中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展調(diào)研報告

孟景偉黃 英李麗華

（1.海淀區(qū)委常委、副區(qū)長 ；2.中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會）

中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展調(diào)研報告

1孟景偉2黃 英2李麗華

（1.海淀區(qū)委常委、副區(qū)長 ；2.中關(guān)村科技園區(qū)海淀園管委會）

為把握全球科技創(chuàng)新趨勢和新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，加快建設(shè)全球影響力的科技創(chuàng)新中心，提高核心區(qū)企業(yè)國際競爭力和國際科技資源的配置能力，積極推進(jìn)核心區(qū)企業(yè)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，海淀園管委會聯(lián)合商務(wù)部研究院對中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研分析，并且針對核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題給出了政策建議。

企業(yè)國際化是指企業(yè)發(fā)展由一國走向多國乃至全球的一個過程，包含“引進(jìn)來”和“走出去”兩個不斷互動融合的方面。課題組本著提綱挈領(lǐng)、典型分析的原則，圍繞“6+1” 產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，對海淀園部分“十百千”企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及獲得海淀園專項(xiàng)資金支持的企業(yè)進(jìn)行深度訪談，并隨機(jī)發(fā)放調(diào)研問卷，共回收有效問卷175份,產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域涵蓋移動互聯(lián)與下一代互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算行業(yè)、集成電路設(shè)計(jì)行業(yè)、生物工程和醫(yī)藥行業(yè)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保行業(yè)以及文化創(chuàng)意等。

（特別聲明：本次調(diào)研樣本中，科技企業(yè)占比在90%以上，大部分是成長期的中小民營科技企業(yè)，與海淀園的科技企業(yè)主體相符。）

“6+1”指的是：（1）移動互聯(lián)與下一代互聯(lián)網(wǎng)；（2）導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)；（3）云計(jì)算與大數(shù)據(jù)；（4）集成電路設(shè)計(jì)；（5）生物工程和醫(yī)藥；（6）新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保；“1大產(chǎn)業(yè)”是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；除此之外的列入其他產(chǎn)業(yè)（二級產(chǎn)業(yè)包括：高端裝備制造業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等）

一、中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展現(xiàn)狀

企業(yè)國際化發(fā)展包括：產(chǎn)品國際化、技術(shù)國際化、資本國際化、組織管理國際化和人力資源國際化。核心區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)國際化發(fā)展意愿非常強(qiáng)烈，取得了一定成績，少數(shù)企業(yè)亮點(diǎn)突出。

1.企業(yè)國際化動因依次為：資源獲取、政策推動和市場尋求

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，核心區(qū)76%的企業(yè)國際化發(fā)展意愿強(qiáng)烈；20%的企業(yè)國際化意愿一般，原因是企業(yè)發(fā)展主要依靠國內(nèi)市場；4%的企業(yè)沒有國際化意愿和處于觀望、猶豫中，主要原因是企業(yè)規(guī)模太小，缺乏國際化發(fā)展的實(shí)力，包括資金、人才、信息等。

圖1 核心區(qū)樣本企業(yè)國際化動因

企業(yè)國際化發(fā)展的主要動因可以概括為三方面：（1）資源獲取，具體表現(xiàn)為：獲取海外的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才資源；（2）政策推動，具體表現(xiàn)為：國家/北京市/海淀園管委會“走出去”優(yōu)惠政策的推動，東道國投融資優(yōu)惠政策及便利；（3）市場尋求，具體表現(xiàn)為：利用外國品牌或者銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大出口，開拓產(chǎn)品海外市場，利用當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，規(guī)避貿(mào)易壁壘等。

