試論工程造價(jià)的計(jì)價(jià)模式與造價(jià)控制

廖春燕

(南京天鵬建設(shè)有限公司，江蘇南京 210031)

1.計(jì)價(jià)模式概述

在建筑行業(yè)中工程造價(jià)是比較重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，其中工程造價(jià)的性質(zhì)決定了工程造價(jià)的依據(jù)，經(jīng)濟(jì)效益與計(jì)價(jià)模式是密切相關(guān)的，其涉及到施工圖預(yù)算、設(shè)計(jì)概算以及投資估算等等多個(gè)項(xiàng)目，傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式為定額計(jì)價(jià)，工程量清單計(jì)價(jià)是后期使用的主要計(jì)價(jià)模式，現(xiàn)用的清單計(jì)價(jià)模式是由業(yè)主以國(guó)家統(tǒng)一的格式和編碼進(jìn)行工程量的計(jì)算提供工程量的清單，然后由業(yè)務(wù)在經(jīng)由施工企業(yè)的自主報(bào)價(jià)中選取中標(biāo)單位。結(jié)合配套定額的收費(fèi)保準(zhǔn)，變更簽證單以及依照施工圖，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算是傳統(tǒng)計(jì)算工程量的方法。清單計(jì)價(jià)模式的工程總價(jià)包括稅金規(guī)費(fèi)、分項(xiàng)分部工程費(fèi)、設(shè)施項(xiàng)目費(fèi)以及其他項(xiàng)目費(fèi)用，但是新型的造價(jià)模式也隨著我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展起來。

2.計(jì)價(jià)模式分析

2.1 定額計(jì)價(jià)模式

定額計(jì)價(jià)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變化，它的弊端逐漸顯露出來。定額計(jì)價(jià)是按變更簽證單和施工圖計(jì)算工程量，執(zhí)行上級(jí)規(guī)定的某一種定額計(jì)算直接費(fèi)。并按文件規(guī)定計(jì)算稅金、利潤(rùn)和間接費(fèi)和定額配套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額計(jì)價(jià)容易造成惡性循環(huán)，產(chǎn)生不良習(xí)慣。首先，定額計(jì)價(jià)浪費(fèi)了大量的人力。其次，面對(duì)千變?nèi)f化的施工工藝和越來越高的技術(shù)要求，定額子目的缺項(xiàng)不可避免，定額模式只選用一些廣泛使用的施工方法和成熟的施工工藝，無法跟上形式。再次，工程施工的實(shí)際消耗不能通過定額“量?jī)r(jià)合一”直接反映出來。存在以下主要問題：

2.1.1 定額計(jì)價(jià)模式費(fèi)用均一。按照社會(huì)平均水平編制的定額計(jì)價(jià)模式中的相關(guān)措施和消耗量，該模式適用于企業(yè)水平相差不大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)各階段，社會(huì)平均價(jià)格屬于該種模式下的造價(jià)，但隨著各企業(yè)將管理水平和技術(shù)水平差異越來越大，則水平高的企業(yè)將會(huì)因該計(jì)價(jià)模式無法發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力的提高得到了制約。

2.1.2 定額計(jì)價(jià)模式不利于招標(biāo)。計(jì)算復(fù)雜的現(xiàn)代工程造價(jià)，不僅要套用定額收費(fèi)管理和計(jì)算材料差價(jià)，尚須要套用定額直接費(fèi)用，因而從理論而言，按照一樣的計(jì)價(jià)信息和同一種圖紙，應(yīng)得到相同的結(jié)果和采用同一定額，但實(shí)際上因造價(jià)人員的專業(yè)水平的差距和造價(jià)人員的理解，導(dǎo)致最終的計(jì)算結(jié)果存在很大差異。

2.2 清單計(jì)價(jià)模式.

清單計(jì)價(jià)是由業(yè)主計(jì)算工程量并統(tǒng)一的格式提供工程量清單和全國(guó)統(tǒng)一的項(xiàng)目編碼提供清單，由施工方自主報(bào)價(jià)，業(yè)主選擇中標(biāo)單位會(huì)按照合理低價(jià)中標(biāo)原則。工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式隨著經(jīng)濟(jì)體制從市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的過程中也逐漸轉(zhuǎn)化為清單計(jì)價(jià)模式。這也就是大家熟悉的招標(biāo)投標(biāo)過程。清單計(jì)價(jià)的工程總價(jià)包括稅金、規(guī)費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)、工程費(fèi)。清單計(jì)價(jià)模式相比較定額計(jì)價(jià)有著各方面的優(yōu)勢(shì)。

