施工現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)成本的影響

張 玲

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012)

施工現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)成本的影響

張 玲

(山西四建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030012)

介紹了工程簽證的概念及其在工作中的重要性，分析了影響簽證及時(shí)準(zhǔn)確的主要因素，并提出了改進(jìn)施工企業(yè)簽證管理的有效措施，同時(shí)綜合論述了施工現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)成本的影響，以加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理工作。

現(xiàn)場(chǎng)簽證，成本，管理，因素

1 工程簽證的概念及其在工作中的重要性

工程簽證是指以書(shū)面配合圖片的形式，反映施工過(guò)程中合同以外的工作內(nèi)容的說(shuō)明，并可以以此作為結(jié)算的依據(jù)，它的效力等同于圖紙對(duì)施工的指導(dǎo)及結(jié)算，它的產(chǎn)生會(huì)導(dǎo)致建設(shè)單位及施工單位價(jià)款的變化，尤其是簽訂為固定總價(jià)合同的工程，就要在施工過(guò)程中及時(shí)辦理，確定簽證價(jià)格，以保證所有的施工過(guò)程均得以結(jié)算?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是記錄現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生情況的第一手資料。主要是指施工單位與業(yè)主簽訂的工程施工合同及工程量清單中未包括的，并且在施工圖紙與設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外的工作內(nèi)容，這部分要根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用辦理簽證。

2 影響簽證及時(shí)準(zhǔn)確的主要因素

2.1 業(yè)務(wù)人員素質(zhì)對(duì)簽證的影響

從施工單位的角度來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理有時(shí)對(duì)簽證不夠重視，導(dǎo)致項(xiàng)目的簽證互相推諉。項(xiàng)目管理人員對(duì)簽證的認(rèn)識(shí)不足，項(xiàng)目管理人員認(rèn)為簽證是核算員的事，其實(shí)不然，簽證應(yīng)該是整個(gè)項(xiàng)目的事，因?yàn)楹炞C事由的發(fā)起人是業(yè)主，是業(yè)主要求施工單位完成合同及圖紙以外的工作內(nèi)容所導(dǎo)致的，他的第一指令下達(dá)到的是項(xiàng)目經(jīng)理或施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員，而不是項(xiàng)目核算員，在沒(méi)有具體施工圖紙及方案的前提下，只有直接接受指令的人才能清楚的明白業(yè)主的意圖，才能估算出可能發(fā)生的工作量，但事實(shí)往往口頭布置工作，簽證事后補(bǔ)辦，或者是以各種借口不予辦理，拖了又拖，有時(shí)要等到簽證項(xiàng)目完工了，勞務(wù)隊(duì)要求結(jié)算了，才發(fā)現(xiàn)還未與甲方簽證，倒回去被動(dòng)的去補(bǔ)簽，容易引起業(yè)主單位與施工單位的糾紛扯皮，造成不必要的多余支出。

從業(yè)主的角度來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在業(yè)主的現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理及管理人員多為業(yè)主外聘人員，他們的主要職責(zé)是管理現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度和質(zhì)量，鑒于這種關(guān)系，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人通常不愿意在簽證上簽字，因?yàn)楹炞C就會(huì)涉及費(fèi)用，就要擔(dān)責(zé)任。還有建設(shè)單位的造價(jià)管理人員、項(xiàng)目管理人員缺乏造價(jià)控制意識(shí)，對(duì)簽證工作不負(fù)責(zé)任，只是口頭交待工作，簽證的時(shí)候能拖一天是一天所以往往工作做完了，簽證卻不能順利完成，施工企業(yè)也不能完全按照不簽證就不施工的原則停工待簽，就造成了簽證積壓的現(xiàn)象。

