大崗山水電站投產(chǎn)發(fā)電對(duì)大渡河流域開發(fā)的意義

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B

文章編號(hào): 0559-9342(2015)07-0001-04

收稿日期: 2015-05-08

作者簡介:涂揚(yáng)舉(1964—)，男，四川邛崍人，高級(jí)工程師，博士，總經(jīng)理，黨委副書記，主要從事流域開發(fā)和經(jīng)營管理工作．

Significance of the Power Generation of Dagangshan Hydropower Station on the Development of Dadu River Basin

TU Yangju

(Guodian Dadu River Hydropower Development Co．，Ltd．，Chengdu 610041，Sichuan，China)

Abstract: Dagangshan Hydropower Station is a large hydropower project with second largest installed capacity and one of the hydropower projects with best economic indicator in Dadu River Basin．After nearly a decade of construction，the technical problem of damming in high seismic intensity area is successfully resolved，and a set of experiences in project fine management，external coordination and coordination between construction and power generation are achieved．The operation of Dagangshan Hydropower Station has major significance on promoting the rolling development of Dadu River Basin，reducing the debt ratio of company and guiding subsequent project construction．

Key Words: high seismic intensity area; high arch; sustainable development; refine management; organization and coordination; Dagangshan Hydropower Station

1　項(xiàng)目概況

大渡河發(fā)源于青海省果洛山東南麓，干流全長1 062 km，天然落差4 175 m，全河流域面積7. 74 萬km 2，多年平均徑流量470億m 3。大渡河干流水電規(guī)劃三庫29級(jí)開發(fā)方案，總裝機(jī)容量2 684 萬kW，年發(fā)電量1 123. 6億kW·h，占四川省水電資源經(jīng)濟(jì)開發(fā)總量的23. 6%，在我國十三大水電基地中位居第五。其中，國電大渡河公司負(fù)責(zé)開發(fā)17個(gè)梯級(jí)，總裝機(jī)容量為1 774萬kW。

大崗山水電站(裝機(jī)260萬kW)位于大渡河中游雅安市石棉縣境內(nèi)，是大渡河上裝機(jī)第二大水電站，設(shè)計(jì)年發(fā)電量114. 3億kW·h。大崗山水電站離負(fù)荷中心近，裝機(jī)規(guī)模大，對(duì)外交通方便，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好，是川電外送、西電東輸?shù)闹匾髠淠茉椿刂?。早?0世紀(jì)80年代初，有關(guān)部門就開展了該水電站的相關(guān)勘測設(shè)計(jì)工作，但受壩址區(qū)地震烈度高及當(dāng)時(shí)技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的制約，前期勘測設(shè)計(jì)工作被一度擱置。

為開發(fā)大渡河豐富的水能資源，國電大渡河流域水電開發(fā)有限公司(以下簡稱“大渡河公司”)在2000年成立后重新啟動(dòng)了大崗山水電站勘測設(shè)計(jì)工作，并于2005年9月開始籌備，2006年全面啟動(dòng)場內(nèi)公路、導(dǎo)流洞等籌建項(xiàng)目施工，2008年1月導(dǎo)流洞過流，2014年12月導(dǎo)流洞下閘。計(jì)劃2015年7月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)，同年12月4臺(tái)機(jī)組全部投產(chǎn)。

2　工程特點(diǎn)及難點(diǎn)

大崗山水電站由混凝土雙曲拱壩、左岸引水發(fā)電系統(tǒng)、右岸泄洪洞等主要建筑物組成，具有“三高一大”特點(diǎn)。即，高地震烈度(設(shè)計(jì)抗震基本烈度為8度)、高拱壩(壩高210 m，大渡河流域唯一一座混凝土拱壩)、高邊坡(邊坡開挖高度達(dá)到500 m級(jí))、大型地下洞室群。