第一、由投標(biāo)者提供工程量清單給清單計(jì)價(jià)，提高了競(jìng)標(biāo)的公平性，施工企業(yè)對(duì)投標(biāo)的報(bào)價(jià)負(fù)責(zé)，也迫使企業(yè)來精確設(shè)計(jì)自己的工程量，符合合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則。

第二、清單計(jì)價(jià)采用了低價(jià)中標(biāo)原則，低價(jià)中標(biāo)原則有助于建設(shè)行業(yè)的持續(xù)進(jìn)步，也迫使施工企業(yè)自身的施工能力必須提高。有利于促進(jìn)施工企業(yè)提高管理水平，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，降低施工成本。

第三、傳統(tǒng)的投標(biāo)中標(biāo)使得投標(biāo)單位圍著標(biāo)底轉(zhuǎn)，因?yàn)樗且越咏鼧?biāo)底價(jià)得分高，對(duì)于傳統(tǒng)招標(biāo)投標(biāo)中的一些不良行為，清單計(jì)價(jià)有利于不良行為的改變。清單計(jì)價(jià)的模式可促使建筑行業(yè)的規(guī)范性變革，也可避免不規(guī)范行業(yè)的慣性。

第四、清單計(jì)價(jià)使得施工企業(yè)有利自己的自主權(quán)，因清單計(jì)價(jià)表明了政府不干預(yù)企業(yè)的定價(jià)，業(yè)主就能夠通過市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)確定合理的發(fā)包價(jià)格和選擇理想的施工隊(duì)伍。使得招標(biāo)方優(yōu)中選優(yōu)，符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)法則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。

3.工程造價(jià)意義

在整個(gè)工程項(xiàng)目的施工過程中，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與工程造價(jià)是著實(shí)相關(guān)的，工程造價(jià)是其中最核心的部分，獲取最大的利潤(rùn)在工程建筑中是建筑企業(yè)最大的目的，所以對(duì)施工費(fèi)用進(jìn)行合理化的管理以及控制，對(duì)相關(guān)企業(yè)具有直接幫助作用的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行一定的控制，在建筑工程中確保造價(jià)預(yù)算的實(shí)際意義，一方面對(duì)決策階段中的造價(jià)信息和工程造價(jià)中的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行控制，另一方面可以決定建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)與建筑企業(yè)的互利互助，避免建筑企業(yè)出現(xiàn)實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)計(jì)投資的現(xiàn)象。因此，在建筑項(xiàng)目中工程造價(jià)的意義是非常重大的，既創(chuàng)造了不可取代的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為社會(huì)，在社會(huì)上又保障了工程項(xiàng)目的認(rèn)可度，保障社會(huì)對(duì)其的接納，對(duì)于其后期的投入使用有較大的促進(jìn)作用。

4.工程造價(jià)措施

為發(fā)揮出投資的效益能力，需科學(xué)合理的進(jìn)行造價(jià)控制。為提高施工企業(yè)的施工效果和質(zhì)量，只有真正發(fā)揮出造價(jià)控制的效果。工程建設(shè)從開始到工程竣工為止，工程造價(jià)控制措施包含許多方面。具體措施包含以下幾點(diǎn)：

第一、在施工進(jìn)行的過程中，要按照預(yù)定施工計(jì)劃合理施工，即在施工的過程中，要注意成品的保護(hù)，按照正確的施工順序進(jìn)行施工。

第二、在施工過程中，為方便能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問題，也能夠及時(shí)的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的控制，要經(jīng)常出入現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)改正，工程造價(jià)可在合理的范圍內(nèi)小幅度改變。

第三、在施工的過程中要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度和施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的內(nèi)容，及時(shí)的核定出施工的造價(jià)。經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)少數(shù)壟斷性行業(yè)，在施工的過程中出現(xiàn)控制價(jià)格波動(dòng)是需要注意的，這樣施工單位就需要擇優(yōu)選擇比較專業(yè)的分包單位。

第四、在施工的過程中，明確招標(biāo)過程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真的對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行研究。對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真的分析，且要通過實(shí)地的監(jiān)測(cè)和觀察，然后再對(duì)施工方法進(jìn)行確定，并對(duì)原有的施工設(shè)計(jì)進(jìn)行修改和調(diào)整。

5.結(jié)語(yǔ)

作為一個(gè)緊隨市場(chǎng)變化的動(dòng)態(tài)過程的建設(shè)工程造價(jià)管理，因而在整個(gè)項(xiàng)目周期應(yīng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行造價(jià)控制，隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步國(guó)際化，合理控制工程造價(jià)須選用合理的計(jì)價(jià)模式，利于建筑企業(yè)的快速發(fā)展，利于成本的優(yōu)化管理和推動(dòng)控制造價(jià)，并有利于推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入。

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