2.2 內(nèi)容不及時(shí)、不規(guī)范對(duì)簽證的影響

時(shí)間是簽證的要素之一，也是簽證的準(zhǔn)確度的保證。因?yàn)閺暮炞C的時(shí)間能判斷施工同期的人、材、機(jī)當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格情況，簽證的及時(shí)性也有助于真實(shí)反映施工當(dāng)時(shí)的具體條件與工藝特點(diǎn)。一般非隱蔽工程在施工完成后，還可以對(duì)已完工程進(jìn)行事后核實(shí)，但是不及時(shí)的簽認(rèn)，時(shí)間長(zhǎng)了也不能反映它的時(shí)效性；對(duì)于隱蔽工程，如果簽證未在施工當(dāng)時(shí)及時(shí)簽認(rèn)，工程一旦隱蔽，再想全面如實(shí)地反映施工當(dāng)時(shí)影響價(jià)格的關(guān)鍵因素，重現(xiàn)施工時(shí)的情況就很難了，等到結(jié)算審核時(shí)發(fā)現(xiàn)結(jié)算效果不理想，才著急邊對(duì)結(jié)算邊找甲方簽認(rèn)，如果遇到負(fù)責(zé)任的業(yè)主，可以據(jù)實(shí)描述，如果業(yè)主的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是外聘的，再想追回?fù)p失的可能性就不大了。最好的辦法是施工單位保證每月對(duì)簽證及時(shí)整理，當(dāng)月發(fā)生的簽證，當(dāng)月報(bào)量，即便業(yè)主未簽證，但對(duì)進(jìn)度款支付也算有一個(gè)文字性確認(rèn)的東西。

現(xiàn)場(chǎng)簽證單上應(yīng)有反映施工過(guò)程的三方簽字：1)布置任務(wù)的業(yè)主單位；2)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督實(shí)施的監(jiān)理單位；3)實(shí)際將業(yè)主的意愿轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的施工單位；一份完整的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單除了有簽證單本身外，最好是附圖及照片，照片中應(yīng)附可丈量的參照物，如用附圖或照片描述不清時(shí)，可在簽證內(nèi)容里進(jìn)行說(shuō)明，這就要求簽證的內(nèi)容要描述清楚，理由充分，方便計(jì)量，盡量能算量套項(xiàng)的工作內(nèi)容，不以包死價(jià)體現(xiàn)，因?yàn)橥瑯觾r(jià)值的工作，用價(jià)格反映，業(yè)主看后就會(huì)很敏感，而用工程量套項(xiàng)反映，業(yè)主可能就沒(méi)那么敏感，只注重是不是真實(shí)反映施工過(guò)程，這時(shí)簽證也就相對(duì)容易。

2.3 項(xiàng)目管理責(zé)任狀流于形式

現(xiàn)在企業(yè)的成本意識(shí)都在加強(qiáng)，企業(yè)管理過(guò)程中要求新開(kāi)項(xiàng)目必須簽訂《項(xiàng)目管理責(zé)任狀》，但在執(zhí)行過(guò)程中，仍存在著很多的實(shí)際問(wèn)題，如找理由不簽責(zé)任狀，簽了責(zé)任狀也不考核，只考核不兌現(xiàn)，造成管理人員對(duì)責(zé)任狀的簽訂不屑一顧，因?yàn)榫褪呛灹艘膊粌冬F(xiàn)，不能完全調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。

3 改進(jìn)施工企業(yè)簽證管理的有效措施

3.1 提高業(yè)務(wù)人員素質(zhì)、意識(shí)

建立完善的管理制度，建立健全現(xiàn)場(chǎng)簽證制度和相關(guān)責(zé)任追究制度，明確規(guī)范項(xiàng)目管理各業(yè)務(wù)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。建立全員成本的管控意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目部人員管理意識(shí)的培養(yǎng)，培養(yǎng)項(xiàng)目經(jīng)理的管理目標(biāo)和信心；樹(shù)立全員成本意識(shí)、簽證意識(shí)；培養(yǎng)工作配合意識(shí)。只有責(zé)任權(quán)利明確了，才能規(guī)范各專業(yè)管理人員在工程簽證的管理行為。

3.2 做到心中有數(shù)

