水利水電施工全過程的造價(jià)控制與管理分析

余國(guó)偉

（江西實(shí)達(dá)建設(shè)有限公司，江西 上饒 334000 身份證號(hào)：362322197902010014）

0.前言

水利水電工程是利國(guó)利民的大項(xiàng)目，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建與民生建設(shè)中處于一個(gè)十分重要的地位。但是眾多周知，我國(guó)在造價(jià)控制與管理這一方面存在著許多問題，但是就我國(guó)目前的水利水電工程施工過程中造價(jià)控制與管理現(xiàn)狀而言，我國(guó)在這一方面還存在著這樣或是那樣的問題，造成我國(guó)水利水電工程施工過程中造價(jià)不合理，因此，筆者認(rèn)為相關(guān)部門應(yīng)該積極采取措施，從而不斷改善我國(guó)目前的水利水電工程施工過程中造價(jià)控制與管理現(xiàn)狀，提高施工效率，進(jìn)而達(dá)到降低成本的目的。

1 水利水電工程施工過程中造價(jià)控制與管理的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，我我們要清楚的意識(shí)到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是水利水電工程。水利水電工程對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義，我們要重視它的發(fā)展。

1.1 合理的造價(jià)控制與管理有利于得到政府的支持

在整個(gè)水利水電建設(shè)的全過程中離不開政府的大力支持。而且在整個(gè)的水利水電建設(shè)過程中，造價(jià)控制與管理直接影響水利水電工程的資金籌集。只有合理的水利水電工程的造價(jià)控制與管理，才能反映這個(gè)工程的實(shí)際情況，從而得到政府的大力支持，這樣政府才能對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行財(cái)政支持與政策的支持，從而使得這個(gè)工程能水里的進(jìn)行，因此，從這角度上看水利水電工程有利于工程中資金的籌集。

1.2 合理的造價(jià)控制與管理有利于整個(gè)工程的科學(xué)管理與施工

水利水電工程合理的造價(jià)控制與管理是整個(gè)工程的科學(xué)管理與施工的基礎(chǔ)，一般而言，合理的造價(jià)控制與管理需要工作人員對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行真實(shí)的反映與科學(xué)的預(yù)算，從而使得決策人根據(jù)工程的真實(shí)情況從而進(jìn)行正確的判斷。所以說，只有合理的水利水電工程的造價(jià)控制與管理有利于整個(gè)工程的科學(xué)管理與施工。

2 水利水電工程施工過程中造價(jià)控制與管理存在的問題

由于水利水電工程發(fā)展迅速，在工程規(guī)模上屢創(chuàng)新高，直接導(dǎo)致了造價(jià)控制難度的增大。其中既有政府方面的問題，也是制度上的缺陷?？偨Y(jié)起來，主要有以下幾個(gè)方面：

2.1 政府的相關(guān)政策變化快使得工程初期控制散漫

由于我國(guó)一直處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，同時(shí)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，因此，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策一直處于調(diào)整狀態(tài)，相關(guān)政策變化十分快，所以這為水利水電工程的造價(jià)控制與管理帶來了極大的困難。除此之外，由于政策的緣故，工程在施工的初期就會(huì)產(chǎn)生一系列的造價(jià)控制與管理問題，使得工程初期控制較為散漫，整個(gè)工程的支出大大多于預(yù)算，造成極大的浪費(fèi)。

2.2 水利水電工程的造價(jià)控制不科學(xué)

水利水電工程的造價(jià)控制應(yīng)該是一個(gè)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際變化而不斷變化的過程，但是由于相關(guān)部門工作人員工作懈怠，沒有積極的進(jìn)行工程跟蹤，也沒有根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況而作出相應(yīng)的對(duì)策，因此，我國(guó)部分水利水電工程的造價(jià)控制與管理都沒有達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，因此，導(dǎo)致我國(guó)的水利水電工程的造價(jià)控制與管理不科學(xué)。

