影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素分析

丁 瑞 平

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素分析

丁 瑞 平

(太原市市政工程總公司，山西 太原 030002)

從道路工程質(zhì)量、工程施工方案、項(xiàng)目現(xiàn)場管理及自然條件四方面入手，對影響市政道路成本預(yù)算控制的常見因素進(jìn)行了分析，并制定了控制工程成本預(yù)算的相關(guān)對策，以確保市政道路工程的順利進(jìn)行。

市政道路，成本，預(yù)算，工程質(zhì)量

0 引言

自從改革開放以來，我國逐步加大對市政工程的建設(shè)，同時由于生活水平的提高，人們就更深層次的追求市政工程的建設(shè)。市政工程中最重要的部分就是市政道路工程的建設(shè)，在進(jìn)行市政道路工程的過程中，因?yàn)榈缆酚衅湟欢ǖ奶卣?，如：施工工期的安排時間比較緊密、施工的階段性比較強(qiáng)、施工周期比較短等特征以及一些外界的影響因素就使得市政道路工程的成本預(yù)算受到了影響。要想保證市政道路工程的質(zhì)量，就必須全方位的控制好不利因素，并且對工程的成本預(yù)算進(jìn)行估算和管控。市政項(xiàng)目成本預(yù)算的控制是現(xiàn)在的首要任務(wù)，要想降低成本預(yù)算需根據(jù)這些不利因素制定出一套切合實(shí)際的方案，并且提出與其相對應(yīng)的改進(jìn)措施。只有做好成本預(yù)算控制，才能更好的開展市政工程，建設(shè)出高質(zhì)量和符合現(xiàn)在城市發(fā)展的工程項(xiàng)目。

1 市政道路工程成本預(yù)算控制影響因素分析

由于各大城市的不斷發(fā)展，對市政道路工程的要求也越來越高，而影響市政道路工程的因素有很多，成本預(yù)算是影響市政道路工程建設(shè)重要的部分。其影響因素主要包括工程質(zhì)量、施工方案、現(xiàn)場管理、工程工期以及自然條件等方面，都會對市政道路工程的完工情況造成影響，要想保證建設(shè)出來的道路工程的水準(zhǔn)達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)，就必須增強(qiáng)成本預(yù)算的控制力度，可以從以下幾個方面進(jìn)行分析并做出適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)和調(diào)整：

1)道路工程質(zhì)量對預(yù)算成本的影響。在市政道路建設(shè)過程中，影響其成本預(yù)算的因素很多，道路工程質(zhì)量屬于其中的一個方面，也是最突出的內(nèi)容之一。由于市政工程自身的特點(diǎn)比較特殊，其質(zhì)量的好壞不僅影響著人們正常的交通，而且還會對人們的出行安全造成很大的影響。因此，施工建設(shè)隊(duì)伍在進(jìn)行市政道路工程施工時，一定要做好市政道路工程的質(zhì)量管理工作，同時對市政道路的建設(shè)費(fèi)用也要進(jìn)行合理的控制，使建設(shè)完工之后的市政道路工程的質(zhì)量達(dá)到規(guī)定的要求。

目前在進(jìn)行市政道路工程建設(shè)施工時，做好質(zhì)量預(yù)算控制主要從幾個方面入手：第一個要控制好市政道路施工的成本；第二要對市政工程的故障成本進(jìn)行嚴(yán)格地控制；最后一個方面是要做好施工質(zhì)量水準(zhǔn)與道路工程項(xiàng)目預(yù)算之間的聯(lián)系。只有做好了以上幾個方面的內(nèi)容，才能在保證市政道路工程質(zhì)量的同時，盡可能的降低市政道路的成本預(yù)算。

2)市政道路工程施工方案的影響。一個市政工程能否順利完工并且保證其質(zhì)量，與其施工方案有著直接的關(guān)系。市政道路工程在施工的過程中，施工方案的好壞會直接關(guān)系到預(yù)算成本的高低，從而影響整個市政道路工程的質(zhì)量。通常情況下，設(shè)計出來的施工組織方案能直觀的反映出其施工的技術(shù)水準(zhǔn)，并且在很大程度上加快施工的進(jìn)度，同時也節(jié)約了不少施工的成本預(yù)算費(fèi)用。因此，在市政道路工程施工過程中要選擇正確的方式、機(jī)械設(shè)備以及工藝流程等等，只有這樣才能更加充分全面的發(fā)揮其優(yōu)勢和特點(diǎn)，并且能從根本上降低施工的難度以及復(fù)雜程度、減少機(jī)械設(shè)備和人力的成本預(yù)算。最后，在市政道路工程施工中，要根據(jù)施工本地的勞力和經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行操作，減少用工數(shù)量，促使機(jī)械設(shè)備與施工人力的有力結(jié)合，這樣就能更進(jìn)一步的提高整個市政項(xiàng)目的管理水平，從而減少施工的工期。

