論建筑工程項目的成本控制與造價管理策略

蔣仕文

（四川瑞麒工程造價審計事務所有限責任公司，四川 廣元 628000）

我國建筑工程項目之中普遍存在著超支問題，估算、概算、預算與結算達不到控制要求。這不但制約了建筑企業(yè)經濟發(fā)展的空間，還嚴重破壞了建筑工程內部的效益。因此當前建筑企業(yè)迫切的需要學會如何去控制工程項目的造價和成本，如何去提升資金的利用效率，如何通過控制成本與造價達到自身企業(yè)的效益最大化。為了保障建筑企業(yè)不被超支情況所困擾，必須開展對建筑工程項目成本與造價的大力研究和深入調查，科學分析、合理推斷，系統(tǒng)的規(guī)劃建筑行業(yè)中對于資金的利用。

一、我國建筑工程項目成本控制與造價管理現(xiàn)狀

我國建筑工程項目對于成本與造價的管理，大多采用著“動態(tài)管理”與“靜態(tài)管理”這兩種模式。在工程項目的預算定額編制中，大都采取單價法進行計算，然后交由企業(yè)內部成本控制和造價管理等相關部門編制概預算。雖然這種管理模式適合國家對經濟進行宏觀上的調控，但是在發(fā)展極為迅速的現(xiàn)代社會，無論“動態(tài)管理”還是“靜態(tài)管理”，自身存在著不可消除的問題。

首先，處于我國市場經濟體制之下的項目工程預算定額完全跟不上市場中工程建筑所需材料的價格波動，而且這種舊式的工程核算方法早已經和實際社會偏離，無法有效的控制項目成本，對整個建筑工程事業(yè)的發(fā)展造成了不利的影響。

其次，大多建筑企業(yè)都會在資金完全沒有落實的情況之下，盲目的開啟工程項目，更有甚者，完全不顧及忽略投資估算將會帶來的負面影響，等到資金出現(xiàn)缺口的時候只能將整個工程停下。這是因為很多建筑企業(yè)沒有科學的造價管理系統(tǒng)，結算超出預算的事例時時發(fā)生。國家目前缺乏對工程造價咨詢公司的把握，造價公司則是完全不對工程造價負任何經濟責任的。除此之外，行政干預也使得工程造價咨詢機構本應擁有的公平性失衡。

二、推動成本控制與造價管理策略的實施

(一）決策階段的成本控制與工程造價管理

決策階段是建筑工程項目的開始，決策階段作為建筑工程周期中的龍頭，必須在最開始的階段就對成本進行詳細的計算和有效的控制，其中最主要的工作就是投資方案的選擇。投資方案的選擇需要考慮到的兩大因素是成本與規(guī)模，成本與規(guī)模決定了施工階段將會有多少資金投入到項目之中。開發(fā)商與投資商要做的第一點就是研究建筑工程方案的可行性，投資預算的計算和工地現(xiàn)場的考察都必不可少，同時還需要時常關注和親身了解建筑市場上的價格波動規(guī)律以及人工費用變化等等。

投資切記不要盲目選擇，在擁有完整的工程投資方案之后，一定要和建筑方案進行比較，選擇工程施工質量與經濟效益優(yōu)化最好的投資方案。建筑工程的投資方案想要做到最優(yōu)，一定要對市場進行詳細的研究，用經濟學觀點分析各類方案將會遇到的問題以及持續(xù)下去的可能性，最大限度的為建筑工程建設節(jié)約不必要的開支。

(二）設計階段的成本控制與工程造價管理

設計階段的意義在于將一系列的計劃變?yōu)閷嶋H工作，科學控制計劃階段的成本造價，就能實現(xiàn)“小投入，大產出”的效益目標。設計人員不能想當然的盲目設計，必須走進工地、實際考察。

