城鄉(xiāng)一體化建設中存在的建筑節(jié)能問題

朱曉麗 史 翔

（1.濟源職業(yè)技術學院 ； 2.河南財政稅務高等專科學校）

城鄉(xiāng)一體化建設中存在的建筑節(jié)能問題

朱曉麗1史 翔2

（1.濟源職業(yè)技術學院 ； 2.河南財政稅務高等專科學校）

我國地大物博，但是人口數(shù)量卻很多，導致人均占有的能源量非常小，因此我國的能源短缺，直接制約了我國經(jīng)濟與社會的快速發(fā)展，而建筑行業(yè)作為國家的重要產(chǎn)業(yè)，總的能耗占到了30%左右。因此，要解決這一問題，就必須開展建筑節(jié)能工作。筆者根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設中的建筑節(jié)能問題進行了探討，希望廣大的相關工作者能有所幫助。

城鄉(xiāng) 建設 建筑節(jié)能 措施 問題

一、建筑節(jié)能的含義

所謂的建筑節(jié)能，指的是整個建筑物在使用過程中的能源流動情況，采用的節(jié)能技術一般都是綠色建筑，狹義的建筑節(jié)能指的是把建筑物內部各個運轉環(huán)節(jié)中的能耗問題，與之相對應的技術就是節(jié)能技術。建筑能耗包括了建造能耗和使用能耗兩方面，一般來說，建筑節(jié)能就是減少建筑使用過程中的能源消耗，也就是減少建筑使用能耗。

二、城鄉(xiāng)一體化建設中存在的建筑節(jié)能問題

（一）部分地方對建筑節(jié)能問題不夠重視

一部分地方的政府或者領導明顯對建筑節(jié)能工作的認識不到位，沒有將建筑節(jié)能的考核納入其中，甚至對建筑節(jié)能的考核評價依然局限在住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)內部，根本沒有納入當?shù)貑挝籊DP能耗下降目標考核體系。因此，有關部門很難落實這方面的問題，第一是政策不支持，第二是資金缺乏。還有一些地方，住房城鄉(xiāng)建設主管部門建筑節(jié)能管理人員只有幾個人，沒有進行專門的管理，也沒有設立獨立的機構。

（二）經(jīng)濟支持政策不完善

在檢查中，我們發(fā)現(xiàn)各個地方對建筑節(jié)能的經(jīng)濟支持力度根本不夠，中央財政雖然投入了一些資金給北方一些農(nóng)村地區(qū)，讓他們對建筑物進行節(jié)能改造，并且對建筑節(jié)能監(jiān)管體系進行建設，但是這些地區(qū)卻沒有將中央財政分配的資金進行落實，也沒有切實的進行節(jié)能改造。

（三）建筑能耗過高

從整體上來看，我國建筑能耗過高，嚴重制約了經(jīng)濟的發(fā)展，20世紀70年代左右，建筑能耗只占社會總能耗的 10%左右，而到現(xiàn)在，建筑能耗大約占到了社會總能耗的 30%左右，并且還呈上升趨勢。但這僅僅只是建筑在修建和使用過程中消耗的能源，如果再加上建材生產(chǎn)過程中耗掉的能源，建筑能耗大約要占到47%左右。

（四）實行節(jié)能標準水平不平衡

通過對各地的節(jié)能實施情況進行研究，最終得出這樣的結論，建筑節(jié)能的施工階段差于設計階段，中小城市差于大城市，農(nóng)村差于城市，等等。并且在建筑節(jié)能施工的過程當中，出現(xiàn)了很多施工不規(guī)范的現(xiàn)象，比如外墻、門窗、屋面等的保溫工程施工工藝不過關，并且監(jiān)管力度不夠導致存在嚴重的質量和火災隱患。各個地方，尤其是農(nóng)村地區(qū)，不僅普遍缺乏節(jié)能意識，同時也缺乏建筑節(jié)能的材料和節(jié)能技術，更沒有對建筑節(jié)能進行過檢測。

三、建筑節(jié)能的應對措施

（一）完善政策法規(guī)體系

首先要全面貫徹實施國家頒布的《民用建筑節(jié)能條例》，然后要統(tǒng)籌和部署建筑節(jié)能工作，明確近幾年來的工作任務和工作目標。此外，還要深入的研究和分析建筑節(jié)能、城鄉(xiāng)減排、防火防災、新農(nóng)村建設等重點領域的科技發(fā)展趨勢和行業(yè)發(fā)展需求，提出節(jié)能的主要思路，從而編制出城鄉(xiāng)建筑節(jié)能減排的發(fā)展規(guī)劃。

（二）有針對性的進行監(jiān)管

要想抓好建筑節(jié)能工作，就必須進行強化和監(jiān)督，尤其是一些中小城市和農(nóng)村地區(qū)，因為這些屬于薄弱地區(qū)，執(zhí)行的力度也會很弱，因此要加大這些地區(qū)的監(jiān)管力度。做好北方采暖地區(qū)以及夏熱冬冷地區(qū)新頒布建筑節(jié)能標準的貫徹實施工作，為偏遠的農(nóng)村地區(qū)提供節(jié)能材料及節(jié)能產(chǎn)品。另外，還要推行綠色建筑的評價標識，進行有針對性的監(jiān)督和管理。

