建筑工程施工安全管理問題探討

陳培楠

（佛山高佛置地商業(yè)有限公司 528000）

建筑工程施工安全管理問題探討

陳培楠

（佛山高佛置地商業(yè)有限公司 528000）

當(dāng)前，我國的建筑施工中存在多種形式的安全風(fēng)險(xiǎn)，包括物體打擊、施工坍塌、機(jī)具傷害、高處墜落、起重傷害等主要五大類形式，另外，還存在一定的火災(zāi)和觸電等事故，造成了巨大的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失，當(dāng)前的重大事故死亡人數(shù)正在處于略微抬頭的趨勢，這也是引起社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問題。因此，加強(qiáng)建筑工程施工安全管理，是保證施工順利進(jìn)行的重要因素。

建筑工程 施工管理 安全問題

建筑施工安全管理，指的是對(duì)工程施工中的不安全因素進(jìn)行預(yù)測和分析，從技術(shù)及管理層面采取措施。安全生產(chǎn)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境和建立有效安全事故預(yù)防機(jī)制的客觀要求，是一切工作的基礎(chǔ)。因此,黨的十八大報(bào)告著重強(qiáng)調(diào),必須要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。

一、樹立方針理念，強(qiáng)化安全觀念

建筑施工安全管理必須堅(jiān)持堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“以人為本、關(guān)愛生命”和“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，樹立“一切事故都是可以預(yù)防的”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”、 “管生產(chǎn)必須管安全”、“不安全不生產(chǎn)”以及“安全就是生命，安全就是效益”的安全管理理念，從安全觀念方面保障了安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

安全生產(chǎn)是發(fā)展永恒的主題，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的前提和保障，是從業(yè)人員最大的福利，是建筑施工安全管理核心價(jià)值觀和生產(chǎn)理念的直接體現(xiàn)，各級(jí)部門和管理人員必須要從心理和行動(dòng)上重視安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”，即：對(duì)發(fā)生一般及以上責(zé)任事故的組織和個(gè)人取消本年度爭先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)不符合安全管理規(guī)定及要求的方案、決策等要嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，克服“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”的假重視現(xiàn)象；要通過企業(yè)安全文化的建設(shè)要求全體員工建立“我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，企業(yè)安全我盡責(zé)”的意識(shí)，實(shí)際生產(chǎn)中做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害，讓他人不被別人傷害”的“四不傷害”原則。

二、完善管理制度，規(guī)范安全行為

建筑施工安全管理很重要的一個(gè)組成部分是在安全觀念的指導(dǎo)下進(jìn)行安全行為文化的建設(shè)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人本安全。只有在制度文化建設(shè)的基礎(chǔ)上，通過長期執(zhí)行較為完善的各種安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)員工個(gè)人、各級(jí)組織群體、公司及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行約束，把對(duì)這些制度規(guī)章的學(xué)習(xí)和認(rèn)知轉(zhuǎn)化為每個(gè)人自身的安全態(tài)度，把依照規(guī)章制度執(zhí)行的安全程序轉(zhuǎn)化為一種自覺的、習(xí)慣性的安全行為。

1、職業(yè)健康安全管理體系的良好運(yùn)行

建筑施工安全管理要結(jié)合自身實(shí)際建立一套具有明確針對(duì)性和指導(dǎo)性的職業(yè)健康安全管理體系，以此作為實(shí)施安全管理的基本依據(jù)。主要包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、方針和職責(zé)分解、危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全教育和技能培訓(xùn)、資源管理、供應(yīng)商管理、應(yīng)急管理等方面內(nèi)容，通過執(zhí)行整個(gè)管理體系的PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）循環(huán)，不斷對(duì)體系內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2、建立完善的安全生產(chǎn)管理制度

在職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作及其他安全生產(chǎn)工作要求，結(jié)合實(shí)際安全管理的需要編制包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)會(huì)議制度、安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度等在內(nèi)的具體的安全生產(chǎn)管理制度，確保安全管理工作的實(shí)施開展有章可循，有規(guī)可依。

3、嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，培養(yǎng)安全的行為習(xí)慣

有了各項(xiàng)合理可行的管理制度作為基本保障，安全管理工作還必須更注重抓這些制度的落實(shí)。

3.1 領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查、簽訂年度安全責(zé)任書，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

（1）落實(shí)安全責(zé)任，施工項(xiàng)目部要全面執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查，即項(xiàng)目經(jīng)理、書記、項(xiàng)目總工、項(xiàng)目副經(jīng)理輪流巡查，明確巡查責(zé)任人、巡查日期、巡查頻率、巡查內(nèi)容，并上墻公示。在日常管理中做到“一巡二蹲三督查”。

一巡：對(duì)當(dāng)日作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，掌握基本安全生產(chǎn)情況；

