黃河基層水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系探討

李緒鵬，宋　曉，劉義忠

（濱州黃河河務(wù)局，山東 濱州 256600）

黃河基層水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系探討

李緒鵬，宋曉，劉義忠

（濱州黃河河務(wù)局，山東 濱州 256600）

【摘要】近年來，黃河基層水利信息化快速發(fā)展，信息化建設(shè)在防汛抗旱、水資源調(diào)度、政務(wù)辦公等業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。本文結(jié)合黃河基層信息系統(tǒng)維護(hù)實(shí)踐，提出了信息化體系建設(shè)的基本思路和建設(shè)目標(biāo)。

【關(guān)鍵詞】黃河；水利信息化；運(yùn)行維護(hù)體系

隨著傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利的發(fā)展，信息化得到了飛速的發(fā)展，目前黃河基層水管單位已經(jīng)建立起了較為完善的信息化支撐體系，包括信息采集系統(tǒng)、信息傳輸、存儲(chǔ)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，水利信息系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。為充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的效能，自2007年以來水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)定額測(cè)算工作全面展開，經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)，目前黃河水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作全面展開。水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的開展有效地改變了以往重建輕管、只建不管的局面。對(duì)充分發(fā)揮信息系統(tǒng)效能，提高設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)保障和資金投入效率等方面發(fā)揮了重要作用。

1　黃河基層水利信息化運(yùn)行維護(hù)現(xiàn)狀

1.1信息化系統(tǒng)體系建設(shè)和支撐能力不斷提升

隨著國(guó)家對(duì)水利信息化建設(shè)重視程度的不斷提升，近年來黃河基層信息化建設(shè)得到了快速發(fā)展，建設(shè)起了SDH寬帶微波、程控交換、高速計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)信息化系統(tǒng)，遙感遙測(cè)及傳感器技術(shù)被應(yīng)用到各類治黃業(yè)務(wù)工作中，基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，電子政務(wù)系統(tǒng)在全河得到普及，信息化對(duì)治黃業(yè)務(wù)現(xiàn)代化的支撐能力不斷提升，黃河基層信息化支撐體系逐步建立健全。

1.2管理體制機(jī)制不斷完善

為適應(yīng)新形勢(shì)下的水利信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作，黃委高度重視，成立了以總工辦主導(dǎo)，信息中心作為實(shí)施部門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全河信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)進(jìn)行總體指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。省局成立了相應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)，市一級(jí)管理單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的信息化系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)，縣級(jí)管理單位只負(fù)責(zé)系統(tǒng)的運(yùn)行。隨著信息化運(yùn)行維護(hù)體制的建立完善，相關(guān)管理制度也隨之完善健全。

1.3管理能力逐步提升

經(jīng)過近年來的實(shí)踐，黃河基層信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)能力逐步提升。通過人才引進(jìn)和技能培訓(xùn)，使得隊(duì)伍得到了培養(yǎng)和鍛煉，結(jié)合基層信息化組成的實(shí)際情況，每個(gè)人員在鞏固自身業(yè)務(wù)領(lǐng)域范疇的技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，積極拓展業(yè)務(wù)技能，在維護(hù)能力上實(shí)現(xiàn)了一專多能。運(yùn)行維護(hù)采取項(xiàng)目管理的方式，提升了管理人員對(duì)項(xiàng)目全過程的掌控。經(jīng)過幾年來的工作開展，極大地提升了管理團(tuán)隊(duì)的能力建設(shè)。

2　黃河基層信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)

信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)分為5個(gè)部分，分別為運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)維監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)維應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)維績(jī)效考核、運(yùn)維組織管理。以運(yùn)維監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)維應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)維績(jī)效考核為依托搭建黃河基層水利信息化運(yùn)維管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工作管理的信息化；為實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范性和科學(xué)性，建立信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系；強(qiáng)化技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)管理，建立運(yùn)維組織管理體系。

2.1基于ITIL的黃河運(yùn)維管理系統(tǒng)建設(shè)

1）ITIL的概念。ITIL（InformationTechnology InfrastructureLibrary）是英國(guó)政府中央計(jì)算機(jī)和電信管理中心發(fā)布的一套IT服務(wù)管理的最佳指南，主要用于解決信息系統(tǒng)運(yùn)維服務(wù)不佳的問題。ITIL并不是一個(gè)正式標(biāo)準(zhǔn)，而是一個(gè)指導(dǎo)性框架，這個(gè)框架可以很好地保存組織內(nèi)管理方法中的合理部分，同時(shí)增加必要的技術(shù)，以國(guó)際先進(jìn)組織管理經(jīng)驗(yàn)為依據(jù)，基于高質(zhì)量、合理定義、可重復(fù)流程為基礎(chǔ)，建立的可持續(xù)改進(jìn)的計(jì)劃。

2）基于ITIL的基層黃河信息化運(yùn)維系統(tǒng)搭建。為做好體系復(fù)雜設(shè)施品種多樣的黃河基層信息系統(tǒng)維護(hù)，需要結(jié)合軟硬件建設(shè)，共同形成一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、反映迅速的戰(zhàn)略體系，從而實(shí)現(xiàn)信息化主管部門工作流程的規(guī)范和系統(tǒng)。