在報(bào)業(yè)主簽證前，要組織簽證參與者對(duì)簽證進(jìn)行碰頭，核算員要根據(jù)工長(zhǎng)的簽證套項(xiàng)，確保內(nèi)容完整，套項(xiàng)唯一，價(jià)格準(zhǔn)確。簽證工作要細(xì)致全面，建立簽證臺(tái)賬，在臺(tái)賬上標(biāo)明每份簽證的工作內(nèi)容、報(bào)送日期、簽收人、報(bào)送金額和審定金額，對(duì)比審定金額是否能包括施工所需成本。

3.3 制定激勵(lì)機(jī)制與獎(jiǎng)罰措施

在提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平、成本意識(shí)的同時(shí)，從根本上解決成本管理基礎(chǔ)工作的問(wèn)題，還要加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任狀考核兌現(xiàn)的及時(shí)性，通過(guò)獎(jiǎng)罰激勵(lì)項(xiàng)目管理人員及時(shí)完善現(xiàn)場(chǎng)簽證和成本管理的基礎(chǔ)資料。在項(xiàng)目投標(biāo)階段就組織項(xiàng)目全體管理人員參與到投標(biāo)的過(guò)程中，參與到計(jì)劃成本的編制中，參與到合同的起草過(guò)程中，目的就是讓所有人都知道什么工作在合同范圍內(nèi)，什么不在，不在承包范圍內(nèi)的工作內(nèi)容要及時(shí)與業(yè)主辦理簽證。與此同時(shí)，建立一套完善的成本監(jiān)督檢查制度，由專人考核以確保各種數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及真實(shí)性，在每月結(jié)算的同時(shí)，根據(jù)報(bào)量審核任務(wù)書(shū)，看任務(wù)書(shū)的分項(xiàng)是否在合同范圍內(nèi)，如不在就要附上簽證，可能結(jié)算時(shí)與業(yè)主的簽證手續(xù)還未辦完，但也要做完簽證所需的資料，為的就是不落掉任何一個(gè)可以結(jié)算增效的項(xiàng)目。到項(xiàng)目竣工結(jié)算后，根據(jù)項(xiàng)目初始簽訂的項(xiàng)目管理責(zé)任狀，如達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就要兌現(xiàn)當(dāng)初責(zé)任狀的承諾，給予項(xiàng)目管理人員獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)其項(xiàng)目成本管理的主觀能動(dòng)性。

4 結(jié)語(yǔ)

成本是項(xiàng)目管理永恒的話題，簽證是其中一個(gè)重要的過(guò)程，好的項(xiàng)目的成本管理要貫穿項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程，不僅要控制合同內(nèi)的工作內(nèi)容，更要辦理有水平的簽證，可能一個(gè)工程在承攬過(guò)程中不是一個(gè)含金量高的工程。但好的項(xiàng)目管理，就能從合同中，從施工過(guò)程中找出其中的漏洞，通過(guò)簽證使一個(gè)項(xiàng)目變成一個(gè)含金量高的工程。影響項(xiàng)目簽證的因素有很多，但只有全員加強(qiáng)并重視現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理工作，施工成本才能得到有效的控制。

[1] 孫俊賢.現(xiàn)場(chǎng)工程簽證對(duì)工程造價(jià)的影響分析[J].工程管理，2010(67)：128-130.

[2] 袁曉峰.施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理對(duì)成本控制的影響[J].科學(xué)中國(guó)人，2014(6)：15-16.

On influence of construction site visa on cost

Zhang Ling

(ShanxiSijianGroupCo.,Ltd,Taiyuan030012,China)

The paper introduces the concept of the engineering visa and its importance, analyzes some main factors which affect the punctual and accurate visa, points outs some effective measures for improving the visa management of construction enterprises, and illustrates the influence of the construction site visa on cost, so as to enhance the site visa management.

site visa, cost, management, factor

2014-10-30

張 玲(1982- )，女，工程師

1009-6825(2015)04-0243-02

TU723.31

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