3)市政道路工程項(xiàng)目現(xiàn)場管理對預(yù)算的影響分析?，F(xiàn)場施工是整個市政工程最主要的環(huán)節(jié)，那么項(xiàng)目現(xiàn)場管理對市政道路工程成本的預(yù)算就起著關(guān)鍵的作用及影響。在進(jìn)行現(xiàn)場管理的過程中，由于市政道路工程具有統(tǒng)一和科學(xué)性的特點(diǎn)，這就要求施工人員要努力的開展工程的后續(xù)工作，這對整個市政道路工程有其重要的意義。下面從兩個方面對現(xiàn)場管理的成本預(yù)算控制進(jìn)行分析：一方面是要加強(qiáng)現(xiàn)場的管理，特別加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備和人工費(fèi)用的管理，這樣可以節(jié)省各個方面費(fèi)用支出；另一方面，運(yùn)用一些新型的技術(shù)手段到現(xiàn)場管理環(huán)節(jié)中。做好這兩個方面的管理工作，才能進(jìn)一步增強(qiáng)道路工程施工的銜接性，從而促進(jìn)整個市政道路工程的成本管理改進(jìn)。

4)道路工程自然條件對預(yù)算成本的影響。除了工程質(zhì)量、施工方案以及現(xiàn)場管理會影響整個市政道路工程的成本預(yù)算外，自然條件也是一項(xiàng)主要的影響因素，如：天氣的好壞、氣溫的高低以及海拔條件等都會影響施工的工期，這樣在很大程度就決定了預(yù)算成本的多少。一些不好的自然條件和現(xiàn)象既會造成機(jī)械施工和施工效率下降，也會增加人工建設(shè)的成本，這樣就從根本上增加了整個項(xiàng)目的成本預(yù)算。除了一些自然條件和現(xiàn)象外，周邊的環(huán)境也會對項(xiàng)目的成本預(yù)算造成影響。因此，在對整個市政道路工程的成本進(jìn)行預(yù)算時，一定要充分考慮自然條件和周邊的環(huán)境因素，特別是冬天在進(jìn)行施工時，施工人員一定要加強(qiáng)現(xiàn)場的材料和設(shè)備保溫以及防雨措施，只有全方位的做好這一系列的成本預(yù)算管理工作才能更好的對整個市政道路工程進(jìn)行施工。

2 市政道路工程成本預(yù)算控制對策綜述

在市政道路工程中，成本預(yù)算的高低會影響整個工程完工的進(jìn)度，上述主要是對市政道路工程成本預(yù)算的影響因素進(jìn)行具體的分析和總結(jié)，但是在實(shí)際操作過程中還有很多需要注意的問題，其中包括項(xiàng)目招標(biāo)合同中的一些規(guī)定、預(yù)算定額的編制以及現(xiàn)場管理的體系。只有做好這三個方面并且有效的結(jié)合，才能控制好整個市政道路的成本預(yù)算。在市政道路工程的施工過程中，還要重視其自然條件因素的影響，從而實(shí)現(xiàn)工程的全過程和動態(tài)化施工管理，還要不斷的加強(qiáng)施工方案之間的協(xié)調(diào)性和管理的效益性，從而增強(qiáng)整個工程的預(yù)算編制體系，全面提高和改進(jìn)工程的管理水平。

1)道路工程項(xiàng)目招標(biāo)合同的規(guī)定。招標(biāo)合同的規(guī)定是整個市政道路工程項(xiàng)目關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一，招標(biāo)合同的規(guī)定有很多，首先應(yīng)該確定出基本的招標(biāo)合同標(biāo)準(zhǔn)，然后再進(jìn)行市政道路工程項(xiàng)目的開展，在項(xiàng)目開展過程中要把施工項(xiàng)目與往年項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行有效的結(jié)合和分析，最好是參考一些以往的成功案例和經(jīng)驗(yàn)，制定一個詳細(xì)的施工組織方案，施工組織方案一定要符合項(xiàng)目的實(shí)際情況，如：施工的環(huán)節(jié)、政治和法律規(guī)定以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況等等，同時還需要對市政道路工程的造價情況進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范。最后，制定出與招標(biāo)合同相對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)原則，只有這樣才能不斷的提高工程項(xiàng)目的管理效益和完工結(jié)算水準(zhǔn)。因此要做好項(xiàng)目招標(biāo)合同的規(guī)定，只有這樣才能加強(qiáng)工程的成本預(yù)算管理，從而保證整個市政道路的完工效益。

