現(xiàn)代城市建設(shè)中水利工程發(fā)展方向分析

劉 璐

（河北省子牙河河務(wù)管理處，河北 衡水 053000）

現(xiàn)代城市建設(shè)中水利工程發(fā)展方向分析

劉 璐

（河北省子牙河河務(wù)管理處，河北 衡水 053000）

水是城市發(fā)展的命脈，現(xiàn)代城市發(fā)展中面臨水資源短缺、水環(huán)境惡化、水生態(tài)破壞等一系列問題，而人們對親水、戲水等娛樂場所的需求，也是城市發(fā)展急需解決的問題。過去，水利工程在解決我國水資源短缺、洪澇災(zāi)害、環(huán)境保護、水土流失等水問題中起到了無可替代的重要作用。未來，水利工程建設(shè)將更多地向城市供水、水資源節(jié)約利用、水環(huán)境改善、水生態(tài)保護、水景觀建設(shè)等方面傾斜，創(chuàng)建人、水、城和諧發(fā)展的水生態(tài)文明城市。結(jié)合衡水市水利工程建設(shè)、改造實例，提出了今后城市水利工程建設(shè)發(fā)展方向的幾點見解。

水利工程；發(fā)展方向；城市建設(shè)

1 現(xiàn)代城市發(fā)展對水利的需求

1.1 現(xiàn)代城市發(fā)展的方向

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然產(chǎn)物，建設(shè)大城市也是城市發(fā)展的必然趨勢。我國城市化的發(fā)展還存在很多問題，如交通擁堵、大氣污染、環(huán)境堪憂等。十八大報告中央提出了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”的總體布局，推進以人為核心的中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，更是把提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)作為重要目標，走以人為本的、舒適的城鎮(zhèn)化環(huán)境道路。

水生態(tài)文明城市［1］，是按照生態(tài)學原理，遵循生態(tài)平衡的法則和要求建立的，滿足城市良性循環(huán)和水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)體系完整、水生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、水文化底蘊深厚的城市，是傳統(tǒng)的山水自然觀和天人合一的哲學觀在城市發(fā)展中的具體體現(xiàn)，是未來城市發(fā)展的方向，也是城市居民的一種向往。許多地方黨委、政府主動結(jié)合水利風景區(qū)建設(shè)，依托本地水利優(yōu)勢，加強水生態(tài)環(huán)境保護，積極探索、試點推進水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作。改善城市環(huán)境，提升城市品位，優(yōu)化城市布局，促進城市發(fā)展，實現(xiàn)人、水、城和諧發(fā)展。

1.2 對水利工程功能的需求

在經(jīng)過粗放型的城市經(jīng)濟增長模式［2］后，水資源得到很大消耗，這對我國人均本來貧瘠的水資源可以說是一種嚴重的掠奪，而城市水環(huán)境的惡化更成為長期治理的一道難題。伴隨著城市的發(fā)展，生活方式的改變及生活質(zhì)量的提高，人們對親水、戲水等生態(tài)景觀、環(huán)境用水需求會越來越大，進一步加劇了城市供水的困難。

2011年中央一號文件和中央水利工作會議，明確了我國實行水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的最嚴格的水資源管理制度。城市發(fā)展合理布局、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合理規(guī)劃等一系列涉水問題將逐步推進，水資源的總量控制、水資源的高效利用及水環(huán)境污染的狀況都將得到改善。

根據(jù)GB8408-2008《游樂設(shè)施安全規(guī)范》規(guī)定，地震載荷組合，僅計算永久載荷和地震載荷，表明地震分析時，為非工作狀態(tài)；地震載荷組合不應(yīng)使結(jié)構(gòu)產(chǎn)生永久變形，表明以材料的屈服強度作為評價指標[7]。

只追求防洪排澇、灌溉、供水等硬性功能的水利工程功能勢必將發(fā)生轉(zhuǎn)變［3］，除滿足水利工程基本功能外，還應(yīng)向水體自然屬性融入傾斜，合理規(guī)劃水利工程建設(shè)，為城市水資源高效開發(fā)利用、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)、水利風景區(qū)建設(shè)及親水、戲水、娛樂、休閑環(huán)境建設(shè)服務(wù)。