（三）建立一個建筑節(jié)能考核評價體系

首先要促使各級人民政府將建筑節(jié)能納入本地降低單位GDP能耗考核體系，明確考核的內容和目標。還要完善考核的措施和激勵政策。地方有關部門要按照國家的規(guī)定來強制實施節(jié)能，并且定期組織建筑節(jié)能的檢查工作，對節(jié)能實施情況進行考核與評價，落實建筑節(jié)能責任制。

（四）引導農(nóng)村建筑合理節(jié)能

由于農(nóng)村地區(qū)人口素質偏低，文化水平也不高，因此對建筑節(jié)能的認識也不夠深。所以需要加大宣傳力度，可以每周在農(nóng)村舉辦宣傳活動，召開交流會與博覽會、制作專題節(jié)目、組織社區(qū)活動等，給當?shù)厝藗兤占澳茉垂?jié)省及建筑節(jié)能的知識，引導他們進行合理的建筑節(jié)能改造。一方面可以贏得群眾的理解和支持，另一方面貫徹和實施了農(nóng)村建筑節(jié)能的工作。

（五）推進綠色建筑與生態(tài)城區(qū)的建設

有關部門要把推廣綠色建筑、推進綠色生態(tài)城區(qū)建設這兩項作為促進城鄉(xiāng)建設模式轉變的重點，并且加大綠色建筑示范工作和綠色建筑評價標識推進力度。在此次檢查中，我們發(fā)現(xiàn)，全國大約有一百個項目獲得了綠色建筑評價標識，我國南方地區(qū)獲得標識項目比較多，其他地方也正在進行綠色生態(tài)城區(qū)的建設，這對建筑節(jié)能有重大的意義。

（六）推進節(jié)能材料的使用

首先，要禁止有關部門使用實心粘土磚的材料，要推廣高強鋼和高性能混凝土等低材耗、可再生建筑材料的使用，認真落實國家的政策，并且支持利用地震災區(qū)建筑垃圾的綜合利用。其次，要對建筑節(jié)能材料的質量進行監(jiān)督，貫徹和落實城鄉(xiāng)住房建筑節(jié)能的措施，對建筑節(jié)能材料的生產(chǎn)、流通和使用進行監(jiān)督，嚴防它的質量出現(xiàn)問題。

四、建筑節(jié)能的意義和作用

（一）抑制房屋建筑能源的消耗

如今，城鄉(xiāng)一體化的建設進程不斷的加快，平均每年都有一千萬以上的農(nóng)村人口向城市轉移，而每個城市人口與農(nóng)村人口用能源的比例為3∶5∶1，同時，人們對建筑舒適性的要求也越來越高，不要要求通風采光良好，還要求取暖降溫到位，這些都將消耗大量的能源。預計到2020年，我國建筑對能源的消耗會增長得更多，因此必須實行建筑節(jié)能的措施，才能夠抑制建筑能源的消耗。

（二）可改善室內環(huán)境

建筑節(jié)能可以改變室內熱環(huán)境，適宜的室內熱環(huán)境，可以幫助人體保持平衡，從而產(chǎn)生舒適感。

（三）促進建筑業(yè)的發(fā)展

實踐證明，建筑技術和建筑產(chǎn)品的發(fā)展都和建筑節(jié)能的發(fā)展是密切相關的，比如，在建筑節(jié)能的大潮中產(chǎn)生的外墻內保溫技術、空心磚墻以及復合墻技術、加氣混凝土墻技術、供熱管網(wǎng)技術、太陽能熱水器等方面都在進行大規(guī)模的革新，許多的保溫材料、密封材料、節(jié)能設備、保溫管道、自動調控元件大量進入建筑市場。

（四）促進國民經(jīng)濟的增長

發(fā)展建筑節(jié)能技術，能夠促進國民經(jīng)濟增長，據(jù)調查和統(tǒng)計，如果全面啟動建筑節(jié)能工作，一方面能促進建筑的節(jié)能改造，另一方面對新建建筑按照節(jié)能標準進行設計和建設，每年新增的有效需求大約有兩千多億，不僅推進了綠色節(jié)能建筑的發(fā)展，更促進了國民經(jīng)濟的增長。

五、總結與體會

綜上所述，建筑節(jié)能工作對于緩解能源緊缺的矛盾、改善人們的生活環(huán)境、促進國民經(jīng)濟增長有著很重要的作用，因此，我們應該把建筑節(jié)能工作作為一項長期國策來對待和實施，采取措施盡可能的降低能源的消耗，并且提高能源的利用率，加快促進城鄉(xiāng)一體化建設中綠色節(jié)能建筑的發(fā)展和應用。

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