核電工程建設(shè)中設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理經(jīng)驗(yàn)

陳 磊

（海南核電有限公司 海南昌江）

1.前言

在核電工程建設(shè)過(guò)程中，設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理在設(shè)備設(shè)計(jì)、制造階段一直是一個(gè)令人棘手的難題。設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的提交進(jìn)度、深度與質(zhì)量不僅對(duì)設(shè)備制造進(jìn)度有著一定的影響，同時(shí)對(duì)工程施工圖紙的設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量也有著重要影響。由于設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料在管理過(guò)程中信息量大、涉及的外部接口多、工作溝通與協(xié)調(diào)量大、時(shí)效性強(qiáng)，這些特點(diǎn)都決定了設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理的復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料在管理上如能做到有效控制、精細(xì)管理，不僅對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度有明顯的推動(dòng)作用，對(duì)在安裝階段避免設(shè)備安裝接口不符等質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)也有著決定性的意義。可以說(shuō)，設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理在工程設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度及質(zhì)量上都有著極其重要的作用。

從廣義上講，設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料包含兩部分內(nèi)容：設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料和下廠文件。下廠文件是指由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)，但在設(shè)備采購(gòu)合同簽訂前尚未提供給供貨商以進(jìn)行設(shè)備工藝設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備或材料采購(gòu)等方面用的圖紙、技術(shù)條件等文件，此類文件隨設(shè)備制造過(guò)程由設(shè)計(jì)院逐步提供給設(shè)備供貨商。設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料是指由設(shè)計(jì)院提供采購(gòu)規(guī)格書、設(shè)備供貨商負(fù)責(zé)進(jìn)行設(shè)計(jì)的設(shè)備資料，應(yīng)設(shè)計(jì)院要求需供貨商提交的與廠房土建、布置、系統(tǒng)（包括工藝、儀控、電氣等）接口參數(shù)等供設(shè)計(jì)院完成施工設(shè)計(jì)的相關(guān)輸入文件。相比較而言，下廠文件在管理上較易控制和管理，本文篇幅內(nèi)容僅對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的管理進(jìn)行敘述和總結(jié)。

2.在管理中易出現(xiàn)的問(wèn)題

結(jié)合實(shí)際工作中的觀察和積累，就設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理中容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要說(shuō)明。因設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的管理在工程建設(shè)及設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中屬于設(shè)計(jì)院與供貨商之間的文件信息傳遞的工作，其重要性在日常工作中易被忽視，被簡(jiǎn)單地認(rèn)為文件資料提交后就結(jié)束了。因而在實(shí)際工作中常常是采購(gòu)部門被動(dòng)進(jìn)行管理，根據(jù)被設(shè)計(jì)院所催促的設(shè)備接口信息向供貨商發(fā)函進(jìn)行催交。由此一來(lái)，一是設(shè)計(jì)院往往是在設(shè)備接口信息提交進(jìn)度影響其施工圖設(shè)計(jì)時(shí)才會(huì)向采購(gòu)部門進(jìn)行催促，二是采購(gòu)部門向供貨商發(fā)函催交設(shè)備接口信息時(shí)，供貨商需要一定的響應(yīng)時(shí)間，并且供貨商隨后提交的設(shè)備接口信息未必能夠順利通過(guò)設(shè)計(jì)的審查。這樣被動(dòng)的管理方式往往就會(huì)導(dǎo)致因設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料提交不及時(shí)而致施工圖設(shè)計(jì)出版滯后，影響工程現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的正常開(kāi)展。同時(shí)，因設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料在采購(gòu)部門的管理中處于被設(shè)計(jì)院被動(dòng)催交和審查，其設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的審查進(jìn)度時(shí)常會(huì)對(duì)設(shè)備的制造進(jìn)度帶來(lái)不利影響，造成設(shè)備制造、交付進(jìn)度滯后。

由于對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠，在管理中采購(gòu)部門一般均采取以下方式：即在設(shè)備訂貨合同簽訂后，設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理人員對(duì)合同附件（技術(shù)協(xié)議）中設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的提交內(nèi)容及時(shí)間要求建立數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)一管理。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)信息，管理人員定期（一般以月度為周期）提醒、通知項(xiàng)目負(fù)責(zé)人當(dāng)月應(yīng)提交設(shè)計(jì)院的接口文件清單并對(duì)提交情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與反饋，具體操作方式見(jiàn)圖1。