(1)大崗山高拱壩位于三條大斷裂帶附近，壩基地震加速度峰值高達(dá)0. 557 g，為國內(nèi)最高，在世界上也處于高值水平。大壩左右岸拱壩建基面及抗力體中錯(cuò)綜發(fā)育有多條巖脈，帷幕灌漿回漿返濃問題嚴(yán)重，對(duì)拱壩穩(wěn)定、變形及滲流控制不利。左右岸開挖邊坡分別達(dá)422、530 m，邊坡巖體風(fēng)化卸荷強(qiáng)烈，坡體以里上部的深部卸荷裂隙密集帶與下部的中傾角斷層貫通，形成影響整體穩(wěn)定的底滑面，邊坡處理設(shè)計(jì)難度大，加固處理安全風(fēng)險(xiǎn)大。

(2)地下廠房布置在左岸，洞室較密集、規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，主要洞室邊墻高、跨度大，洞室局部存在性狀較差的輝綠巖巖脈，洞室群的圍巖穩(wěn)定及支護(hù)設(shè)計(jì)難度較大，施工安全風(fēng)險(xiǎn)大。

(3)電站壩址位于雅安市，庫區(qū)大部分位于甘孜州，移民安置人數(shù)達(dá)5 005人。由于庫區(qū)土地稀缺，且涉及兩市州，導(dǎo)致征地移民工作復(fù)雜，協(xié)調(diào)難度大。

(4)電站500 kV送出工程全長約131 km，其中同塔雙回103. 5 km，重冰區(qū)段單塔單回2× 27. 5 km。受各種外部條件約束和“4·20蘆山”地震影響導(dǎo)致方案變更，進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后，直接影響了發(fā)電工期。

3　大崗山水電站在大渡河流域開發(fā)中的重大意義

3. 1有利于大渡河公司可持續(xù)發(fā)展

大崗山水電站以發(fā)電為主，經(jīng)濟(jì)效益是項(xiàng)目建設(shè)必須考慮的因素。按項(xiàng)目投資和四川省現(xiàn)行標(biāo)桿電價(jià)測算，在電量完全落實(shí)的情況下本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較優(yōu)越，具有較強(qiáng)的市場競爭力。大崗山水電站投產(chǎn)后的發(fā)電效益將為大渡河公司的債務(wù)償還、資本回報(bào)、資產(chǎn)保值增值和滾動(dòng)開發(fā)大渡河水能資源，提供強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)來源。截至2014年底，大渡河公司已投產(chǎn)裝機(jī)631. 7萬kW，占四川省全口徑裝機(jī)容量的8. 8%，占統(tǒng)調(diào)裝機(jī)的16. 3%，均在五大發(fā)電集團(tuán)排名第一。隨著其建成投產(chǎn)，大渡河公司實(shí)現(xiàn)了流域滾動(dòng)開發(fā)“雙千”目標(biāo)(裝機(jī)約1 000萬kW，資產(chǎn)總額約1 000億元)，將繼續(xù)鞏固在川的規(guī)模優(yōu)勢，有利于流域整體調(diào)度運(yùn)行和發(fā)電效益最大化，標(biāo)志著大渡河公司從規(guī)模發(fā)展向效益發(fā)展轉(zhuǎn)變，從基建生產(chǎn)型企業(yè)向經(jīng)營型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

3. 2有利于大渡河干流梯級(jí)滾動(dòng)開發(fā)

流域水電開發(fā)要堅(jiān)持“流域、梯級(jí)、滾動(dòng)開發(fā)，大中小結(jié)合，高低水頭并舉，綜合利用”的原則，優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)、提供優(yōu)質(zhì)廉價(jià)電能。大渡河干流雙江口至銅街子河段是我國能源發(fā)展規(guī)劃的十三大水電基地之一。目前，大渡河公司所屬17個(gè)項(xiàng)目已建成龔嘴、銅街子、瀑布溝、深溪溝等4座水電站，上游控制性水庫電站雙江口水電站也已核準(zhǔn)，大崗山水電站的建成投產(chǎn)可推動(dòng)大渡河公司所屬其他梯級(jí)電站的開發(fā)建設(shè)，并為“西電東送”作出積極貢獻(xiàn)。

3. 3有利于改善中國國電集團(tuán)公司能源結(jié)構(gòu)