2 衡水市水利工程建設(shè)分析

2.1 以滏陽河改造為例

滏陽河發(fā)源于河北省磁縣，流經(jīng)邯鄲、邢臺、衡水、滄州4市。滏陽河歷史上水量豐沛，曾是重要的行洪和航運河道。隨著滏陽河上游大量水利工程的修建和取用水量的增加，下游水量急劇減少。特別是20世紀80年代以后，滏陽河進入衡水市區(qū)的水量急劇減少，河道經(jīng)常斷流，兩岸堤防破損嚴重，傾倒垃圾、污水排放等現(xiàn)象頻發(fā)。改造滏陽河，不僅是衡水市實現(xiàn)“三年大變樣”的關(guān)鍵，更是一項百姓渴盼已久的民心工程。自2010年開始實施滏陽河衡水市區(qū)段綜合整治工程，全長13.75km，以防洪減災(zāi)為主，協(xié)同水資源開發(fā)利用、城市發(fā)展、生態(tài)景觀建設(shè)等。改造后，滏陽河河道及周邊生態(tài)環(huán)境煥然一新，成為人們休閑游樂的地方。

2.1.1 防洪減災(zāi)與水資源開發(fā)利用相結(jié)合

為減輕衡水市區(qū)行洪排澇的壓力，在滏陽河衡水市區(qū)上游修建分流樞紐，發(fā)生較大洪水時，通過滏陽河上新建的侯莊節(jié)制閘使上游來水進入分流渠，流入滏陽新河下泄；部分洪水和上游來水較少時，可以通過侯莊節(jié)制閘引入衡水市區(qū)，補充市區(qū)河道環(huán)境用水，從而實現(xiàn)雨洪資源化。

侯莊分流樞紐工程包括滏陽河節(jié)制閘、滏陽新河左堤穿堤涵洞、滏陽河右堤橋梁、巨吳渠涵閘等4座建筑物及分流渠擴挖工程，各河流之間的貫通連接，也為水資源的開發(fā)利用提供了方便條件［4］。

2.1.2 融入自然 美化河段 營造親水平臺

保留滏陽河衡水市區(qū)段河道的自然彎道樣式，保持河道整體縱坡的協(xié)調(diào)，維持河道自然流勢。考慮到滏陽河衡水市區(qū)段河槽較深，為滿足河道行洪要求，又體現(xiàn)景觀效果，將河道橫斷面設(shè)計為復式斷面，深水河槽用于景觀蓄水，兩側(cè)灘地布置親水平臺，灘地結(jié)合景觀建設(shè)進行布置，設(shè)有綠地、廣場和小型游樂設(shè)施等［4］。灘地景觀建設(shè)、廣場建設(shè)、水上世界游樂園建設(shè)等給人們提供了休閑、娛樂的場所。同時，小水時深水河槽可以行洪，大水時灘地行洪，既考慮了景觀建設(shè)，也為洪水排澇留下了空間。

2.1.3 改造促進了城市的發(fā)展

滏陽河綜合整治明顯提升了沿河地帶的投資開發(fā)價值。綜合整治工程盤活了河套土地，有力拉動了沿河兩岸開發(fā)改造，拉開了市區(qū)向南發(fā)展的框架。金域藍灣、天璽香頌、在水一方、麗景福苑等小區(qū)紛紛臨河而建，一條薈萃城市商住游新地標的濱河廊帶正在蓬勃興起。

2.2 以衡水湖改造為例

衡水湖位于市區(qū)南部，總面積75km2，面積與蓄水規(guī)模僅次于白洋淀，是華北平原第二大淡水湖。衡水湖有華北平原唯一保持完整的內(nèi)陸淡水濕地生態(tài)系統(tǒng)，生物多樣性十分豐富，2003年6月被國務(wù)院批準為國家級濕地和鳥類自然保護區(qū)。

衡水湖在歷史上曾為黃河、漳河、滹沱河故道，水災(zāi)頻繁。近年來，過境洪瀝水減少，自產(chǎn)水量較小，衡水市政府通過衛(wèi)千渠改造和清淤工程跨流域引用黃河水來補充衡水湖水量需求，保障衡水市用水及濕地生態(tài)環(huán)境用水。另外，為提高衡水湖水源的保障系數(shù)，改善衡水湖水質(zhì)，開辟西線引水和引岳濟衡兩線引水渠道。