圖2 核心區(qū)樣本企業(yè)國際化路徑方式選擇

2.企業(yè)國際化路徑主要是：產(chǎn)品出口、技術(shù)輸出、國際研發(fā)合作

企業(yè)國際化路徑，由低往高一般會有四個層次：貿(mào)易層面、技術(shù)層面、資本層面、國際戰(zhàn)略聯(lián)盟層面，這個過程中還伴隨著海外分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立。調(diào)研表明，產(chǎn)品出口是海淀園科技企業(yè)在國際化過程中最主要的發(fā)展路徑，其次是技術(shù)輸出，再次是國際科研合作（與東道國政府、高校、科研機(jī)構(gòu)合作）。從企業(yè)自評的國際化發(fā)展階段看，55%的企業(yè)認(rèn)為自己尚處于國際化起步階段，27%的企業(yè)認(rèn)為自身具有一定的國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和規(guī)模，近1%的企業(yè)認(rèn)為自己國際化發(fā)展嫻熟，但是還有17%的企業(yè)認(rèn)為自己還沒有進(jìn)行國際化發(fā)展。

3.產(chǎn)品國際化：海外銷售和海外生產(chǎn)整體上處于起步階段，少數(shù)企業(yè)表現(xiàn)突出

產(chǎn)品國際化包括產(chǎn)品海外進(jìn)口、海外生產(chǎn)、海外銷售、產(chǎn)品占國際市場份額等。首先，從海外進(jìn)口看，核心區(qū)受訪企業(yè)中，沒有海外進(jìn)口的企業(yè)占比為54.4%。其次，從海外生產(chǎn)看，核心區(qū)受訪企業(yè)中，80%的企業(yè)沒有海外生產(chǎn)。再次，從海外銷售看，核心區(qū)受訪企業(yè)中，整體看海外市場銷售處于起步階段，其中不乏亮點(diǎn)，9.6%的企業(yè)海外銷售額在總銷售額的占比超過一半。最后，核心區(qū)受訪企業(yè)整體上產(chǎn)品國際市場占有率較低。2013年，約90%的企業(yè)產(chǎn)品國際市場份額不超過10%，7.6%的企業(yè)的產(chǎn)品國際市場份額超過20%。

4.技術(shù)國際化：建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)和參與國際技術(shù)合作的企業(yè)占比為10%左右

技術(shù)國際化包括企業(yè)技術(shù)進(jìn)口、海外自建研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外合作/合資建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、參加國際技術(shù)合作。

孟景偉副區(qū)長和參加中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)季DEMO THE WORLD活動的代表合影，代表來自美國、韓國、以色列、印度等8個國家15個團(tuán)隊(duì)。

核心區(qū)受訪企業(yè)中，技術(shù)進(jìn)口的企業(yè)占有效樣本企業(yè)的比例很低，僅為16.3%，行業(yè)主要集中在節(jié)能環(huán)保、互聯(lián)網(wǎng)及云計(jì)算、科技服務(wù)、新材料及生物醫(yī)藥、集成電路及衛(wèi)星導(dǎo)航等。企業(yè)自建海外研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)數(shù)量占比很低，僅為9.3%，企業(yè)在海外建立合作/合資研發(fā)機(jī)構(gòu)的企業(yè)比例同樣也很低，占比為12.18%，行業(yè)均集中在：互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息技術(shù)、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等。調(diào)研樣本企業(yè)中，參與國際技術(shù)合作企業(yè)占比9.7%，合作區(qū)域以亞洲和歐盟國家為主。

表1 核心區(qū)樣本企業(yè)海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況

5. 資本國際化：利用外資的企業(yè)占比為10.9%，海外上市、海外并購和綠地投資的企業(yè)占比分別是2.5%、7.6%、3.6%

資本國際化包括利用外資、海外上市、海外并購和綠地投資等情況。從核心區(qū)樣本企業(yè)利用外資情況看，利用外資的企業(yè)占比約為10.9%，行業(yè)集中在電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、生物工程及醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等。核心區(qū)企業(yè)海外上市率極低，占有效受訪企業(yè)的2.5%，行業(yè)主要集中于：移動互聯(lián)與下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算及其他（科技服務(wù)業(yè)）等三大行業(yè)。核心區(qū)樣本企業(yè)中進(jìn)行過海外并購的企業(yè)約占7.6%，行業(yè)集中在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，移動互聯(lián)與下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。海外綠地投資的企業(yè)數(shù)量也極為有限，占比3.6%。比較而言，安泰科技股份有限公司海外綠地投資次數(shù)最多，為7次，其次是北京信威通信技術(shù)股份有限公司4次。

