受地形、城市地均GDP、城市環(huán)境質(zhì)量、人口密度等因素的制約，城市土地集約利用水平比第一類城市低；而地形地貌復(fù)雜，經(jīng)濟落后，生態(tài)環(huán)境建設(shè)滯后的巴中市其城市土地集約利用水平最低，遠遠落后于其他城市。

3）從分析結(jié)果可看出，宜賓市城市土地集約利用水平明顯高于其周圍地區(qū)，其原因包括以下幾個方面，與瀘州市相比，宜賓市地勢較為平坦，且城市地均GDP也高于瀘州市；與樂山市和自貢市相比，雖地勢都較為平坦，但宜賓市作為成渝經(jīng)濟圈的重要組成部分、川滇黔結(jié)合部交通樞紐，加之其豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源和旅游資源，其經(jīng)濟發(fā)展水平和土地可持續(xù)度都高于樂山市和自貢市。但詳細原因還有待進一步研究。

為了提高四川省城市土地集約利用水平，特提出如下建議：一方面，應(yīng)根據(jù)各城市土地利用現(xiàn)狀和自身特點，遵循因地制宜的原則，采取不同的措施提高各城市土地集約利用水平。對于第一類城市，其土地集約利用水平較高，因此提高土地集約利用水平的重點應(yīng)放在城市周邊地區(qū)的內(nèi)部開發(fā)上；對于第二類城市，為提高其土地集約利用水平，需在注重其城市土地內(nèi)部挖掘的基礎(chǔ)上，重視土地利用結(jié)構(gòu)的改變和城市環(huán)境質(zhì)量的改善；對于城市土地利用最不集約的巴中市來說，加強城市內(nèi)部的土地挖掘、加快城市經(jīng)濟的發(fā)展及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，是提高其城市土地集約度的重點。另一方面，應(yīng)加強區(qū)際合作，發(fā)揮成都市的輻射帶動作用，同時合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，從而提高全省的城市土地集約利用水平。

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