工程計量與合同管理的應用探討

鞠亞娟

（遼寧馳通公路工程監(jiān)理事務所，遼寧 沈陽 110005）

工程計量與合同管理的應用探討

鞠亞娟

（遼寧馳通公路工程監(jiān)理事務所，遼寧 沈陽 110005）

近年來，社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展，基礎建設工程，尤其是高速公路建設作為基礎中的基礎，是國家建設的重中之重，它的重要作用不言而喻。工程計量與合同管理是保證公路建設安全性的核心，也是把好資金關卡，提高經(jīng)濟利用效率的關鍵。但是在實際工程建設中，由于工程計量工作涉及到的項目眾多，合同管理要求也較為嚴謹，導致它在實際運用中還存在很多不足，應用不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生。針對這樣的現(xiàn)象，本文就結(jié)合我國高速公路建設中計量與合同管理的實際情況，簡單從這兩個方面闡述一下如何提高應用的科學性，發(fā)揮它們的積極作用，從而找到注意事項，為我國基礎建設工程的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎。

高速公路 工程計量 合同管理 應用分析

工程計量與合同管理是高速公路建設中的兩大重點工作，兩者之間具有十分緊密的聯(lián)系，它們相互關聯(lián)、互為補充，具有十分重要的作用。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國家在基礎建設中的投入資金不斷增多，公路建設是出行的基礎，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，公路建設也正以較快的速度向前發(fā)展。但是由于技術條件以及思想觀念的束縛，導致我國的公路建設還存在很多問題，與國外工程相比還處于落后階段。在這樣的大背景下，我國要堅持完善市場經(jīng)濟體制，發(fā)揮競爭優(yōu)勢，在保證工程進度的基礎上降低造價，并不斷豐富技術人員的綜合素質(zhì)，提高他們的業(yè)務能力。只有這樣才能做好工程計量工作，加強合同管理的科學性，保證建設工程整體質(zhì)量的提高。

一、工程計量與合同管理的概述

工程計量與合同管理工作是隨著高速公路項目法人制、招標合同制、合同管理以及監(jiān)督監(jiān)理“四項制度”的深入推進發(fā)展而來的，它標志著我國市場經(jīng)濟的成熟，也是衡量一個國家綜合建設水平的關鍵。

工程計量是工程承包商對已經(jīng)完成的合格的工作，根據(jù)合同的要求與規(guī)定實施計量方式與方法，確定工作量的一項工作。合同管理則是對簽訂的合同進行管控的手段，它要對工程的變更、補充設計、延期問題、費用賠償、分包工程以及違約工程、仲裁內(nèi)容等進行嚴格把控和管理的工作。一般而言，它的工作量大，工作分散繁雜，人員調(diào)動靈活，與建設資金和費用的聯(lián)系較為緊密。與此同時，它也直接關系到工程建設的整體質(zhì)量、工程的進度、安全狀況，做好它的應用對高速公路建設的意義不言而喻。

二、工程計量

（一）工程計量的程序

工程計量程序是高速公路建設的重點，任何建設行業(yè)都要依照相應的步驟進行作業(yè)，按照合理的規(guī)范化流程實施作業(yè)。從計量的申請——文件審核——計量數(shù)據(jù)表格的填寫——核實數(shù)據(jù)，任何一項工作的失誤或漏洞都會造成巨大的經(jīng)濟損失，導致數(shù)據(jù)差異，計量結(jié)果與實際不符。

（二）工程計量的規(guī)則和方法

工程計量規(guī)則與方法大多出現(xiàn)在招標文件的規(guī)范設計之中，在工程量清單和有關內(nèi)容中進行明確的規(guī)定，計量應用時也要嚴格遵守這一規(guī)范。當然，在不同的高速公路建設實際中，一些計量的規(guī)則和方法會有一些差異，但是大范圍下都具有一致性。所以，計量工作的實施必須嚴格按照合同計量細則的規(guī)章開展作業(yè)，工程監(jiān)理人員必須準確把握計量原則，避免出現(xiàn)圖紙與施工實際存在巨大差距的問題，招標文件中的技術規(guī)定不應納入附屬工程之中。但是在核算數(shù)據(jù)時要一并計算，完整的完成相應的全部工程，保證數(shù)據(jù)的精確性。

