關(guān)于土地利用總體規(guī)劃環(huán)境影響評價的思考

李國強

摘要：隨著我國土地改革的持續(xù)進行，土地的利用規(guī)劃對于我國土地的合理利用具有非常重要的作用，因此科學的土地規(guī)劃以及合理的環(huán)境評價，是保證我國土地正確使用的關(guān)鍵，本文重點對土地利用規(guī)劃中的不足進行了詳細的分析，并且對于環(huán)境評價的重要性進行了針對性的分析，目的是保證我國土地規(guī)劃的科學性，促進我國土地施工的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地；利用；規(guī)劃；環(huán)境；評價

前言

土地的科學利用是我國目前面臨的非常大的問題，隨著我國城市化的進度加快，一方面城市土地的缺少導致了土地的價格飛漲，另外一方面農(nóng)村土地的利用程度較低，導致了資源的浪費，如何權(quán)衡土地的利用是目前國內(nèi)在土地改革上面臨的重大問題，本恩重點對該問題進行了詳細的分析。

一、土地規(guī)劃中環(huán)境影響評價的意義和必要性

我國經(jīng)濟近些年雖然得到了長遠的發(fā)展，但是環(huán)境問題依然是不能忽視的重大問題，例如水土流失，沙漠化以及酸雨問題已經(jīng)對人們?nèi)粘Ｉ詈蜕a(chǎn)造成了非常大的影響，在隨著我國城市化發(fā)展越來越迅速，在土地規(guī)劃的過程中，如果沒有考慮到對于環(huán)境造成的影響，最終會導致非常惡劣的后果，因此在進行土地規(guī)劃的過程中，對于環(huán)境的評價需要引起相關(guān)人員的重視，通過科學手段進行評估。正確有效的做法是，在進行土地規(guī)劃的過程中，首先需要對土地資源和用途進行組織，否則會打破土地原有的狀態(tài)，對于環(huán)境會造成很大的負面影響，這樣的生態(tài)會造成人們生活質(zhì)量的下降，因此在進行土地規(guī)劃之前需要采用全面科學的依據(jù)，進行理性的分析，從而使得土地規(guī)劃和環(huán)境之間能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、土地利用規(guī)劃對環(huán)境的影響深遠。

土地規(guī)劃對于環(huán)境的變化是具有一定的積累效應(yīng)，這樣的額影響很可能在短時間內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，但是依然會造成不可逆轉(zhuǎn)的后果，對于土地資源的開發(fā)和利用如果不考慮環(huán)境方的因素，很可能造成山體滑坡或者是泥石流比較嚴重的自然災(zāi)害，另外如果破壞了自然環(huán)境面對于當?shù)氐纳锒鄻有砸矔斐珊艽蟮呢撁嬗绊懀虼嗽趯ν恋刭Y源進行開發(fā)和利用的過程中，要考慮到當?shù)丨h(huán)境的影響，否則會對環(huán)境人類的生活造成很大的負面影響。

2、土地規(guī)劃與環(huán)境問題密切相關(guān)。

近些年來，我國已經(jīng)開始重視土地規(guī)劃對于生態(tài)環(huán)境的影響，并且已經(jīng)投入了大量的人力和物力，取得了一系列的效果的，但是我國目前的環(huán)境問題依然非常突出，目前我國環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：土地的干旱和沙漠化比較嚴重，生態(tài)環(huán)境較為惡劣，并且耕地面積在不斷的減少，而且水土流失也比較厲害，給人們的生活和生產(chǎn)帶來了非常大的威脅。

二、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價中存在的問題

1、目前雖然我國很對地區(qū)在進行土地規(guī)劃的過程中都進行了環(huán)境的評價，但是在進行土地規(guī)劃的過程中，只在一個較小范圍內(nèi)進行了環(huán)境的評價，在評價的參數(shù)方面僅僅考慮的是土壤，地質(zhì)酸堿度等指標，因此檢測的范圍較小，這些指標雖然在一定程度上能夠反映出一定的問題，但是這些方面的研究成果很難對一個地區(qū)進行合理的評估，環(huán)境評估缺乏一定的科學性。

2、對于負面影響沒有有效的治理措施，環(huán)境評估的主要作用是通過科學有效的手段，通過評估，在土地規(guī)劃中可能會產(chǎn)生有害的措施進行糾偏，但是在事實中，目前這些措施僅僅存在于環(huán)境評估中，但是缺乏專門的研究進行實際問題的解決。我們知道，土地規(guī)劃的過程中，環(huán)境評價面對的問題是較為復(fù)雜的，因此我們需要探索合理的方面，采用更為深層次的方法對土地規(guī)劃帶來的影響進行合理的評估，在這個過程中，需要使用到到各個方面的知識，例如生態(tài)學的知識，地質(zhì)學的知識，因此給整個過程帶來了一定的難度。

3、目前我國在土地規(guī)劃的過程中，環(huán)境評估沒有形成一個較為完整的系統(tǒng)，所以大家在進行土地規(guī)劃的過程中，對于環(huán)境的評估不夠重視，因此建立一個較為科學和合理的評價體系，是目前我國亟待解決的問題，而對于不同類型的土地采用不同的評價方式是目前在環(huán)境評估方法改革方面的重點，進行全方位，多層次的分析，才能夠保證土地規(guī)劃的過程中，環(huán)境影響的評估更加的科學和合理。

三、土地規(guī)劃環(huán)境影響評價的對策

我國目前土地規(guī)劃中環(huán)境影響的評估受到了非常巨大的挑戰(zhàn)，主要變現(xiàn)在環(huán)境指標數(shù)據(jù)的定量化較難，以及土地規(guī)劃指標自身本身具有綜合性的特點，結(jié)合這兩點，我國的土地規(guī)劃依然還處于剛剛起步的階段，因此很多問題還處于探索階段，很多方面的問題需要進一步的進行研究，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、土地規(guī)劃環(huán)境的應(yīng)用基礎(chǔ)研究需要加強，我們知道在土地規(guī)劃中，環(huán)境影響評估是一門應(yīng)用型較強的科學性技術(shù)，需要運用較多的數(shù)據(jù)，包括定性的數(shù)據(jù)和定量的數(shù)據(jù)，從而對于環(huán)境的影響進行判斷，除了測量的數(shù)據(jù)治療，有效的評價方法也是是土地評價中非常重要的方面，因此這些研究是今后在環(huán)境評價中的重點。

2、規(guī)劃的環(huán)境影響評價是需要多學科之間的密切配合的，與此同時也要積極鼓勵公眾參與進來。多學科人才，多學科知識，多學科的力法的結(jié)合才能對土地規(guī)劃的環(huán)境影響進行科學合理的評價。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展的需要，土地的使用主體要積極的參與到對土地的規(guī)劃利用中來，這就是要提高公眾的參與熱情和參與意識。

3、地規(guī)劃的環(huán)境影響的評價方法的研究應(yīng)該進一步加強。土地規(guī)劃中，環(huán)境評估涉及到的范圍比較廣，而且也較為宏觀，因此很多定量的數(shù)據(jù)在實際的采集過程中會遇到非常大的難度，因此結(jié)合案例對規(guī)劃的方法進行討論，通過不同的評價方法，進行對比研究，找到最適合的方法。

結(jié)束語

綜上所述，本文重點對土地規(guī)劃中，環(huán)境評估的重要性以及目前面臨的主要問題進行了詳細的分析，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門需要重視土地規(guī)劃中的環(huán)境影響評估，從而保證了土地利用的可持續(xù)發(fā)展。

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