淺談建設工程全過程造價管理

陳錫斌陳林平

（1.河南智達工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450007 ； 2.河南精誠工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450001）

淺談建設工程全過程造價管理

陳錫斌1陳林平2

（1.河南智達工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450007 ； 2.河南精誠工程造價咨詢有限公司，河南 鄭州 450001）

建設工程完成過程中涉及事項繁雜，若從宏觀上看，其全過程又包括前期的項目規(guī)劃和后期的質(zhì)量保修等。如無專業(yè)的規(guī)劃，則難以保證工程的順利實施和完成，而在規(guī)劃中，造價管理是極為關鍵的部分，它關系到項目經(jīng)濟和社會效益的實現(xiàn)，也會影響到企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。除了需要具備理論和實踐經(jīng)驗的專業(yè)人才，還需要各個環(huán)節(jié)的相互配合等，才能在保證工程完成的基礎上取得更好的經(jīng)濟效益，完成建設企業(yè)發(fā)展目標。

工程造價 項目管理 信息系統(tǒng)

對于建設項目的投資估算可以保證項目的可行性，是項目得以開始的基礎，同時也可為投資方打下心理基礎，從而保障實施過程中的資金供應。而設計概算、施工圖預算、修正概算等是在項目整體規(guī)劃的基礎上清晰其細分，以市場行情為基礎，針對相應工程具有的特點選擇合適的承接對象，最大可能匹配工程建設。而工程結算、竣工結算等更是需要大量經(jīng)濟、金融、政策的儲備，從而保證投資和建設各方的利益分配的清晰，減少不必要的浪費。現(xiàn)在我國處于高速發(fā)展期，造價管理的市場需求強烈，建設工程全過程造價管理應根據(jù)已有經(jīng)驗改進造價管理方式，以求建立專業(yè)企業(yè)、形成專業(yè)環(huán)境。

一、造價管理全過程統(tǒng)籌和配合的形成

（一）造價過程中對進度和質(zhì)量的把控

我國早期的造價管理未形成獨立的分支，造價工作多是作為建設計劃的一部分由初期設計部門統(tǒng)一管理的，這種粗放的管理方式缺乏專業(yè)性，長期存在預算超概算、概算超估算、決算超預算的“三超”現(xiàn)象，嚴重困擾著建設工程投資管理。在大型建設工程中因造價與實際差額較大會導致投資方資金無法及時供給，影響工程進度，嚴重者甚至會造成資金鏈斷裂，項目“爛尾”情況的發(fā)生。因此是否可以在專業(yè)、科學估價的基礎上統(tǒng)籌工程的進度，保證工程的質(zhì)量，確保最終項目的安全性等是一個工程項目成功與否的關鍵。

現(xiàn)在與國際成熟的工程建設接軌的造價形式是由專業(yè)的造價團隊，進行全過程的造價把控，在每一環(huán)節(jié)有專業(yè)人員進行專業(yè)細分，以保證最終的決算與最初的預算差額保持在可控的合理范圍內(nèi)。

（二）全過程注意力分配不均

建設工程造價管理涉及建設工程每一環(huán)節(jié)的項目造價，包括人員管理、工程材料的購買、稅金等所需費用的支付等，如何在科學計算和把控中，減少全過程的建設浪費，在保證工程質(zhì)量的基礎上控制成本，是造價管理的目標。但是，傳統(tǒng)項目管理者易將注意力過多地放在項目的實施階段，而對影響不容忽視的項目前期階段的造價決策等準備不足。項目的投資估算，包括設計和施工圖的預概算等都是設計整個項目工程完善與否，是否可以順利施行的關鍵環(huán)節(jié)，且不同水平的設計方費用差別較大，而實施環(huán)節(jié)因為有長期的經(jīng)驗，反而可以根據(jù)市場規(guī)律進行合理推算，選用合適的設計規(guī)劃團隊，讓投資分配達到最優(yōu)比例，才能將建設工程全過程造價管理的實際效用彰顯。

（三）工程變更與索賠制度的完善

工程總體規(guī)劃應在最初造價時就有全面的考慮，但由于施工過程時間長，涉及的人員、事務等有關問題多，所以有許多突發(fā)情況無法事先考慮到。除了在建設工程全過程造價的初始階段有10%的不可預見費，更應該盡量避免此類不可預見情況的發(fā)生。