6. 組織管理國際化：63%企業(yè)有海外銷售渠道，39%企業(yè)有海外供應(yīng)鏈，35%的企業(yè)設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)，7.6%企業(yè)有海外生產(chǎn)基地

組織管理國際化現(xiàn)狀包括：國際化戰(zhàn)略和全球業(yè)務(wù)區(qū)塊劃分、海外分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、海外產(chǎn)供銷鏈條的建立、海外業(yè)務(wù)覆蓋的國家/地區(qū)。從國際化戰(zhàn)略和全球業(yè)務(wù)劃分看，70.9%的企業(yè)制定了明確的國際化發(fā)展戰(zhàn)略；55.8%的企業(yè)有明晰的全球業(yè)務(wù)區(qū)塊劃分。大約35%企業(yè)設(shè)置了海外分支機(jī)構(gòu)，其中35%的企業(yè)設(shè)立了海外辦事處或代表處，34%的企業(yè)設(shè)立海外分公司或子公司，二者非常接近。從海外產(chǎn)供銷鏈條的建設(shè)看，相比而言，有海外銷售渠道的企業(yè)占比最大，達(dá)63%。有海外供應(yīng)鏈和海外生產(chǎn)基地的企業(yè)占比分別是39%和7.6%。此外，從海外業(yè)務(wù)覆蓋國家的數(shù)量看，56%核心區(qū)企業(yè)海外業(yè)務(wù)覆蓋國家/地區(qū)不超過5個。

7. 人力資源國際化：境外員工和外籍員工占企業(yè)員工總數(shù)的比重都偏低

人力資源國際化現(xiàn)狀的分析包括兩個方面，一是境外員工數(shù)量和占總員工比例，二是外籍員工數(shù)量和占總員工比例。核心區(qū)受訪企業(yè)中，“境外員工占企業(yè)員工總數(shù)的比重”總體偏低。45.6%的企業(yè)沒有外派境外工作員工，31.6%的企業(yè)境外工作員工在總員工中占比少于4%，只有8.8%的企業(yè)境外工作員工在總員工占比大于10%。相比于企業(yè)在境外工作的員工，外籍員工在絕對數(shù)量上更少。其中，51.8%的受訪企業(yè)沒有外籍員工，34.5%的受訪企業(yè)的外籍員工不超過5人，13.7%的受訪企業(yè)的外籍員工大于10人。

綜觀全局，中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化的五個不同層面發(fā)展極不平衡。產(chǎn)品國際化中的海外出口發(fā)展突出，需要繼續(xù)夯實(shí)；技術(shù)國際化急需加快，特別是建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)；資本國際化滯后，要以海外并購和綠地投資為突破口；組織管理國際化發(fā)展發(fā)展較快，但是海外生產(chǎn)基地是薄弱環(huán)節(jié)；人力資源國際化程度很低，需要不斷提高境外員工特別是外籍員工的比重。

二、中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展的特征

1．國際化發(fā)展起點(diǎn)較高，以較高技術(shù)和價格優(yōu)勢占領(lǐng)國際市場

與東南沿海以加工貿(mào)易方式進(jìn)行國際化發(fā)展的企業(yè)相比，海淀園科技企業(yè)國際化發(fā)展的起點(diǎn)高、基礎(chǔ)好，兼具技術(shù)和價格優(yōu)勢。主要表現(xiàn)為：