截至2014年7月，中國國電集團(tuán)公司擁有可控裝機(jī)12 106. 8萬kW，但水電裝機(jī)僅1 262. 5萬kW，僅占集團(tuán)公司裝機(jī)總量的10. 4%。大崗山水電站260萬kW機(jī)組全部投產(chǎn)，占國電集團(tuán)水電裝機(jī)的20. 6%，可使國電集團(tuán)水電裝機(jī)和清潔能源裝機(jī)比例提高2. 1%。電站年平均發(fā)電量114. 3億kW·h，與同等規(guī)模的燃煤火電廠相比，相當(dāng)于每年減少原煤消耗約500萬t，減少二氧化碳排放約890萬t、二氧化氮約6萬t、二氧化硫約10萬t。電站建成投產(chǎn)后不僅大大節(jié)約了煤炭資源，而且大幅減少了燃煤污染，有效改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，符合黨的十八大提出的“加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，建設(shè)美麗中國”的發(fā)展方向，真正體現(xiàn)了了以新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。

3. 4　技術(shù)創(chuàng)新成效顯著

大崗山拱壩的抗震安全評(píng)價(jià)和抗震措施研究，集中了國內(nèi)從事大壩抗震研究最高水平的科研單位和高校的院士、專家共同攻關(guān)，從筑壩材料的靜動(dòng)力特性、大壩動(dòng)力模型試驗(yàn)、三維非線性數(shù)值方法、結(jié)構(gòu)優(yōu)化及抗震措施等進(jìn)行了全面、深入、系統(tǒng)的研究，研究成果反映了當(dāng)前國內(nèi)外大壩抗震技術(shù)的先進(jìn)水平。大崗山水電站抗震設(shè)計(jì)研究采用計(jì)算、試驗(yàn)、工程類比等多種方法，成功地解決了大崗山壩址能否建壩、建何種壩、如何建壩等重大關(guān)鍵技術(shù)問題?？拐鸢踩栽u(píng)價(jià)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)、工程抗震措施等方面的成果，均代表了當(dāng)前抗震研究和抗震技術(shù)的先進(jìn)水平 ［1］，進(jìn)一步推動(dòng)了水電工程抗震技術(shù)的發(fā)展，使我國在高地震區(qū)的筑壩技術(shù)水平邁上一個(gè)新高度。為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的智慧化、精細(xì)化，大渡河公司借鑒國內(nèi)同類型水電站的管理經(jīng)驗(yàn)，在大崗山工程全面推行數(shù)字化管理，先后建立了大壩混凝土拌和監(jiān)控系統(tǒng)、溫控仿真決策支持系統(tǒng)、大壩施工進(jìn)度仿真系統(tǒng)、攬機(jī)運(yùn)行防碰撞和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、灌漿實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、安全監(jiān)測自動(dòng)化系統(tǒng)和三維可視化攝像系統(tǒng)集成的“智慧”管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)全方位的數(shù)字化管理 ［2］。

3. 5　人才培養(yǎng)意義重大

大渡河干流地形地質(zhì)條件復(fù)雜，存在河床覆蓋層深厚、地震烈度高、地質(zhì)災(zāi)害復(fù)雜等問題。其中，瀑布溝是目前國內(nèi)已建深厚覆蓋層上最高的礫石土心墻堆石壩(最大壩高186 m)，大崗山是世界最高抗震設(shè)計(jì)指標(biāo)的高拱壩(最大壩高210 m)，猴子巖是國內(nèi)第二高度的面板堆石壩(最大壩高223. 5 m)，雙江口是世界第一高壩(礫石土心墻堆石壩，最大壩高314 m)，工程技術(shù)復(fù)雜。大渡河公司在攻克瀑布溝技術(shù)問題后，再次成功解決了大崗山技術(shù)難題，從而形成了一整套流域開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀的技術(shù)和管理人才，為流域開發(fā)提供了人才保障。

4　大崗山水電站建設(shè)的主要做法

4. 1在精細(xì)上下功夫，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量管理創(chuàng)標(biāo)出優(yōu)