2.3 部分水利水電工程違反正常程序

由于水利水利工程是一個(gè)較大的工程，因此，相關(guān)部門在工程進(jìn)行施工錢都到進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)圖通過之后才可以進(jìn)行建設(shè)，但是從我國(guó)水利水電工程的實(shí)際情況而言，我國(guó)部分工程并沒有嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行，而是擅自更改設(shè)計(jì)圖紙、盲目增加代建內(nèi)容等，這為工程的造價(jià)控制與管理到來了極大的阻礙。

3.改善我國(guó)水利水電工程的造價(jià)控制與管理現(xiàn)狀的建議

3.1 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理

在我國(guó)的水利水電工程造價(jià)控制與管理中，由于工程質(zhì)量事故而造成的造價(jià)不受控制的現(xiàn)象有很多。工程質(zhì)量事故一旦發(fā)生，就需要重新投入人力和資金來進(jìn)行彌補(bǔ)，必然導(dǎo)致成工程返工、返修、停工等現(xiàn)象的出現(xiàn)，事故處理往往耗費(fèi)大量資金，有時(shí)候會(huì)原定造價(jià)是數(shù)倍。因此，我們一定要加強(qiáng)質(zhì)量管理，相關(guān)監(jiān)督部門要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與工程進(jìn)度考察，對(duì)于每個(gè)環(huán)節(jié)都要有科學(xué)的制度約束和專門的負(fù)責(zé)人，依靠嚴(yán)控質(zhì)量來降低額外損失，從而降低成本，有利于工程造價(jià)控制與管理的實(shí)施。

3.2 加強(qiáng)水利水電工程的造價(jià)控制與管理技術(shù)

從而更好地進(jìn)行水利水電工程的造價(jià)控制與管理，相關(guān)部門的工作人員要積極根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，從而提出合理的意見或是建議，提高為我國(guó)工程的施工技術(shù)與造價(jià)控制與管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利水電工程造價(jià)控制與管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷提高工作人員的技術(shù)水平和管理水平，從而根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)不斷的開展節(jié)約活動(dòng)，從而不斷地降低成本，更好地進(jìn)行水利水電工程的造價(jià)控制與管理的實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)工程進(jìn)度管理

水利水電的工程進(jìn)度與造價(jià)控制與管理息息相關(guān)，因此，我們一定要加強(qiáng)水利水電的工程進(jìn)度管理。首先，我們要根據(jù)工期的長(zhǎng)短來制定較為科學(xué)的造價(jià)控制方案。如果工期較長(zhǎng)，那么工程的質(zhì)量可能會(huì)相對(duì)好一點(diǎn)，但是由于施工設(shè)備與用料以及人員散漫等問題就會(huì)造成成本大大增加。如果工期較短，那么由于這一原因會(huì)造成人員過多，用料不節(jié)約等等問題，這個(gè)會(huì)造成成本大大增加，所以說工期過長(zhǎng)或是過短都不利于工程的造價(jià)控制與管理，因此，我們一定要制定合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，從而更好地進(jìn)行水利水電工程的造價(jià)控制與管理的實(shí)施，從而達(dá)到降低成本，提高工程效率的目的。

4.結(jié)語(yǔ)

我們要清楚的意識(shí)到水利水電工程造價(jià)控制與管理的重要性，因此，相關(guān)部門一定要重視水利水電工程的造價(jià)控制與管理，這樣，水利水電工程的成本才會(huì)不斷的降低，這樣，水利水電工程的施工效率才會(huì)不斷地提高。才會(huì)更好更快的建設(shè)水利水電工程，從而為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。

[1]胡志松，陸興榮.談?wù)動(dòng)嘘P(guān)于土木工程項(xiàng)目施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制與管理[J].建材與裝飾，2009 (10)：5 1—52

[2]胡玉強(qiáng).加強(qiáng)水利工程造價(jià)體系建設(shè)與管理滿足新時(shí)期水利改革發(fā)展需要[J].工程造價(jià)管理，2011（03):43-45

[3] 王莎莎,郭海林. 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急決策研究[J]. 湖南安全與防災(zāi). 2010(02):90