第一，調(diào)研樣本中，90%以上的企業(yè)是國家、北京市或者海淀園認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)；第二，90%以上的企業(yè)在核心業(yè)務(wù)或者產(chǎn)品方面擁有自主知識產(chǎn)權(quán)。因此，海淀園科技企業(yè)參與國際競爭不但具有價格優(yōu)勢，更重要的是依靠較高的技術(shù)水平占領(lǐng)國際市場。海淀園科技企業(yè)產(chǎn)品科技含量較高，有些企業(yè)的技術(shù)或者專利具有國際領(lǐng)先水平。例如：同方威視、安進(jìn)醫(yī)療、海蘭信等。第三，相當(dāng)一部分企業(yè)是“天生國際化企業(yè)”。這類企業(yè)一般是由歸國留學(xué)人員或者海外專家、科學(xué)家組建。因此，并非像傳統(tǒng)企業(yè)一樣，要經(jīng)歷一個由內(nèi)向國際化（“請進(jìn)來”）到外向國際化（“走出去”）的發(fā)展過程?！疤焐蛧H化”企業(yè)在誕生的初期就具有國際化的人才隊(duì)伍，國際水平甚至國際領(lǐng)先的技術(shù)、國際化的營銷網(wǎng)絡(luò)以及國際資本的運(yùn)用，但是這類企業(yè)以中小型企業(yè)為主，只在某些細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展較好?！疤焐蛧H化企業(yè)”要發(fā)展成規(guī)模龐大的跨國企業(yè)還需要有相當(dāng)長的積累。第四，核心區(qū)企業(yè)產(chǎn)品吸引海外客戶的主要原因分別是：“領(lǐng)先的科技實(shí)力”、“價格優(yōu)勢”、“設(shè)計(jì)優(yōu)良”等。調(diào)研表明，核心區(qū)受訪企業(yè)具較強(qiáng)的科技實(shí)力，改變了只靠價格競爭的傳統(tǒng)局面，但價格優(yōu)勢仍然是一個主要的原因之一。

圖3 產(chǎn)品吸引海外客戶的原因分布排名

2．企業(yè)間國際化發(fā)展水平參差不齊，差距較大

結(jié)合樣本調(diào)查和日常工作掌握的情況，海淀園科技企業(yè)間國際化發(fā)展水平層次不齊，差距較大。根據(jù)企業(yè)整合全球資源能力、參與全球競爭程度的不同，分為以下五種類型：

第一種類型：國際化程度很高，已經(jīng)具有一定國際影響力的跨國企業(yè)。例如：聯(lián)想、百度等，這些企業(yè)在產(chǎn)品貿(mào)易、技術(shù)研發(fā)、組織機(jī)構(gòu)、資本融資、人才隊(duì)伍、品牌的國際知名度等各個維度上都有較好的國際拓展，但是與微軟、谷歌等世界知名企業(yè)相比，具有顛覆性的核心創(chuàng)新技術(shù)不多。這類企業(yè)屈指可數(shù)，占比不到1%。

圖4 核心區(qū)樣本企業(yè)國際化發(fā)展水平分類圖

第二種類型：正處于上升沖刺階段，有望成為國際知名跨國公司的企業(yè)，例如：小米、大唐電信等，它們或是商業(yè)模式創(chuàng)新的引領(lǐng)者，或是擁有核心技術(shù)、國際標(biāo)準(zhǔn)的大企業(yè)。這類企業(yè)占比不到3%。

第三種類型：產(chǎn)品和技術(shù)的國際化發(fā)展較好，在某些細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先水平的企業(yè)。例如：網(wǎng)秦、雷力、利亞德、同方威視、恒泰艾普等，網(wǎng)秦是迄今為止，唯一獲評達(dá)沃斯論壇“科技先鋒”的中關(guān)村企業(yè)；雷力公司作為綠色生物海藻肥的先行者，成功地走出了一條“先國際后國內(nèi)”的發(fā)展道路，產(chǎn)品行銷全球80多個國家和地區(qū)；利亞德憑借核心技術(shù)，成功地成為歐美標(biāo)志性建筑和大型活動的顯示器提供商；恒泰艾普以完整的產(chǎn)業(yè)鏈在細(xì)分領(lǐng)域搶占一席之地。這類具有一定國際化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和國際化規(guī)模的企業(yè)約占已開展國際業(yè)務(wù)的20%-25%左右。

第四種類型，55%的企業(yè)尚處于國際化起步階段，以產(chǎn)品海外銷售為主，國際化研發(fā)較少。

第五種類型，約17%的企業(yè)因?yàn)槭袌龆ㄎ辉趪鴥?nèi)，尚沒有國際化發(fā)展。

三、中關(guān)村核心區(qū)促進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展取得的成績

近年來，中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，企業(yè)國際化發(fā)展所需要的高端要素快速聚集，核心區(qū)對國際知名企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外高端人才等吸引力不斷增強(qiáng)，核心區(qū)企業(yè)國際科技創(chuàng)新實(shí)力和影響力得到增強(qiáng)，企業(yè)國際化水平較快提升