建設工程雖然因初始計劃的不同有著各自的特點，但是突發(fā)事件也有一定的比率，按照發(fā)生率應盡量考慮各方利益，在最初的施工合同、設計及圖紙的規(guī)劃中就充分考慮到工程變更和索賠的情況，問題一旦發(fā)生，處理的過程最簡化，減少模糊不清、拖延，影響施工的情況發(fā)生。有效地進行工程項目成本控管，嚴格履行施工過程，防范己方的違約，更應加強合同管理，使對方在合同中也難以發(fā)現(xiàn)問題。另外在遇到索賠事件時進行全面的責任認定，有必要時進行反索賠。建設工程的造價管理堅持全方位考慮，就應將突發(fā)事件全面考慮其中。

二、全過程造價管理是趨勢下的自我管控

（一）建設工程全過程造價管理已有行業(yè)發(fā)展趨勢

我國城市的工程建設方興未艾，城市化發(fā)展趨勢明顯，越來越多的大、中、小城市都將面臨各種工程建設的資金和質(zhì)量的把控問題。在前一階段的發(fā)展中，我國許多的建設工程項目在決策階段就缺少專業(yè)的造價管理，無法正確估算工程的合理造價，在招投標階段對中標企業(yè)選擇不合理，致使企業(yè)預期利潤出現(xiàn)偏差，導致許多建設項目無法順利完成，拖延工期。在項目實施過程中，沒有全過程地追蹤管理，在工料測量、人力預算等事物方面往往容易累積問題，出現(xiàn)大額超支情況。全過程造價管理還可以保證工程每一階段和各個項目合同的分析、控制。在專業(yè)把控下，保證工程質(zhì)量，并盡可能保證投資方的利益，建設工程全過程造價管理已成為越來越多項目工程方的選擇。

（二）專業(yè)造價咨詢公司的全過程造價管理

根據(jù)我國國家住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布的工程造價咨詢統(tǒng)計公報顯示，我國的造價咨詢行業(yè)處在持續(xù)發(fā)展期。在我國建設工程造價咨詢需求增漲的態(tài)勢中，專業(yè)造價咨詢企業(yè)因有專業(yè)的造價員和注冊造價工程師，而比企業(yè)非專業(yè)人員有更多的專業(yè)優(yōu)勢，在建設工程造價的過程中讓利益各方滿意度提升，而專業(yè)造價咨詢公司的穩(wěn)定和發(fā)展，讓這些人員的責任意識提升，問責也更為便利，對造價管理的信任度提升較明顯，雖然也出現(xiàn)了專業(yè)人員不足和造價失準等問題，但多發(fā)生在發(fā)現(xiàn)市場形勢新加入的小型企業(yè)中，有經(jīng)驗和資歷的大企業(yè)還是顯示出了造價行業(yè)的專業(yè)性和價值。造價咨詢公司的設立即針對建設工程全過程的把握，這也顯示出了全過程造價管理的發(fā)展趨勢和自我提升。

（三）造價管理過程中的自我管控

建設工程全過程造價管理是一個復雜的過程，決策管理階段、設計準備管理階段、設計管理階段、施工管理階段、動用前準備管理階段和保修管理階段，每個階段都有其特點。除了要了解建設工程的基本情況和國家的相關政策，還要有相應的建筑知識和財務能力，才能保證對全過程有效的把控。傳統(tǒng)的管理方式劃分較粗放，有階段化管理、量化管理和優(yōu)化管理相結合等，但在細分上仍顯不足，需要造價管理能力的全面提升，在實際操作過程中對項目進行專業(yè)把控。

[1]邱玉喜,劉會麗.造價控制在建設項目中的應用探討[J].科技創(chuàng)新與應用, 2012(20).

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[4]揭賢徑.風電建設項目全過程造價管理研究[D].遼寧：大連海事大學，2013.

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TU43

：B< class="emphasis_bold">文章編號1

1007-6344（2015）04-0083-01

陳錫斌（1982— ）男，漢族，河南信陽人，大專，現(xiàn)為河南智達工程造價咨詢有限公司職工，研究方向：工程造價咨詢。陳林平（1983— ）女，漢族，河南洛陽人，學士，助理工程師，現(xiàn)為河南精誠工程造價咨詢有限公司職工，研究方向：工程造價咨詢。