按照上面這種管理方式，隨著設(shè)計(jì)、采購(gòu)工作的不斷開(kāi)展與深入，會(huì)逐步暴露出一些設(shè)備設(shè)計(jì)接口方面上的問(wèn)題。在接口資料提交設(shè)計(jì)院審查、確認(rèn)的過(guò)程中，往往需要經(jīng)過(guò)廠家多次的修改、補(bǔ)充和升版，有時(shí)迫于設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度的壓力，一份接口資料會(huì)拆分成多份資料陸續(xù)提交，以滿足急迫的設(shè)計(jì)需求。在合同執(zhí)行過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)院對(duì)技術(shù)協(xié)議之外的一些接口資料的需求。若接口管理人員未能掌握這些信息，設(shè)備接口資料的修改、補(bǔ)充、升版、拆分、新增等工作就會(huì)處于失控的狀態(tài)。這些失控的設(shè)備接口資料若未能及時(shí)提交審查、確認(rèn)和關(guān)閉則將對(duì)后續(xù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件的出圖進(jìn)度造成影響。在曾參與的核電項(xiàng)目中，設(shè)計(jì)院曾多次發(fā)文表示因設(shè)備接口資料提交不完整而調(diào)整相關(guān)施工圖設(shè)計(jì)文件的出版時(shí)間，這對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備、施工進(jìn)度都產(chǎn)生了不利影響。同時(shí)，在設(shè)備合同執(zhí)行過(guò)程中，個(gè)別設(shè)備項(xiàng)目因設(shè)備接口資料審查遲遲未能關(guān)閉，合同執(zhí)行在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于設(shè)計(jì)審查階段，對(duì)后續(xù)的制造進(jìn)度造成一定滯后。

設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理上的不足也會(huì)在安裝階段暴露出一些問(wèn)題。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在現(xiàn)場(chǎng)安裝過(guò)程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)備安裝基礎(chǔ)與土建或電氣接口不符而引起現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)修改、設(shè)計(jì)變更以及增補(bǔ)采購(gòu)的例子，這類問(wèn)題在風(fēng)機(jī)、接線箱安裝過(guò)程中出現(xiàn)較多。這些因設(shè)備接口資料管理而產(chǎn)生的問(wèn)題，在工程建設(shè)階段對(duì)參建的各單位都帶來(lái)了不利的影響。雖然可以通過(guò)采購(gòu)部門與設(shè)計(jì)院進(jìn)行定期會(huì)議溝通等方式進(jìn)行一定程度的彌補(bǔ)，但與會(huì)各方更多的是在忙于解決當(dāng)前緊急問(wèn)題，忙于“救火”，而缺乏對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理上的綜合協(xié)調(diào)、控制和提前預(yù)警機(jī)制。

3.對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的原因分析

如上所述，在設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理上的不足將導(dǎo)致一系列的設(shè)計(jì)、設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工問(wèn)題，這些都將對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度帶來(lái)不利影響。在設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理的過(guò)程中，針對(duì)出現(xiàn)的這些問(wèn)題，經(jīng)過(guò)仔細(xì)分析，得出如下原因。

（1）設(shè)計(jì)院未形成對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。由于設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料由供貨商進(jìn)行提交，易給設(shè)計(jì)人員造成“你提交、我審查”的主觀印象。對(duì)于設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的管理，往往缺乏相應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)及接口資料審查計(jì)劃，經(jīng)常限于往來(lái)函件收發(fā)，不易形成統(tǒng)一的控制與協(xié)調(diào)。同時(shí)，在設(shè)備技術(shù)協(xié)議簽訂時(shí)，設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料的提交進(jìn)度是個(gè)相對(duì)時(shí)間（相對(duì)于合同生效的時(shí)間），對(duì)于設(shè)計(jì)院來(lái)說(shuō)，具體的接口資料提交時(shí)間要求是個(gè)未知數(shù)。而在設(shè)備訂貨合同生效后，這個(gè)相對(duì)的時(shí)間就變成了具體的時(shí)間要求，而設(shè)計(jì)院的相關(guān)人員大多得不到這些信息；

（2）設(shè)計(jì)院在對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料審查進(jìn)度的跟蹤、控制力度不夠，設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料審查時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、審查意見(jiàn)分多次提出等情況易造成設(shè)備供貨商的設(shè)計(jì)工作多次重復(fù)，對(duì)設(shè)備接口設(shè)計(jì)的進(jìn)度帶來(lái)不利的影響；

（3）在個(gè)別設(shè)備項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)議談判過(guò)程中，對(duì)于設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料需求的落實(shí)、設(shè)備接口資料審查的范圍、深度等方面界定不夠清晰，導(dǎo)致設(shè)計(jì)院、供貨商在后期執(zhí)行中存在文件范圍及深度等認(rèn)識(shí)上的偏差與分歧；

（4）對(duì)于接口資料數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)僅限于合同附件（技術(shù)協(xié)議）中接口資料的提交時(shí)間及內(nèi)容，而忽視了合同附件之外的接口資料信息：如某設(shè)備項(xiàng)目的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議上達(dá)成的接口資料提交共識(shí)、設(shè)計(jì)院發(fā)文索要的設(shè)備接口資料等信息，這都將使得部分接口資料的跟蹤、管理工作失控；

（5）采購(gòu)部門在接口資料的提交審查、修訂、再提交審查、再修訂直至最終關(guān)閉的過(guò)程管理信息與設(shè)計(jì)院等有關(guān)單位溝通不充分，接口資料審查的當(dāng)前狀態(tài)掌握不全面；

（6）采購(gòu)部門對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理未能采取主動(dòng)管控的方式，對(duì)于已提交設(shè)計(jì)院進(jìn)行審查的接口資料，超出審查時(shí)間期限的，應(yīng)及時(shí)催促設(shè)計(jì)院盡快反饋審查意見(jiàn)，以避免因接口資料遲遲得不到確認(rèn)而影響設(shè)備的合同執(zhí)行進(jìn)度；