一是企業(yè)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化。核心區(qū)始終堅(jiān)持國際化發(fā)展方向。2004年核心區(qū)在全國高新區(qū)中率先建設(shè)企業(yè)“走出去”一站式服務(wù)平臺；2006年在全國設(shè)立首支國際化發(fā)展專項(xiàng)資金，截止2014年底，核心區(qū)共支持272家企業(yè)，支持金額達(dá)8421萬元，涉及同40多個國家和地區(qū)的國際合作項(xiàng)目。2010年，海淀園被科技部認(rèn)定為國家級國際科技合作示范基地。截止2013年，北京市認(rèn)定的國際科技合作基地中，核心區(qū)有165家，占北京市總量51%。隨著清控科創(chuàng)硅谷孵化器、中發(fā)展硅谷創(chuàng)新中心的建立，以及創(chuàng)新工場、車庫咖啡、并購咖啡等創(chuàng)新型孵化器的國際化運(yùn)營，孵化器成為促進(jìn)企業(yè)從源頭就開始國際科技創(chuàng)新的重要載體。核心區(qū)國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，為建成具有“全球影響力的科技創(chuàng)新中心”奠定了良好基礎(chǔ)。

二是企業(yè)國際化發(fā)展的高端要素快速聚集。核心區(qū)對國際知名企業(yè)及研發(fā)機(jī)構(gòu)、海外人才等吸引力不斷增強(qiáng)。截止2013年底，核心區(qū)注冊資金在100萬元以上的外資研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)350家，占北京市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)的62%。微軟、法國電信、AMD等40多家全球500強(qiáng)企業(yè)和知名跨國公司在海淀設(shè)立總部型分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。核心區(qū)外資研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)交易額占整個北京市外資研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)交易額的62%。截止2013年底，核心區(qū)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心聚集了52家國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，有力促進(jìn)了國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

核心區(qū)匯聚了大批高素質(zhì)人才，2013年從業(yè)人員中留學(xué)歸國人員超過6000人，核心區(qū)有70人入選首批“萬人計(jì)劃”（國家高層次人才特殊支持計(jì)劃），占北京市的70%，占全國的四分之一強(qiáng)。612人入選“千人計(jì)劃”，205人入選“海聚工程”，126人入選“高聚工程”，分別占北京市總?cè)脒x人數(shù)的67.8%、39.9%和66.7%。一些龍頭企業(yè)開始聘請業(yè)界頂尖人才,比如百度延攬吳恩達(dá)、余凱多名全球人工智能領(lǐng)域的精英,小米聘請谷歌前全球副總裁等。

三是核心區(qū)企業(yè)國際科技創(chuàng)新實(shí)力和影響力得到增強(qiáng)。主要表現(xiàn)為：第一，2013年，核心區(qū)企業(yè)PCT專利申請數(shù)為1127件,企業(yè)累計(jì)形成國際標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，并且把標(biāo)準(zhǔn)推廣到國際市場。第二，核心區(qū)企業(yè)開拓國際市場能力提升。2013年，核心區(qū)企業(yè)進(jìn)出口總額359.12億美元，出口額為110.15億美元；企業(yè)技術(shù)出口額為29億元；擁有海外收入的億元以上企業(yè)為211家。第三，2013年核心區(qū)企業(yè)在境外累計(jì)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（含研發(fā)中心）達(dá)428家。同方威視、恒泰艾普、廣聯(lián)達(dá)等一些領(lǐng)軍企業(yè)或者細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍企業(yè)已經(jīng)開始全球業(yè)務(wù)戰(zhàn)略布局，并且進(jìn)行跨國并購。

