山東省開發(fā)利用水資源的遠期構想

朱振安（山東省水利廳，山東 濟南 250014）

山東省開發(fā)利用水資源的遠期構想

朱振安
（山東省水利廳，山東 濟南 250014）

【摘要】通過對山東省水資源量及缺口分析以及水資源開發(fā)利用的潛力分析，提出了2020年前和到21世紀中葉解決水資源缺口的途徑及措施建議。初步構想在合理開發(fā)當?shù)赜旰橘Y源的基礎上，按照“納沙取水”的原則，在黃河沖沙水量中解決用水缺口問題。

【關鍵詞】山東?。凰Y源；開發(fā)利用；構想

水是生命之源、生產之要、生態(tài)之基，水資源是事關國計民生的基礎性自然資源和支撐經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性經(jīng)濟資源，這已成為人們的共識。水是任何一個經(jīng)濟社會發(fā)展過程中都離不開的最基礎的不可替代的資源。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，對水資源的需求愈來愈大，而水資源的總量對一定區(qū)域來說是基本不變的，那么，如何解決越來越大的水資源缺口問題，已迫在眉睫。到21世紀中葉，初步預測山東省總需水量為360億m3，水資源缺口將達80億m3，如何解決這一缺口，必須未雨綢繆，超前研究。

1　　水資源量及缺口分析

山東省多年平均降水總量為1060億m3，形成的水資源量303億m3；主要客水黃河多年平均入境水量290億m3，其中國家分配山東省的用水指標為70億m3。

據(jù)初步預測，到2020年、2030年、2040年和2050年，山東省一般年份（平水年）需水量分別為323億m3、330億m3、337億m3和344億m3，干旱年份（枯水年）需水量分別為338億m3、345億m3、352億m3和359億m3，以2010年為基準各類水利設施的供水能力為280億m3，全省一般年份缺水量分別為43億m3、50億m3、57億m3和64億m3，干旱年份缺水量分別為58億 m3、65 億m3、72億m3和79億m3。到21世紀中葉，山東省缺口將達80億m3。

2　　水資源開發(fā)利用的潛力分析

2.1當?shù)厮Y源開發(fā)利用的潛力分析

山東省多年平均降水總量為1060億m3，約有70%在轉化為水資源之前就被利用了（濕潤了大地、滋養(yǎng)了植被、改善了氣候），只有30%形成徑流，成為當?shù)厮Y源量303億m3，其中當?shù)睾哟◤搅?98億m3，地下水165億m3（其中重復計算水量60億m3）。

1）河川徑流。初步統(tǒng)計，到2010年底，山東省建成的各類攔蓄工程可利用河川徑流量約110 億m3，占地表徑流量的56%。多年平均入海水量約41.4億m3，（其中小清河區(qū)7.5億m3，膠東諸河區(qū)24.5億m3，日贛區(qū)2.0億m3，徒駭馬頰區(qū)7.4億m3）；沂沭泗河流域出境水量24.0億m3，共計65.4億m3，約占河川徑流量的33%。由于地表徑流年際年內變化大，且主要由一兩次大暴雨形成，再提高地表水資源量開發(fā)利用率難度極大。盡管如此，由于水資源的地域分布和生產力布局的差異，使得水資源相對豐富且需水量相對較少的沂沭汶泗水系和膠東獨流入海水系的水資源尚有一定的開發(fā)潛力。

2）地下水。2010年底全省年開采地下水量110億m3，占可開采量125億m3的88%。由于過去城市工業(yè)集中開采地下水，形成地下水漏斗區(qū)和海水入侵，需停止或限制在漏斗區(qū)開采地下水，而在沿黃及部分沿河地帶可適當開采部分地下水，因此，需要適當調整、合理布局，地下水總量已無開發(fā)潛力。

2.2客水資源開發(fā)利用的潛力分析

山東省的客水資源主要包括黃河來水和正在實施的南水北調東線工程的調水量。

1）南水北調東線一期工程及配套工程完成后，可解決15億m3的水量，國家即將啟動的第二期工程規(guī)劃，因多級提水耗能多且投資巨大，其調水量有限。

2）據(jù)黃河1980—2000年資料統(tǒng)計，年平均入山東省水量290億m3，年平均入海水量202億m3。國家分配山東省的用水控制指標為70億m3，近幾年實際用水量不足70億m3。黃河流域綜合規(guī)劃中留出了190億m3水量用于沖沙入海，在留出維持河口生態(tài)所需要的20億m3（流量不小于50m3/s）水量后，有170億m3黃河沖沙入海水量可供利用。

3　　解決水資源缺口的途徑及措施

3.12020年前解決水資源缺口的途徑及措施

2020年前全面完成現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃的內容，重點實施雨洪水資源利用工程，增加11億m3的可利用水量；在山東半島獨流入海水系中，興建攔蓄工程和河口地下水庫，增加4億m3的可利用水量；在大汶河流域實施洪水資源利用工程，增加1億m3的可利用水量；在徒駭馬頰河流域實施洪水資源利用工程，增加1億m3的可利用水量。山東省當?shù)厮Y源利用總量為227億m3，開發(fā)程度已高達75%。到2020年可供水量達312億m3（含黃河水70億m3、南水北調15億m3），而尚有缺口11億m3，缺水率3.4%。