在業(yè)務(wù)組織結(jié)構(gòu)上，將黃河信息系統(tǒng)維護(hù)定義為3個(gè)層面的架構(gòu)：信息系統(tǒng)運(yùn)維管理部門；治黃業(yè)務(wù)管理部門；專家組或設(shè)施生產(chǎn)廠家。這樣可以理順各部門的職能，充分發(fā)揮技術(shù)特長(zhǎng)，形成業(yè)務(wù)需求、故障處理、技術(shù)支撐等業(yè)務(wù)互補(bǔ)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)體系，從而提高整體運(yùn)維的效能。

在運(yùn)行維護(hù)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)上，采取主動(dòng)式故障發(fā)現(xiàn)機(jī)制，軟件平臺(tái)建設(shè)具有定時(shí)對(duì)所有在線設(shè)施巡檢功能，形成設(shè)施運(yùn)行故障主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)；統(tǒng)一維護(hù)接口配置，實(shí)現(xiàn)對(duì)遠(yuǎn)程設(shè)施的異地維護(hù)功能；對(duì)基層運(yùn)行環(huán)境實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，設(shè)定報(bào)警閥值，當(dāng)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境達(dá)不到信息化設(shè)施運(yùn)行要求時(shí)，能夠主動(dòng)上報(bào)，并具備遠(yuǎn)程調(diào)整基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境的能力。

在運(yùn)行維護(hù)流程建設(shè)上，除具有電話、網(wǎng)絡(luò)信息反饋等渠道外，還應(yīng)該具備自動(dòng)報(bào)警的功能。平臺(tái)收到報(bào)警維修信息后，應(yīng)具備任務(wù)分派機(jī)制，能夠根據(jù)業(yè)務(wù)分工人為或自動(dòng)派發(fā)工作任務(wù)，并在工作任務(wù)完成后形成任務(wù)完成記錄，系統(tǒng)根據(jù)工作完成情況，自動(dòng)生成績(jī)效考核等級(jí)。

2.2黃河基層信息化運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

黃河基層信息化需要在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系下，進(jìn)一步細(xì)化和量化。以標(biāo)準(zhǔn)化的體系建設(shè)，推動(dòng)運(yùn)維工作的精細(xì)化和層次化，實(shí)現(xiàn)信息化設(shè)施安全運(yùn)行，提升故障響應(yīng)及解決時(shí)間。

1）建立信息化設(shè)施運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)施完好率、通信保障率的考核標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)運(yùn)行環(huán)境、技術(shù)保障能力、基礎(chǔ)運(yùn)行資料等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和量化修訂。

2）建立信息系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。維護(hù)根據(jù)業(yè)務(wù)屬性分為一般性維護(hù)、技術(shù)性維護(hù)和升級(jí)性維護(hù)3種。其各自的標(biāo)準(zhǔn)制定要有針對(duì)性，一般性維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以設(shè)施的安全可靠運(yùn)轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，技術(shù)性維護(hù)和升級(jí)性維護(hù)應(yīng)以故障修復(fù)和性能提升為重點(diǎn)。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要盡量細(xì)化，在標(biāo)準(zhǔn)制定的過程中，突出系統(tǒng)在整體架構(gòu)中所發(fā)揮的作用，還要兼顧系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)工作支撐能力、發(fā)展趨勢(shì)等要素。根據(jù)當(dāng)前黃河基層信息系統(tǒng)組成情況，可以分為信息采集系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、信息存儲(chǔ)系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、信息安全系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.3完善信息化運(yùn)維考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)

1）信息系統(tǒng)運(yùn)維等級(jí)的合理劃分。單純以業(yè)務(wù)量為依據(jù)進(jìn)行信息系統(tǒng)運(yùn)維考核，可能產(chǎn)生工作評(píng)價(jià)的不公平。因此在建立考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，還應(yīng)根據(jù)不同系統(tǒng)故障可能帶來的業(yè)務(wù)影響、維修難易程度、故障形成原因等條件，劃分維護(hù)等級(jí)，根據(jù)不同等級(jí)維護(hù)量作為工作考核的依據(jù)。

2）信息系統(tǒng)運(yùn)維效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)。信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)的基本要求是以高效的運(yùn)維，促進(jìn)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)效能和保障效能，進(jìn)而充分其發(fā)揮經(jīng)濟(jì)及社會(huì)價(jià)值。因此在信息系統(tǒng)考核評(píng)價(jià)體系中要引進(jìn)效益指標(biāo)。

3）建立技術(shù)能力和技術(shù)創(chuàng)新考核標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)能力提升和科技創(chuàng)新是做好信息系統(tǒng)運(yùn)維工作的基礎(chǔ)和保障。建立考核標(biāo)準(zhǔn)能夠有效地促進(jìn)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新意識(shí)。根據(jù)取得的業(yè)績(jī)成果應(yīng)該建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，從而取得激勵(lì)作用。

3結(jié)語

當(dāng)前，國(guó)家提出了以信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化發(fā)展的新要求，水利信息化逐步向黃河治理開發(fā)的各個(gè)業(yè)務(wù)快速滲透，高效有序的信息化運(yùn)行維護(hù)是保證各類現(xiàn)代化治黃業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)，以先進(jìn)科學(xué)理念建立起完善的信息運(yùn)維系統(tǒng)是時(shí)代的要求。為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，需要積極探索適應(yīng)自身發(fā)展的運(yùn)維模式和運(yùn)維體系。

（責(zé)任編輯 崔春梅）

【中圖分類號(hào)】F426.91

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B

【文章編號(hào)】1009-6159（2015）-10-0017-02

收稿日期：2015-03-17

作者簡(jiǎn)介：李緒鵬（1971—），男，高級(jí)工程師