（7）部分設(shè)備供貨商、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺乏對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料提交工作的足夠重視，導(dǎo)致資料提交進(jìn)度滯后、質(zhì)量不高。

4.改進(jìn)后的管理措施

（1）首先，需要認(rèn)識(shí)到設(shè)備設(shè)計(jì)接口資料管理不僅僅只是采購(gòu)部門的管理工作，采購(gòu)部門單方面的進(jìn)行跟蹤、控制，效果往往差強(qiáng)人意。要改善接口資料的管理，首先要確立的就是：接口資料的提交、審查信息互通，采購(gòu)部門、設(shè)計(jì)院雙方定期相互通報(bào)接口資料的提交及審查情況，雙方共享接口資料數(shù)據(jù)庫(kù)信息，以保證接口資料的提交及審查信息一致、準(zhǔn)確；

（2）鑒于接口資料管理上的復(fù)雜性，需設(shè)置專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)、綜合管理，健全設(shè)計(jì)與設(shè)備接口管理體系；

（3）針對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題，改進(jìn)接口資料的管理流程。在改進(jìn)后的管理流程中，接口資料數(shù)據(jù)庫(kù)的信息將更加完善，不再局限于設(shè)備合同的技術(shù)協(xié)議內(nèi)容，對(duì)于合同技術(shù)協(xié)議之外的接口資料的需求以及需求時(shí)間的調(diào)整等信息（如設(shè)備項(xiàng)目的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)等會(huì)議上達(dá)成的接口資料提交共識(shí)、設(shè)計(jì)院發(fā)文索取的接口資料等信息）都將納入到數(shù)據(jù)庫(kù)的管理中。同時(shí)，對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)信息，采購(gòu)部門與設(shè)計(jì)院相互共享，確保了接口資料的狀態(tài)信息及時(shí)、準(zhǔn)確互通；

（4）在接口資料數(shù)據(jù)庫(kù)共享的基礎(chǔ)上，采購(gòu)部門與設(shè)計(jì)院需進(jìn)行定期/不定期的會(huì)議溝通，就接口資料提交、審查過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行集中處理，相互通報(bào)接口資料的執(zhí)行情況，對(duì)于因設(shè)備接口資料而可能會(huì)影響到相關(guān)設(shè)計(jì)文件的情況提前進(jìn)行預(yù)警；

（5）為確保施工圖設(shè)計(jì)文件能夠按計(jì)劃正常出版，應(yīng)在每年度設(shè)計(jì)計(jì)劃發(fā)布前，對(duì)年度內(nèi)設(shè)計(jì)施工圖所涉及的接口資料提前確定需求要求，以保證年度設(shè)計(jì)計(jì)劃發(fā)布后的有效實(shí)施。

5.總結(jié)及建議

在核電工程紛繁復(fù)雜的設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中，設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理上的問(wèn)題在一定程度上是不可避免的，但有效的管理可以最大程度地減少此類問(wèn)題的出現(xiàn)，為設(shè)計(jì)、施工及工程建設(shè)順利推進(jìn)保駕護(hù)航。

（1）設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理工作應(yīng)得到各相關(guān)單位/部門的重視，設(shè)備設(shè)計(jì)接口是一項(xiàng)綜合性工作，需要在多單位/部門之間進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、綜合管理。如果僅是其中一方做好接口管理工作，對(duì)于整個(gè)設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理的有效運(yùn)行從根本上是無(wú)從改善的；

（2）在采購(gòu)部門、設(shè)計(jì)院內(nèi)，接口資料管理人員應(yīng)被賦予一定的考評(píng)、監(jiān)督權(quán)限，以有效做到督促、提醒相關(guān)人員完成資料的提交及審查工作；

（3）在設(shè)備技術(shù)協(xié)議簽訂過(guò)程中，相關(guān)接口的設(shè)計(jì)范圍、深度一定要予以詳盡明確，避免粗線條、模糊的界定，以避免后期執(zhí)行過(guò)程中各方理解上的偏差和分歧；

（4）設(shè)備供貨商、設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)人員在接口資料的提交、審查過(guò)程中應(yīng)從嚴(yán)從細(xì)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)接口資料數(shù)據(jù)的審核應(yīng)給予足夠的重視，以避免接口數(shù)據(jù)反復(fù)修改、升版，雙方接口數(shù)據(jù)不一致而導(dǎo)致將來(lái)現(xiàn)場(chǎng)安裝出現(xiàn)問(wèn)題；

（5）對(duì)于接口資料的管理，如能針對(duì)實(shí)際工作中產(chǎn)生的問(wèn)題及管理流程開(kāi)發(fā)出相應(yīng)的管理軟件，用信息技術(shù)手段輔助提高管理水平，可使設(shè)備設(shè)計(jì)接口管理更加高效運(yùn)行，亦便于后續(xù)核電項(xiàng)目上的借鑒和應(yīng)用。