西線引水充分利用石津干渠和現(xiàn)有排水河渠，引崗南、黃壁莊水庫汛期棄水或應(yīng)急調(diào)水，西線引水工程也是南水北調(diào)水向衡水市供水的主要線路。

引岳濟衡是利用已有北干渠、滏陽河、支漳河、老漳河、滏東排河等現(xiàn)有河渠從岳城水庫應(yīng)急調(diào)水。通過完善加固衡水湖自身設(shè)施來提高蓄水能力。衡水湖經(jīng)過治理改造，建成了一個能引、能蓄、能排的系統(tǒng)蓄水工程。

衡水湖蓄水得到保障的同時，保護了濕地生態(tài)系統(tǒng)，凈化了空氣環(huán)境，保護了鳥類的棲息和繁衍，成為鳥類的天堂。衡水市政府也緊緊圍繞衡水湖濕地這一天然條件，通過林帶和路網(wǎng)，構(gòu)建森林公園、濕地公園及生態(tài)觀光園等，完善景觀娛樂設(shè)施；在成功申辦并舉辦衡水湖國際馬拉松賽事后，又規(guī)劃了度假村等旅游休閑設(shè)施。衡水湖經(jīng)過一系列的規(guī)劃和改造，已成為衡水市重要的生態(tài)旅游風景區(qū)，來衡水湖旅游的人數(shù)不斷增加，在一定程度上增加了地方的收入，其蓄水工程的改造可謂功不可沒。

3 城市水利工程建設(shè)發(fā)展方向思考

3.1 跨流域調(diào)水工程建設(shè)是缺水城市重要的供水方式

我國水資源總量居世界第六位，可算比較豐富，但人均水資源量低，約占世界人均水資源量的1/4，且水資源時空分布極不均勻，使城市水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生。已實施多年的引黃入冀、引黃入津，甚至2008年北京奧運會前實施的引黃入京等跨流域調(diào)水工程證明，水資源時空分布不均的狀況必須通過跨流域調(diào)水工程解決問題。水利工程的建設(shè)和改造要向跨流域輸水工程傾斜，水資源豐富的地區(qū)向水資源匱乏的地區(qū)輸送水量，達到調(diào)配均衡水資源的目的，保證缺水城市用水的需要。我國南水北調(diào)中線工程已經(jīng)通水，各分支輸水線路工程也陸續(xù)開工建設(shè)，此項工程的實施將會很好地補充北方城市缺水的狀況。

3.2 雨水利用工程建設(shè)是城市水資源開發(fā)的重要途徑

隨著城市的發(fā)展，工業(yè)用水量在增加，隨著人們生活方式優(yōu)化、生活質(zhì)量的提高，對親水、戲水等生態(tài)景觀、環(huán)境用水需求也會越來越大，進而進一步加劇了城市供水的困難。地下水的過度開采利用，已導致地下形成嚴重漏斗區(qū)，引起不同程度的地面下沉。外調(diào)水源的補給也將是有限的，只能作為城市飲用水或應(yīng)急補水使用。隨著過境水量的減少，雨水資源利用成為不得不考慮的問題。

雨水利用［5］是指針對因建設(shè)屋頂、地面鋪裝等地面硬化導致區(qū)域內(nèi)徑流量增加，而采取的對雨水進行就地收集、入滲、儲存、利用等措施。雨水利用工程的設(shè)計和建設(shè)，以建設(shè)工程硬化后不增加建設(shè)區(qū)域內(nèi)雨水徑流量和外排水總量為標準［5］。收集到的雨水資源，可以補給綠化、洗車用水及景觀生態(tài)用水等需要，改善水生態(tài)環(huán)境。雨水利用工程的建設(shè)，可在緩解城市供水壓力的同時，減輕城市地下管道的排水壓力。