二蹲∶選擇當(dāng)日事故多發(fā)易發(fā)的施工環(huán)節(jié)蹲點(diǎn)檢查；

三督查：把項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查落實(shí)情況作為對(duì)項(xiàng)目部督察檢查的重要內(nèi)容，并將督查結(jié)果與對(duì)項(xiàng)目部年度考核掛鉤，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制度落到實(shí)處。通過開展領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查活動(dòng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，提高全員安全防范意識(shí)，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（2）加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)，制定“部門及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)”，詳細(xì)明確本部到項(xiàng)目部以及作業(yè)班組、各部門各崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)，并通過把這些安全職責(zé)制牌上墻等方式，讓每個(gè)組織和個(gè)人認(rèn)識(shí)到自身在業(yè)務(wù)工作職責(zé)之外還有更重要的安全責(zé)任，深化落實(shí)“一崗雙責(zé)”，形成人人講安全，人人都做安全員的良好氛圍。

（3）與各項(xiàng)目部簽訂年度安全生產(chǎn)責(zé)任書，項(xiàng)目部還要與各部門、各勞務(wù)供應(yīng)商簽訂相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確公司及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)目標(biāo)及指標(biāo)，層層落實(shí)安全責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人參與。

3.2多途徑多方式，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)效果

安全教育和技能培訓(xùn)作為強(qiáng)化員工安全意識(shí)、培養(yǎng)員工安全素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)安全”的重要途徑之一，在安全管理工作中扮演著重要角色。為提高安全教育的趣味性和易懂性，使接受教育的人員更加容易掌握教育內(nèi)容，在傳統(tǒng)安全教育與培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民工和一線管理人員為主要受教育對(duì)象,編制DVD崗前安全教育動(dòng)漫，同時(shí)利用夜間閑暇時(shí)間組織開展民工夜校等形式多樣的安全教育培訓(xùn)工作，這樣可以取得不錯(cuò)的效果。

3.3 自檢和互檢相結(jié)合，重心下移，狠抓落實(shí)

一直以來，施工過程中會(huì)伴有大大小小的安全隱患，而安全生產(chǎn)檢查作為安全管理的一項(xiàng)重要措施能有效實(shí)現(xiàn)安全隱患的治理。建筑施工安全管理應(yīng)每季度牽頭組織一次覆蓋所有在建項(xiàng)目的安全大檢查，檢查內(nèi)容主要包括：危險(xiǎn)源的辨識(shí)及告知、安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)交底、隱患排查治理、安全經(jīng)費(fèi)管理、施工現(xiàn)場的安全設(shè)施及個(gè)人安全防護(hù)、“三違”行為、臨時(shí)用電及消防安全、安全信息化管理等。

在安全檢查工作中，要?jiǎng)?chuàng)新思路，采用綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合的方式，重心下移，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)供應(yīng)商的管理。

三、實(shí)行安全標(biāo)準(zhǔn)化、人性化管理

實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是提升企業(yè)整體安全管理水平和安全生產(chǎn)形象的重要手段。建筑施工安全管理要大力推行各項(xiàng)目的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)做到兩個(gè)方面，一是實(shí)現(xiàn)了硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，二是在實(shí)現(xiàn)安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化過程中，做到管理的人性化。

在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，影響力最大的因素就是人。要想更有效地促使人員都依照規(guī)章制度落實(shí)安全措施、安全作業(yè)，就要摒棄刻板、強(qiáng)硬的管理方式，推行人性化管理。

四、保障施工條件，實(shí)現(xiàn)物本安全

建設(shè)企業(yè)安全文化的最根本目的就是預(yù)防事故的發(fā)生，也就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代安全管理學(xué)中所講的本質(zhì)安全。而本質(zhì)安全的實(shí)現(xiàn)不僅要努力做到人本安全，更要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的物本安全。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)到位：個(gè)人安全防護(hù)用具到位、施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施及安全技術(shù)措施落實(shí)到位、施工車輛及機(jī)械設(shè)備等施工機(jī)具和材料管理到位。在以上三個(gè)到位的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)施工條件的客觀安全。

總之，建筑施工安全管理是一件關(guān)系到建筑行業(yè)發(fā)展的大事,它關(guān)系到建筑行業(yè)日后健康持續(xù)的發(fā)展,需要我們堅(jiān)持不懈的努力,不斷探索,不斷改進(jìn),采取有效的對(duì)策,把安全措施落到實(shí)處,才能杜絕重大事故的發(fā)生和減少事故的損失,真正做好工程施工的安全管理工作。

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[3]劉俊材.建筑工程安全生產(chǎn)管理措施研究[J].湖南人文科技學(xué)院學(xué)報(bào).2012(02)

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1007-6344（2015）03-0264-01