（三）工程計量的應用

應用工作是在高速公路建設中實施作業(yè)的實際方法，在具體建設中，承包人要在現(xiàn)場監(jiān)督工作，負責監(jiān)管工程進度，保證工程順利完工，并報出符合計量要求的工程量基礎數(shù)據(jù)，按照具體要求使用支付管理系統(tǒng)實施管控。另外，在具體的應用過程中還要把主要的合同附件報送給上級部門進行簽署，各現(xiàn)場監(jiān)理工程師只有在確定后，施工單位才能對照下面的規(guī)范實施管理，細致計算每一項數(shù)據(jù)，保證匯總表格的科學規(guī)范性。最后，再將中間計量表上報給相關的總監(jiān)辦進行審核，實施網(wǎng)上簽署。

三、合同管理

施工合同是公路建設中連接承包商與監(jiān)理人員的唯一紐帶，它的組成要素眾多，包括招標的文件、書面合同、書信往來、信箋信函等等。合同管理看似簡單，實則復雜，它不僅僅是整理資料那么簡單，管理者還要管理工程變更的一切問題、補充合同內(nèi)容、找準費用賠償數(shù)額、明確工程延期、以及做好違約處理等工作。由于施工項目處于靈活變動的條件之下，在把控中勢必存在較大的難度，為了更有利的控制投資，各單位必須把好合同關，保證材料證明的詳細性。

（一）開工預付款

開工預付款又叫做動員預付款，是業(yè)主提供給承包商的開工經(jīng)費，大多數(shù)情況下占據(jù)投標價的10%。這是工程建設涉及到的第一筆資金，也是合同管理中的重要內(nèi)容，它的管控關乎著工程建設的費用，是開工的基礎，對日后的費用核算具有十分重要的作用。

（二）材料設備預付款

高速公路建設必須要有高質(zhì)量、高規(guī)格以及大規(guī)模可用的材料作基礎。業(yè)主在施工方動工前必須支付一筆材料設備費用，供建設部門使用。一般而言，費用收回的具體做法是當材料、設備已經(jīng)用于安裝在工程之中的時候，要從期中支付證書中扣回，期限不得超過三個月。已經(jīng)付款的相關經(jīng)費，設備以及它的所有權屬于承包人。

（三）保留金

顧名思義，保留金屬于業(yè)主自留金中的一種，它是業(yè)主為了使承包人履行合同而對應該支付他們的款項進行扣留的形式，在合同全部履行結(jié)束后，再將資金發(fā)給承包人的合同方式。保留的金額不能過高，一般以合同的5%為最佳，每次扣除的費用也應該達到中期支付證書已完成工程價值的十分之一。對此，工程建設承包方最好盡可能快的完成工作量，保證保留金能夠返還，以此加快企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)。

（四）工程更改資金與暫定資金

高速公路在實際建設中勢必會出現(xiàn)一些變動情況，當遇到特殊問題的時候，資金也會相應的發(fā)生更改。在這種情況下，合同管理人員要準確記錄工程更改的實際，做好資金記錄，嚴格審批制度，計算出工程更改造成的資金變動情況。

暫定資金是合同中沒有明確規(guī)定，也無法精確規(guī)定的費用，它只能大概估算出所要花費的數(shù)額，不能百分之百確定，在具體施工中還會出現(xiàn)變動。因此，對于這部分不可預見的費用，施工單位要做好計算工作，將資金劃入暫定金額之中，設定固定部門管理費用，在使用資金時做好記載工作。

結(jié)束語

總而言之，工程計量與合同管理是高速公路建設中的重點工作，兩者之間互為補充，具有十分緊密的聯(lián)系，是施工單位作業(yè)的重點。根據(jù)以往工作的不足以及在計量和管理中遇到的問題，施工方一定要首先按照規(guī)范辦事，明確具體規(guī)則，做好細節(jié)管理工作，控制好合同的內(nèi)容，做好記錄和計算工作，在計量工作實施的時候確保數(shù)據(jù)的精確度，從而發(fā)揮其優(yōu)勢，提高工程建設的科學性。

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