2)市政道路工程項(xiàng)目預(yù)算定額的編制。我們知道成本預(yù)算對整個市政道路工程的影響，所以如何編制好工程的預(yù)算定額是十分重要的。在市政道路工程建設(shè)中要調(diào)整和優(yōu)化好預(yù)算定額，主要包括人力、機(jī)械以及材料的成本費(fèi)用等的定額，可是這個費(fèi)用也不是一成不變的，因?yàn)橘M(fèi)用會隨著市場形勢和狀況變化而出現(xiàn)一定幅度的變化，所以要給出一定的變化預(yù)算定額。同時，在進(jìn)行預(yù)算定額的編制時，要對技術(shù)人員所使用的圖紙進(jìn)行一定的規(guī)范，這樣才能進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算定額的編制的水準(zhǔn)，技術(shù)人員除了對圖紙有一定的規(guī)范外，還要加強(qiáng)對圖紙的審核與分析，這樣才能更加深入的對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的勘察與測量。只有做好了上述幾個方面的工作，才能從根本上提高預(yù)算定額的編制的效益，從而很大程度的促進(jìn)市政道路工程的效益和質(zhì)量的增加。

3)道路工程項(xiàng)目現(xiàn)場工程體系的編制。一個項(xiàng)目要想順利的完工，工程管理者就要對施工現(xiàn)場進(jìn)行有效的管理，怎樣才能有效管理施工現(xiàn)場，就應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)合理的方法構(gòu)建出高質(zhì)量高效益的預(yù)算編制體系，這對整個市政道路工程都有一定的指導(dǎo)作用和意義。市政道路工程的施工必須與有關(guān)人群和機(jī)構(gòu)合作，主要包括：施工企業(yè)、項(xiàng)目業(yè)主以及行政機(jī)關(guān)部分。因此，在開展市政道路工程項(xiàng)目時，要加強(qiáng)與社會群眾和相關(guān)部門的聯(lián)系密度。只有這樣在進(jìn)行實(shí)際操作時，才能構(gòu)建出一個科學(xué)、高效的管理體系。在市政道路工程建設(shè)中，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算和成本的控制是十分必要的，并且要采用動態(tài)化的管理體系對工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，此外，還要按照國家有關(guān)部門規(guī)定的基本原則進(jìn)行施工，同時要加強(qiáng)現(xiàn)場的預(yù)算編制計劃，并且在編制過程中指出其重點(diǎn)和難點(diǎn)。作為市政道路工程的技術(shù)人員既要積累一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，還要收集一定的材料和數(shù)據(jù)信息，這樣才能從多種渠道掌握項(xiàng)目預(yù)算編制相關(guān)的規(guī)定制度，同時還要加強(qiáng)各種影響因素的分析能力，只有這樣才能更進(jìn)一步的增強(qiáng)成本預(yù)算編制質(zhì)量和水準(zhǔn)。

3 結(jié)語

在進(jìn)行市政道路工程時，做好工程的成本預(yù)算是很有必要的，但是在進(jìn)行成本預(yù)算中需要考慮的因素有很多、范圍也很廣闊，因此，施工管理者在實(shí)際操作中，不僅要對經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)、管理和現(xiàn)場進(jìn)行優(yōu)化，還要對那些影響施工效果的不利因素進(jìn)行有效的控制，爭取實(shí)現(xiàn)動態(tài)化的管理體系，并且建設(shè)出恰當(dāng)?shù)默F(xiàn)場成本預(yù)算管理體制，只有做好各個方面的成本預(yù)算管理工作，才能保證市政道路工程的順利完工，從而提高效益。

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Analysis on common factors influencing municipal road cost budget control

Ding Ruiping

(TaiyuanMunicipalEngineeringCorporation,Taiyuan030002,China)

Starting from four aspects of road engineering quality, engineering construction scheme, project field management and natural conditions, the article analyzes common factors influencing municipal road cost budget control, and formulates relevant countermeasures of controlling engineering cost budget control, with a view to guarantee municipal road engineering smooth.

municipal road, cost, budget, engineering quality

2014-11-24

丁瑞平(1976- )，女，工程師

1009-6825(2015)04-0236-02

TU723.3

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