強(qiáng)化“益細(xì)益精”和“嚴(yán)厲較真”的質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)持“一炮一評(píng)價(jià)、一倉一總結(jié)”，全面推行精細(xì)化管理，制定了《大崗山工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》;全面建成數(shù)字化管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)指導(dǎo)了現(xiàn)場施工;引入第三方咨詢單位開展現(xiàn)場技術(shù)質(zhì)量咨詢，彌補(bǔ)業(yè)主在技術(shù)管理上的短板，打造了大壩混凝土溫控管理、體形控制、廠房蝸殼混凝土澆筑變形控制等質(zhì)量標(biāo)桿。

大壩混凝土出機(jī)口溫度合格率達(dá)99. 9%，澆筑溫度合格率達(dá)92. 3%;大壩混凝土體型控制合格率達(dá)92%;大壩328萬m 3混凝土已澆筑完成，未發(fā)現(xiàn)危害性裂縫。廠房蝸殼混凝土澆筑變形控制在0. 2 mm以內(nèi)，遠(yuǎn)優(yōu)于規(guī)范允許的3 mm變形控制標(biāo)準(zhǔn)。泄洪洞洞身段硅粉混凝土澆筑質(zhì)量優(yōu)良，平整度合格率97. 3%。機(jī)電設(shè)備安裝實(shí)行全過程精細(xì)化、潔凈化管理，4號(hào)機(jī)定子疊片、下線質(zhì)量控制處于同類電站先進(jìn)水平，一次性通過磁化試驗(yàn)，一次性通過整體耐壓試驗(yàn)。大崗山工程質(zhì)量獲得質(zhì)量監(jiān)督總站的高度評(píng)價(jià)，創(chuàng)造了高拱壩質(zhì)量控制新標(biāo)桿。

4. 2在經(jīng)營上下功夫，實(shí)現(xiàn)了造價(jià)管控不斷提升

強(qiáng)化“前期為基建服務(wù)，基建為生產(chǎn)服務(wù)，生產(chǎn)為經(jīng)營服務(wù)，經(jīng)營為效益服務(wù)”的價(jià)值創(chuàng)造理念，突出設(shè)計(jì)優(yōu)化和合同管理在基建中的“經(jīng)營”作用，不斷提升造價(jià)管控水平。

一是深入開展設(shè)計(jì)優(yōu)化，有效降低投資。工程建設(shè)期間累計(jì)完成百萬元及以上重大設(shè)計(jì)優(yōu)化21項(xiàng)，節(jié)約投資2. 54億元。二是嚴(yán)格招標(biāo)管理程序，高質(zhì)量完成項(xiàng)目招標(biāo)。截至2014年底大崗山項(xiàng)目共計(jì)完成招標(biāo)項(xiàng)目161個(gè)，較概算投資略有節(jié)余。三是強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算控制，嚴(yán)格投資管控。定期進(jìn)行投資回歸概算分析，實(shí)時(shí)對(duì)投資增減進(jìn)行預(yù)測，將造價(jià)預(yù)控與合同管理有效結(jié)合起來，已完成合同項(xiàng)目381項(xiàng)，占對(duì)應(yīng)合同總金額的94. 8%，投資控制效果明顯。

4. 3在協(xié)調(diào)上下功夫，實(shí)現(xiàn)了移民安置同步推進(jìn)

征地移民作為水電工程的重要組成部分，是工程建設(shè)的前提和重要基礎(chǔ)。但由于國家體制原因，征地移民工作由政府負(fù)責(zé)，既是政策的制定者又是工作的執(zhí)行人。受社會(huì)穩(wěn)定要求、地方利益訴求、利益協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏等影響，征地移民工作推進(jìn)十分艱難，普遍存在進(jìn)度滯后、投資超概、協(xié)調(diào)困難等問題。