詳細全面的工程概預算編制是控制工程成本造價的必備條件，概預算編制是根據(jù)國家以及相關合同規(guī)定中的定額，計算推導出整個工程項目所需的全部資金。如果概預算編制合理，可以對建筑工程造價成本進行有效的控制，所以概預算編制在建筑工程造價成本控制中，起到十分關鍵的作用。為此，要做出詳細全面的工程概預算編制需要滿足以下幾點要求：第一，建筑工程概預算在熟識與掌握國家相關法律法規(guī)的情況下，編制出來的工程造價才能夠獲得國家主管部門的首肯；第二，工程造價人員必須到建筑施工現(xiàn)場進行實地的考察與情報的收集，再根據(jù)自身所掌握的建筑工程在過程、項目、工藝和等點等方面的知識，編制概預算；第三，工程造價人員必須掌握工程設計圖紙的內容，工程設計圖是一切概預算編制的重要依據(jù)，工程造價人員只有掌握了與設計相關的知識，才能夠合理的利用設計圖更加詳細的計算出工程建設各個環(huán)節(jié)所需要的費用；第四，市場有著市場自身的規(guī)律，工程造價隨著市場原材料價格的變化而變化。施工階段一旦開啟，如果發(fā)生了工程建筑主需材料價格大漲的情況，勢必會對整個工程的開展產生極為不利的影響。因此，捕捉市場脈動，分析價格波動形勢是有效控制工程施工成本的必要手段。

(三）施工階段的成本控制與工程造價管理

施工階段的成本增加是導致結算超過預算的主要因素，施工階段可能會受到各種因素的影響，從而導致一些預算中并不存在的開銷出現(xiàn)。類似于機械故障、材料的浪費、價格波動，人工費上漲等等問題都會使施工成本增加，所以施工階段的成本控制與管理工作是一個不可忽視的重點。為此，施工企業(yè)可以從以下幾個方面來進行工程造價的調控：第一，加強建筑工地現(xiàn)場的管理工作，系統(tǒng)性規(guī)劃指導項目施工。建筑工地現(xiàn)場如果雜亂不堪，將會嚴重的阻礙整個項目工程的施工進度和工作效率，規(guī)范管理施工現(xiàn)場秩序可以保障工程施工系統(tǒng)有序的進行，增加工作效率，從而達到宏觀上控制工程造價與成本的效果。規(guī)范的系統(tǒng)與企業(yè)綜合能力的增強，可以大大降低工地現(xiàn)場出現(xiàn)資源的浪費以及安全事故等問題的發(fā)生；第二，為了更有效的控制工程造價，工程簽證的變更修改工作也是必須做好的一件重要事情。工程簽證是工程結算的一項重要依據(jù)，作為一種書面形式的特殊費用記錄文件，它關系著開發(fā)商與承包商雙方的切身利益，高質量的工程簽證是維護雙方利益的重要保障；第三，工程項目從設計之初就要保證設計圖紙的合理性，保證實際操作之中不會出現(xiàn)嚴重的設計問題，最大程度確保技術與設計不在施工途中發(fā)生重大改變。雖然工程變更是一種客觀存在不可改變的現(xiàn)象，但就是因為其存在的性質，更應該采取有效措施來盡量減少工程變更現(xiàn)象的發(fā)生。只有通過嚴格的管理和系統(tǒng)性的控制，才能夠使建筑工程朝著科學與合理的方向順利進行下去。

三、對建筑工程項目管理的建議

綜合上述的問題與結論，筆者對于建筑工程項目管理的建議大致有以下幾點：第一，企業(yè)管理機制要以項目管理最需要的部分為基準，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，提高環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，減少外部對于工程施工項目的不必要影響，提高管理效率；第二，大力吸引專業(yè)人才，同時在企業(yè)內部保留住對企業(yè)發(fā)展有著貢獻的人才，建立完善的培訓機構，雙管齊下，給人力資源提供最大的動力；第三，企業(yè)領導需要有長遠的目標，不要因為某些新技術難以實施而去回避這些新技術。相反更應該對一些先進的技術和工藝進行嘗試，提高企業(yè)整體實力，從而增強企業(yè)在市場上的競爭能力。

結束語

建筑工程的造價管理與成本控制不是一直處于靜止的狀態(tài)之下，而是隨著市場經濟的規(guī)則而不斷變化著的動態(tài)過程。建筑工程項目從最初的決策階段開始就需要進行造價管理與成本控制工作，這種工作會隨著建筑工程的進行而進行，貫穿了整個施工生命周期。項目工程造價管理與成本控制是隨著我國市場經濟體制改革不斷深入發(fā)展而同時發(fā)展的，只有這樣才能在推動自身企業(yè)發(fā)展的同時也為整個建筑行業(yè)乃至當今社會經濟的發(fā)展提供動力。

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