四是成長了一批具有國際影響力的跨國企業(yè)。以聯(lián)想、百度、小米、大唐電信、同方威視、網(wǎng)秦、雷力等企業(yè)為代表,分別在各自的行業(yè)領(lǐng)域或者細(xì)分領(lǐng)域獲得較高的國際知名度和市場占有率。這些企業(yè)國際化發(fā)展的道路各具特色，但是獲得成功的經(jīng)驗(yàn)具有一定的普遍性?？梢钥偨Y(jié)為以下四點(diǎn)：其一，通過不斷的技術(shù)積累和科技創(chuàng)新，擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)。其二，通過國際專利的申請與布局、參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，以及獲得國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，為拓展國際市場掃平障礙。其三，國際化發(fā)展戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，全球業(yè)務(wù)區(qū)片劃分清晰。其四，擁有較為完善的國際化發(fā)展人才隊(duì)伍，包括：領(lǐng)軍人物、科技人才、管理人才、銷售人才、法務(wù)人才等。

四、中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展存在的問題

從實(shí)際情況看，中關(guān)村核心區(qū)在國際化發(fā)展的過程中仍存在一些亟待完善和解決的問題。主要表現(xiàn)在：

首先，國際化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境還有待完善。其一，是缺乏綜合有效的國際化信息平臺，企業(yè)不能及時有效地獲取權(quán)威的國際化經(jīng)營相關(guān)資訊。其二，是國際化的第三方專業(yè)服務(wù)體系還不完善。國際知識產(chǎn)權(quán)布局和預(yù)警、國際專利申請、國際技術(shù)交易、國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等專業(yè)化服務(wù)欠缺。其三，是企業(yè)國際化的風(fēng)險保障薄弱。風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險防范和風(fēng)險應(yīng)對措施不夠。其四，是國際化人才工作生活便利化程度不高。急需提高多次往返簽證、居留證等辦理的快捷程度，還需加強(qiáng)醫(yī)療、住房、子女教育等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。

其次，高端要素聚集優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為研發(fā)或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。盡管核心區(qū)目前已經(jīng)匯集了大量的國際研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新人才、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，但是針對中外協(xié)同創(chuàng)新和研發(fā)合作，缺乏明確的政策導(dǎo)向和激勵，本地企業(yè)與“引進(jìn)來”的研發(fā)機(jī)構(gòu)合作不夠密切，技術(shù)外溢、人才外溢、管理經(jīng)驗(yàn)的外溢效果不明顯。

再次，多數(shù)企業(yè)國際化經(jīng)營的綜合實(shí)力不強(qiáng)、國際競爭力比較薄弱。主要表現(xiàn)在三個方面：第一，大部分企業(yè)缺乏具有國際競爭力的關(guān)鍵、核心技術(shù)，原始創(chuàng)新少，追隨性研發(fā)較多。核心區(qū)PCT專利申請數(shù)量總體規(guī)模還偏小，而且國際專利申請大多集中于少數(shù)大型企業(yè)。第二，缺乏國際化經(jīng)營的高端人才和人才團(tuán)隊(duì)，包括技術(shù)創(chuàng)新人才、組織管理人才、國際營銷人才。核心區(qū)企業(yè)人才國際化程度還不高，與硅谷外籍從業(yè)人員近40%的比例有較大差距。第三，國際化經(jīng)營的資金信貸不足。由于外匯管制，資金進(jìn)出不夠便利。金融資金市場對企業(yè)國際化的支持力度和便利化程度不夠高，大部分中小型企業(yè)在國際化發(fā)展過程中經(jīng)常遇到資金短缺的問題。

五、中關(guān)村核心區(qū)促進(jìn)企業(yè)國際化發(fā)展政策建議

針對中關(guān)村核心區(qū)企業(yè)國際化發(fā)展的現(xiàn)狀、問題和困難，同時借鑒國際國內(nèi)企業(yè)國際化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，課題組從技術(shù)研發(fā)、人才隊(duì)伍、融資與風(fēng)險保障、信息資訊、國際化發(fā)展環(huán)境等以下幾方面制定國際化三年行動計(jì)劃。

1. 實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新全球協(xié)同行動

加強(qiáng)企業(yè)與國際研發(fā)資源的協(xié)同創(chuàng)新。一方面，政府要支持企業(yè)與境內(nèi)外科技研發(fā)機(jī)構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新；另一方面，還要支持核心區(qū)領(lǐng)軍企業(yè)在美歐等技術(shù)源頭所在地，設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局和維權(quán)工作。