大渡河公司把“改善企地關(guān)系，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境”作為重點(diǎn)工作，按照“依靠政府、利用政策、化解矛盾”的工作思路，嚴(yán)格程序，依法建設(shè)，建立和完善了企地關(guān)系分級(jí)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，積極探索和創(chuàng)新移民工作手段和措施，有序地推進(jìn)了大崗山移民工作。一是分層級(jí)加強(qiáng)與省委省政府、省級(jí)有關(guān)部門和各級(jí)政府的溝通匯報(bào)，堅(jiān)持每季度與所在市州黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行走訪溝通，每月與市州政府部門和縣區(qū)進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，贏得了各級(jí)政府和部門的理解與支持，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不斷優(yōu)化。二是堅(jiān)持嚴(yán)格程序、依法建設(shè)，提前辦理建設(shè)用地報(bào)批手續(xù)，有序推進(jìn)移民搬遷安置。三是積極主動(dòng)作為，加大移民工程代建力度，加快推進(jìn)大崗山移民安置點(diǎn)建設(shè)，按期完成大崗山S211復(fù)建公路建設(shè)，為康定“11·26”地震抗震救災(zāi)提供了交通保障。四是加強(qiáng)同水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、省移民局的溝通，積極參與了四川省移民工程代建、移民安置驗(yàn)收等管理辦法的制定和水電工程移民技術(shù)規(guī)程規(guī)范的修編討論和審查，從不同層面加大對(duì)移民政策頂層設(shè)計(jì)的影響，促進(jìn)移民管理體制的不斷完善。五是針對(duì)大崗山移民搬遷滯后等移民工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極溝通國家有關(guān)部委、省級(jí)有關(guān)部門和水規(guī)總院等單位，果斷應(yīng)對(duì)，攻艱克難，妥善處理瀘定縣對(duì)大崗山電站移民搬遷和保蓄水發(fā)電的諸多特殊問題訴求。

4. 4在組織上下功夫，實(shí)現(xiàn)了送出工程超常規(guī)推進(jìn)

按照國家電網(wǎng)公司規(guī)定，電站核準(zhǔn)后才能啟動(dòng)送出工程核準(zhǔn)工作，而500 kV輸變電工程從可研、核準(zhǔn)到建成投產(chǎn)周期一般為4～6年。加之，部分送出線路地處重冰區(qū)、無人區(qū)，現(xiàn)場施工環(huán)境惡劣，大崗山送出工程已成為制約電站按期投產(chǎn)發(fā)電的關(guān)鍵線路。

大渡河公司牢固樹立樞紐、移民、送出工程“三條線、一盤棋、整體推動(dòng)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定大崗山“2015年7月首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電”目標(biāo)不動(dòng)搖，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，智慧應(yīng)對(duì)各方利益訴求，超常規(guī)推進(jìn)送出工程建設(shè)。一是創(chuàng)新思維、創(chuàng)新手段，和電網(wǎng)公司聯(lián)合提前介入工程建設(shè)，有效加快了送出工程建設(shè)進(jìn)度。二是緊緊依靠政府，與省電力公司密切溝通，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，主動(dòng)作為，加快推進(jìn)招標(biāo)工作。三是做好“盯方”，加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工單位的監(jiān)督，一天一塔一檢查，確保設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)及施工單位資源投入，保障施工進(jìn)度。

4. 5在籌備上下功夫，實(shí)現(xiàn)了建管協(xié)同無縫銜接

按照電力生產(chǎn)“四位一體”的管理模式，大渡河公司提前籌劃、精心籌備，全面實(shí)行“建管協(xié)同”管理，確?！凹赐懂a(chǎn)、即穩(wěn)定、即效益”。一是提前成立電廠組織結(jié)構(gòu)，全程參與項(xiàng)目建設(shè)，確保工程建設(shè)與接機(jī)發(fā)電無縫銜接。二是完善制度設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備理念;固化籌備方案，明確生產(chǎn)運(yùn)營準(zhǔn)備職責(zé)，制定完善生產(chǎn)籌備管理標(biāo)準(zhǔn)。三是抓緊電廠籌備工作，制訂投產(chǎn)目標(biāo)，提前謀劃建設(shè)一流。四是深化流域電價(jià)機(jī)制研究，啟動(dòng)電價(jià)研究和申報(bào)工作，確保投產(chǎn)電價(jià)取得理想電價(jià)。