3.3 河渠堤防工程加固、硬化、美化是一種趨勢

人們向往大自然、向往居住在花園城市、生態(tài)城市中，滿足人們集供水、水環(huán)境、生態(tài)、景觀及休閑于一體的現(xiàn)代城市，成為人們的一種奢求。十八大報告中央提出了走以人為本的舒適的城鎮(zhèn)化環(huán)境道路，把提升城鎮(zhèn)化品質(zhì)作為重要目標。過去河渠內(nèi)污水熏天、河邊垃圾滿地、蚊蠅飛舞的場面，將會得到改善。從衡水市城區(qū)滏陽河段工程改造得到啟示，對河渠堤防的加固、硬化，修建親水、戲水等娛樂休閑平臺，可大大改善城區(qū)水系環(huán)境，滿足人們親水、戲水、休閑場所要求，營造人與自然的一種和諧美。

3.4 依托水利優(yōu)勢 服務(wù)城市經(jīng)濟

城市是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，是一個具有強大功能的政治、經(jīng)濟、文化集群中心。所以，城市的興衰，必然同城市經(jīng)濟的發(fā)展息息相關(guān)。緊緊依托本地水利優(yōu)勢，發(fā)展水利風景區(qū)，開展旅游景區(qū)建設(shè)，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟。衡水市因水而生、因水得名、因水而興。衡水經(jīng)濟的發(fā)展也必須依靠本地天然的水利優(yōu)勢，依托滏陽河橫貫市區(qū)來謀劃，圍繞衡水湖國家級濕地和鳥類自然保護區(qū)做文章。通過水利工程改造，在美化環(huán)境、保護濕地和鳥類棲息繁殖的同時，開展生態(tài)旅游，從而帶動衡水經(jīng)濟發(fā)展。

4 結(jié)語

城市是社會經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，水利工程是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施。過去，在解決我國水資源短缺、洪澇災(zāi)害、環(huán)境保護、水土流失等水問題中，水利工程的建設(shè)與實施起到了無可替代的重要作用。未來，隨著水生態(tài)文明城市的發(fā)展和創(chuàng)建，水利工程建設(shè)將緊緊圍繞城市水資源短缺、水環(huán)境惡化、水生態(tài)的保護等開展工作，滿足城市供水、節(jié)水、生態(tài)環(huán)境用水等需求，為人們提供一個水美、景美，利于娛樂的休閑場所。

［1］王文珂.水生態(tài)文明城市建設(shè)實踐思考［J］.中國水利，2012（23）.

［2］張友國，呂立偉.粗放型經(jīng)濟增長模式對中國的環(huán)境及環(huán)境政策的影響［J］.上海立信會計學院學報，2005（3）.

［3］林振凱，郭敏.水利工程多功能改造建設(shè)探索［J］.中國水運（下半月），2013（6）.

［4］王瑞芬.滏陽河衡水市區(qū)段綜合整治設(shè)計理念［J］.水科學與工程技術(shù)，2014（4）：62.

［5］北京市規(guī)劃委員會，北京市水利局.關(guān)于加強建設(shè)工程用地內(nèi)雨水資源利用的暫行規(guī)定［J］.北京規(guī)劃建設(shè)，2003（2）.

Analysis of the developing direction of water conservancy in urban construction

LIU Lu
（Ziyahe River Administration of Hebei Province,Hengshui 053000,China）

Water is the lifeline in the development of city， facing a series of problems of water resource shortage， water environment deterioration and water ecological damage in modern city development.The demand for hydrophilic，water and other places of entertainment is an urgent need to solve the problem of city development.In the past，water conservancy engineering has played an irreplaceable important role in solving the problem of water shortage in China， flood disaster，environmental protection and soil and water loss.In the future，the construction of water conservancy projects will tend to the city water supply， water resources saving and utilization， water environment improvement， water ecological protection and water landscape construction，create water ecological civilization city of the harmonious development of human，water and city.Based on the actual example in the Hengshui city water conservancy project construction， renovation， this paper puts forward some advice about the future direction of city water conservancy project construction.

water conservancy project； development direction； urban construction

TV212

B

1672-9900（2015）02-0005-04

2014-12-09

劉 璐（1988-），女（漢族），河北河間人，助理工程師，主要從事水利工程管理工作，（Tel）15233288083。