張 凱
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隨著我國經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,人們物質(zhì)生活的提高,人們對生活質(zhì)量的要求也越來越高,水利水電工程是關系國家民生的基礎工程建設,與人們?nèi)粘I钕⑾⑾嚓P,水利水電工程質(zhì)量的好壞直接不僅直接影響到人們生活質(zhì)量高低,城市對外形象,還對地方經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的影響作用,因水利水電工程具有投資大、施工時間長、使用壽命長等特點,使得其重建和返修難度極大,因此,水利水電工程對地方經(jīng)濟的長期發(fā)展影響巨大,良好質(zhì)量的水利水電工程不僅能能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益服務周邊民生,還能有效保障人們生命財產(chǎn)安全,然而當前水利水電工程施工中存在著不少問題,下文將就當前我國水利水電工程施工中質(zhì)量管理現(xiàn)狀進行詳細的分析,并就此提出提高水利水電工程施工質(zhì)量管理的有效措施。
水利水電工程不同于其他工程,其施工過程復雜,所涵蓋的專業(yè)領域很多,管理工作工作量大、難度高等特點,加之各界對水利水電工程的重視及要求的提高,水利水電工程施工質(zhì)量及管理問題不斷顯現(xiàn),其問題主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是施工安全,水利水電工程相關管理部門在安全事故的預防及安全預案的制定工作上缺失,相關工程管理人員對水利水電工程施工安全問題不重視,沒有事先制定相應預案,導致安全事故發(fā)生時手足無措,施工工作人員安全意識觀念缺失也是導致安全問題發(fā)生的另一主要原因之一,此外,由于水利水電工程的選址主要集中在人煙稀少的山林地區(qū),而山林地區(qū)的地理環(huán)境復雜而險峻,極易發(fā)生施工安全事故;二是施工工藝,水利水電施工過程中不嚴格按照施工工藝流程進行,偷工減料的現(xiàn)象十分普遍,從而導致的工程質(zhì)量問題也十分普遍。如在進行堤基的施工中,沒有進行良好的全方位的清理工作,導致其平整度達不到相關標準,致使出現(xiàn)堤基下沉等情況發(fā)生,為今后工程的后續(xù)施工及使用埋下了安全隱患;三是缺乏有效的施工質(zhì)量管理監(jiān)督,主要表現(xiàn)在工程招標上,在進行工程招標時,對相關施工單位的施工資質(zhì)沒有嚴格要求,導致水利水電工程施工隊伍專業(yè)能力低下,相關管理人員管理松散等,造成工程質(zhì)量的低下。此外在工程施工過程中,施工質(zhì)量管理人員對違規(guī)的施工現(xiàn)象視而不見,聽之任之,對于缺乏從業(yè)資質(zhì)的從業(yè)人員無證上崗,這位今后的水利水電工程質(zhì)量及安全問題埋下了隱患,阻礙了水利水電工程各項工作的順利開展。
水利水電工程施工質(zhì)量管理制度的建立和完善可以從以下幾個方面著手:一是建立高效的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,由政府部門設立各級監(jiān)督管理結構,分別對各權限范圍的工程施工質(zhì)量管理問題負責,如省級水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責對整個省份區(qū)域內(nèi)的流域的水利水電工程的質(zhì)量檢查單位進行管理及資質(zhì)的審核,施工單位對其水利水電工程的設計、監(jiān)理及整個施工過程的施工質(zhì)量進行負責等,形成一套分工明確,結構合理,責任具體落實到各部門的質(zhì)量監(jiān)督體系;二是實施工程施工質(zhì)量管理責任制度,明確工程施工環(huán)節(jié)中各相關部門的責任,其中施工單位對整個工程的施工過程及質(zhì)量負全責,監(jiān)理單位對整個施工過程的監(jiān)督管理負責,設計單位對水利水電工程的設計方案負責,水利水電質(zhì)量監(jiān)督部門對包括設計、施工、監(jiān)理等各部門的工作負責,而以上各方都有權利和義務向質(zhì)量監(jiān)督管理部門反饋整個工程施工各環(huán)節(jié)中遇到的問題;三是完善質(zhì)量監(jiān)理體系,政府相關機構必須對監(jiān)理單位的資質(zhì)進行嚴格審核,并對監(jiān)理單位全程的監(jiān)理工作進行監(jiān)督和管理,監(jiān)理單位在進行監(jiān)理管理時要嚴格按照國家相關規(guī)定及技術標準,科學合理的實施監(jiān)理[1]。
水利水電工程施工必須實現(xiàn)全方位和全時段的質(zhì)量管理工作,其主要表現(xiàn)為:一是全方位,即按照水利水電工程的實際情況建立健全完善的質(zhì)量管理體系,工程開工之前,要對設計單位的工程設計情況進行嚴格審核,對于施工單位則要嚴格審核其是否具備相應的施工資質(zhì),及制定施工變更預案,施工過程中要對全過程的現(xiàn)場施工情況進行全面監(jiān)督管理,工程竣工后,要嚴格按照相關工程質(zhì)量標準進行驗收;二是全過程全時段的管理,工程前期,施工單位要建立和健全完備的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,應對各種突發(fā)事件的預案等,設計單位必修對其整個設計過程質(zhì)量進行有效控制,并制定相應質(zhì)量保障制度,在施工過程中,施工單位要全時段的對施工過程進行質(zhì)量監(jiān)督和管理,明確部門職能,將責任具體化到個人,同時要加大施工過程中的質(zhì)量檢測力度,對于出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題,要立即予以解決,工程竣工后,嚴格按照國家相關要求及行業(yè)標準進行嚴格審核[2]。
水利水電工程相關部門要積極開展多樣化的工程施工質(zhì)量管理教育活動,提升所有從業(yè)人員的質(zhì)量管理意識,使施工人員在工作中自覺的按施工質(zhì)量標準進行工作,管理人員嚴格履行好質(zhì)量管理工作,對于施工過程中出現(xiàn)的問題要及時予以指出并責令其限期整改,對于嚴重違反質(zhì)量管理制度的有關人員要予以相應處罰,建立激勵制度,促進全體工作人員自覺維護工程的質(zhì)量安全,從而提升水利水電工程施工質(zhì)量管理工作水平。
水利水電工程是我國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的基礎工程,其不僅影響到人們生活質(zhì)量,還對國家經(jīng)濟的發(fā)展起到巨大的推動作用,有效減少工程安全事故的發(fā)生創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟效益,造福百姓。因此,加強對水利水電工程施工質(zhì)量管理的研究力度,成為當前十分迫切的任務。
[1]成雄.水利水電工程施工質(zhì)量管理研究[J].價值工程,2012,(3):80.
[2]張偉.對水利水電工程施工質(zhì)量管理的探討[J].門窗,2014,(8):266.