5　大崗山水電站建設(shè)的幾點(diǎn)體會(huì)

5. 1工程建設(shè)要堅(jiān)持“四高”標(biāo)準(zhǔn)

水電開發(fā)要堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)開工、高水平建設(shè)、高質(zhì)量投產(chǎn)、高效率收尾”的基建思路，以對(duì)標(biāo)管理、精細(xì)化管理為具體抓手，以達(dá)標(biāo)投產(chǎn)和建設(shè)一流為具體載體，做到“設(shè)計(jì)優(yōu)化、設(shè)備優(yōu)選、施工優(yōu)良、調(diào)試優(yōu)質(zhì)”，切實(shí)提升工程質(zhì)量效益水平。嚴(yán)格執(zhí)行“高標(biāo)準(zhǔn)開工”，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)條件;深入貫徹“高水平建設(shè)”，以過程控制確保建設(shè)目標(biāo);重點(diǎn)落實(shí)“高質(zhì)量投產(chǎn)”，確保項(xiàng)目投產(chǎn)即實(shí)現(xiàn)“安全穩(wěn)定、達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、達(dá)到預(yù)期效益”的三大目標(biāo);系統(tǒng)謀劃“高效率收尾”，確保投產(chǎn)三年內(nèi)建成國內(nèi)一流電廠。

5. 2水電開發(fā)要確保移民先行

為使水電站得以早日建成發(fā)電，為社會(huì)發(fā)展提供清潔可再生能源，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水電開發(fā)必須充分考慮征地移民的影響，要堅(jiān)持以人為本、依法治企的理念，按程序提前完成各類手續(xù)辦理工作，消除工程建設(shè)法律風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目動(dòng)工前與地方簽訂清晰、全面的征地移民補(bǔ)償合同，劃清與地方政府的責(zé)任界限，減少不合規(guī)、不合理訴求;堅(jiān)持“移民是政府的事，更是企業(yè)的事”，穩(wěn)步推進(jìn)“先移民后建設(shè)”工作，積極主動(dòng)承擔(dān)移民代建工程;強(qiáng)化政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極探索移民工作新機(jī)制，依法合規(guī)解決各種訴求。

5. 3送出工程需與工程建設(shè)同步

為加快推進(jìn)500 kV線路、特高壓輸電線路的核準(zhǔn)和建設(shè)工作，滿足送出工程與水電站同步投運(yùn)需要，建議國家發(fā)展改革委、能源局等有關(guān)部門改革電源和送出工程核準(zhǔn)體系，實(shí)行電源點(diǎn)和送出輸變電工程統(tǒng)一規(guī)劃、同步核準(zhǔn)、同期建設(shè)、同時(shí)投運(yùn)。

5. 4送出及消納問題要系統(tǒng)謀劃

受經(jīng)濟(jì)形勢影響，四川省內(nèi)用電增長放緩，同時(shí)川電外送又無新增通道，豐富的可再生水電能源不能完全消納。根據(jù)《四川省2015年節(jié)能調(diào)度電力生產(chǎn)計(jì)劃制定意見》，大崗山水電站2015年計(jì)劃電量約22億kW·h，僅為發(fā)電能力的50. 8%，嚴(yán)重受限。建議:一是國家層面制定、實(shí)施清潔能源的消納政策，為積極推廣清潔能源的使用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境;二是加強(qiáng)水電送出系統(tǒng)規(guī)劃，加快四川500 kV骨干網(wǎng)架建設(shè)，消除省內(nèi)局部輸電瓶頸，提高水電站汛期發(fā)電量;三是加快川電外送通道建設(shè)，主要是大容量輸電通道的建設(shè)，提高川電外送能力，與其他火電為主的省份形成區(qū)域水火互補(bǔ)，使四川優(yōu)質(zhì)可再生清潔能源得到充分利用，降低排放，減少不可再生資源的消耗。