3.221世紀中葉解決水資源缺口的途徑及措施

在2020年供水能力達312億m3的基礎上，到2050年，滿足一般年份（平水年）和干旱年份（枯水年）用水需求尚有32億m3和47億m3缺口。解決這些水資源缺口除繼續(xù)申請南水北調二期工程解決部分水量外，主要途徑是從170億m3黃河沖沙入海水量中找路子。初步構想：一是建設河口水庫；二是在黃河沿線低洼地帶建設調蓄水庫，將水沙資源有控制地同時利用，造福人類。

1）河口水庫。自現(xiàn)有黃河清水溝入海右岸向東南方向再轉向西南與小清河入海口左岸劃一弧線筑壩連接，在適當位置建設泄水閘和船閘各1座，在黃河入?？谇?斷面右岸建設引水閘1座，自閘下向南開挖長約10km的引水入庫河道。蓄水面積約1100km2，水位1.50m，庫容約55億m3；年入庫水量60億m3，入庫沙量1.3億t（合1億m3）；可使用55年，造地11萬hm2。該工程的入庫河流除引黃河水外，僅有支脈河和廣利河，水質較好，避免了與小清河通航、濰坊港及濰北鹽化工之間的矛盾，工程易于實施，但會給庫區(qū)內廣利港的船只進出海帶來不便。估算工程需投資2100億元，單方庫容約投資38.2元。

2）沿河水庫。隨著黃河中上游水土保持工作的加強和小浪底水庫的運用，上游來沙量急劇減少，東平湖分滯黃河洪水的幾率大大降低，黃河北展、黃河南展滯洪區(qū)已不再承擔分洪、分凌任務，這就為利用這些滯洪區(qū)蓄水興利創(chuàng)造了條件。

（1）東平湖水庫。東平湖總面積627km2，其中老湖區(qū)209km2，新湖區(qū)418km2。初步設想是對東平湖實行分區(qū)滯洪，老湖區(qū)為一區(qū)，新湖區(qū)柳長河以東約200km2的區(qū)域作為三區(qū)、以西的區(qū)域作為二區(qū)，并按一、二、三的順序運用滯洪區(qū)。三區(qū)地勢低洼，澇災頻繁，且東堤外地勢亦相對較低，可將三區(qū)建成蓄水和滯洪兩用的水庫，通過挖湖在東堤外填洼造地增加5億m3的庫容，調蓄沂河西調水和南四湖北調來水，在黃河非汛期從滯洪庫容中調出10億m3的庫容，調蓄黃河汛末洪水，形成15億m3的興利庫容，并直接并入南水北調的輸水干線?？衫靡延械谭兰庸滩⒆龊梅罎B，需開挖土方5億m3，安排10萬人搬遷。水庫估算投資350億元（其中庫區(qū)淹沒移民占地230億元），單方庫容約需投資23.3元。

（2）黃河北展、黃河南展水庫。國家規(guī)劃黃河北展、黃河南展滯洪區(qū)不再承擔分滯黃河洪水和冰凌的任務，兩個區(qū)域地勢相對低洼，人口稀少，搬遷任務相對較輕，可利用已有堤防加固并做好防滲，將其改建為2座大型平原水庫具有較多有利條件。黃河北展區(qū)的面積和人口分別為106km2、4.38萬人，蓄水庫容10億m3；南展區(qū)的面積和人口分別為123km2、5.1萬人，蓄水庫容12億m3。兩座水庫估算投資300億元（其中庫區(qū)淹

沒移民占地230億元），單方庫容約需投資13.6元。

4　　結論與建議

到2050年全省水資源缺口約80億m3，預計到2020年可解決32億m3（開發(fā)利用當?shù)赜旰樗Y源17億m3，利用南水北調水15億m3），尚有近50億m3的缺口在國家預留沖沙入海的170 億m3黃河水中解決。主要措施是按照用水納沙的原則建設調蓄水庫。具體方案：一是在黃河入海口建設興利庫容約55億m3的水庫，二是利用黃河北展、南展分滯洪區(qū)和東平湖新湖區(qū)的柳長河以東區(qū)域建設庫容分別約為10億m3、12億m3、15億m3的3座水庫。

河口水庫無移民占地，還能造地，同時可控制黃河入海流路，延長清水溝流路的運行年限，可只留一條備用流路，保證了黃河三角洲的開發(fā)空間；可自流充庫，但供水時需建設提水泵站及輸水管線；把海水置換出去所需時間較長，約6年左右。

東平湖水庫需移民占地，可自流充庫（在調蓄沂沭泗洪水時需提水入庫），供水時可直接自流并入南水北調干線。黃河北展、南展水庫需移民占地，蓄水時提水入庫、供水時需建設提水泵站及輸水管線。

以上分析，資料所限，僅提出了一個思路和初步構想，建議有關部門組織力量進行專題研究。

（責任編輯趙其芬）

【中圖分類號】TV213.4

【文獻標識碼】B

【文章編號】1009-6159（2015）-04-0001-02

收稿日期：2015-02-20

作者簡介：朱振安（1958—），男，調研員