設(shè)立專項(xiàng)資金，支持企業(yè)海外專利布局，建立多部門聯(lián)合的知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制。

支持各類創(chuàng)新主體參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，提高領(lǐng)軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在關(guān)鍵技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的國際話語權(quán)、影響力，推動國際專利和標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

鼓勵企業(yè)積極進(jìn)行國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。

2.實(shí)施企業(yè)國際化人才匯聚行動

加快引進(jìn)和聚集高層次人才。針對“高精尖”產(chǎn)業(yè)，要繼續(xù)實(shí)施高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，包括“千人計(jì)劃”、“海聚工程”、“高聚工程”、“海英計(jì)劃”。

大力培養(yǎng)本土國際化人才。通過建立企業(yè)、國際知名大學(xué)和政府“三位一體”的國際化人才培養(yǎng)制度，大力培養(yǎng)本土國際化人才。

通過實(shí)施“創(chuàng)業(yè)火炬工程”和落實(shí)人才特區(qū)相關(guān)政策，不斷優(yōu)化國際化人才發(fā)展環(huán)境 。

3.實(shí)施企業(yè)國際市場拓展行動

充分發(fā)揮政府財(cái)政資金引導(dǎo)作用，聯(lián)合社會資金、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)共同出資，設(shè)立以并購基金為主導(dǎo)的國際化創(chuàng)新發(fā)展基金，推動行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級。

核心區(qū)政府要加強(qiáng)與國家外匯管理局、國家開發(fā)銀行、中國進(jìn)出口銀行及其他銀行的政策和業(yè)務(wù)對接，針對企業(yè)國際融資、貸款擔(dān)保等需求提供創(chuàng)新服務(wù)。其次，建立企業(yè)國際化風(fēng)險防控機(jī)制。

核心區(qū)要與中國出口信用保險公司等國內(nèi)外投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制。提高企業(yè)國際化風(fēng)險意識，做好企業(yè)國際化中的政治、匯率、稅收、知識產(chǎn)權(quán)等風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)對工作。

4.實(shí)施企業(yè)國際化發(fā)展環(huán)境優(yōu)化行動

建立國際化信息服務(wù)平臺。面向核心區(qū)企業(yè)掌握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和市場動態(tài)的需求，匯集國際市場信息、國別經(jīng)濟(jì)形勢與貿(mào)易投資政策、國別經(jīng)營風(fēng)險、國際經(jīng)貿(mào)投資交流活動等信息。

建立國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。一方面要充分發(fā)揮中關(guān)村核心區(qū)硅谷創(chuàng)新驛站、中關(guān)村科創(chuàng)硅谷孵化器、車庫咖啡和創(chuàng)新工場等創(chuàng)新型孵化器的示范帶動作用；另一方面，要鼓勵企業(yè)在海外設(shè)立孵化器，開展跨境跨界跨文化的協(xié)同創(chuàng)新；還要通過設(shè)立海外孵化種子引導(dǎo)基金，吸引全球優(yōu)秀項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐海淀區(qū)。

加快構(gòu)建國際化第三方專業(yè)服務(wù)平臺，為核心區(qū)企業(yè)提供科技咨詢、科技評估、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際專利申請、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移、國際標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證以及境外的法律、財(cái)務(wù)、稅收咨詢等服務(wù)。

提升中關(guān)村核心區(qū)品牌全球影響力。通過加強(qiáng)與世界著名高科技產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的交流合作，加大在境內(nèi)外主流媒體上的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)借助國際發(fā)展援助、人道主義救災(zāi)、企業(yè)社會責(zé)任履行，以及參與奧運(yùn)會、世界杯、世博會等全球性賽會等方式，不斷提高核心區(qū)及其企業(yè)的國際知名度和美譽(yù)度。

此外，還需要繼續(xù)完善國際化相關(guān)的軟硬配套設(shè)施與服務(wù)，建設(shè)適宜的國際化生活、工作環(huán)境。