工程造價管控與竣工結算階段的造價控制分析

薛麗梅

(山西宏廈建筑工程第三有限公司，山西 陽泉 045008)

1 工程造價管控與竣工結算階段存在的問題分析

1.1 工程造價管控階段存在的問題

工程造價管控階段為工程項目的招投標階段，這一階段對工程項目進行造價管控是保證工程項目后期運營時，產生經濟效益的根本條件。為此工程造價管控階段對工程項目的社會經濟效益有著非常重要的意義。當前我國工程造價管控存在以下幾個方面的問題:

1)不合理的投標報價。不合理的價格競爭是導致市場混亂的最主要原因。我國當前的工程項目的招投標價格不合理主要指的是施工方的投標價格與實際價格的偏差非常大。招投標價格過高時，往往會導致業(yè)主單位對工程的投入費用過高，而使得施工方難以中標;而過低的價格招標往往會導致施工方的利潤空間被壓縮，導致后續(xù)施工困難。當前我國招投標的價格不合理主要有以下幾個方面的原因:首先，很多施工方進行招投標過程時，對工程項目本身缺乏實際的了解，僅僅只是想通過價格優(yōu)勢贏得投標;其次，很多施工單位進行招投標時，沒有進行相應的市場調查，對相關的施工材料的價格把握不清;最后，招投標的編制人員素質較低，對招投標中的工程造價問題，沒有將所有的因素進行充分的考慮。

2)招投標缺乏科學的策略性。當前我國招投標策略不科學合理的本質原因在于領導的干擾與干預所致，很多領導對于相關項目的實際情況缺乏了解，卻對招標書中的很多問題進行了相當多的干預，導致招標書中所確定的資金范圍超出了科學的界定范圍，這樣導致中標金額超出了企業(yè)實際施工情況，讓企業(yè)增加不必要的經濟負擔。

3)招投標合同的簽訂不規(guī)范。合同是甲乙兩方之間的根本約束條件，但是很多的招投標所簽訂的合同主要是對付款方式及付款期限進行了簡單的規(guī)定，對于一些計價方式、竣工驗收條件等都沒有明確的規(guī)定，便會不可避免的造成雙方在一些問題上產生不必要的爭執(zhí)與矛盾，這無疑會對工程后期的回款造成阻礙，使得相關企業(yè)的最終經濟效益受損。

1.2 工程竣工結算階段所存在的問題分析

工程竣工驗收過程中，主要是對工程的質量進行相應的評定，并對工程后期存在的一些問題進行相應的驗收。當前我國工程竣工結算階段主要存在以下幾個方面的問題:

1)不夠重視工程竣工結算等有關問題。大多數(shù)施工單位對單位工程的竣工結算重視程度不夠，以至于在很多工程竣工驗收時，施工單位甚至于沒有準備相應的較為詳細的工程竣工結算的材料，僅僅只是針對合同所簽訂的付款方式來要求繳納尾款。這種現(xiàn)象的存在無疑會使得工程的竣工驗收結算階段的過程遭受非常大的阻礙。最終導致整個工程項目的后期審計過程周期漫長，如此對工程尾款的順利結算產生非常大的影響，很多時候會導致施工單位白白遭受損失。

2)工程造價人員的素質普遍較低。當前我國素質教育模式的影響下，導致相當多的技術型人才的素質都難以達到相應的職業(yè)技術要求。作為工程造價的人員也不例外，普遍存在造價人員素質低下的情況。如此導致的直接后果便是工程造價人員所指定的竣工結算送審材料存在嚴重失真的情況，嚴重影響施工單位的造價控制。例如工程量的計算與實際工程量存在差異，往往會使得企業(yè)自身承擔額外部分的建設成本?；蛘呤枪こ滩牧系挠媰r標準有所不當，則會直接縮減施工企業(yè)的自身利潤空間。

3)部門之間互相不協(xié)調。工程竣工驗收過程中，涉及到的審核部門比較多，比如技術部門、材料部門、工程部門等，那么技術部門則需要準備相應的施工圖紙等竣工資料，材料部門則需要對材料的計價方式進行審核，使其符合相應的國家標準;工程部門則需要對工程施工過程中的變更與技術交底問題進行收集與確認。如此工程的竣工驗收階段，涉及到多個部門與多種審核材料，需要眾多部門的相互協(xié)調與支持。然而實際的工程項目竣工驗收階段，往往由于很多部門之間的工作難以相互協(xié)調，導致項目工程的驗收周期變長，最終導致工程竣工階段的造價變高。

2 工程造價管控與竣工驗收階段的造價控制策略分析

2.1 工程造價在管控階段的造價控制措施

1)要選用有實力的招投標機構。為了能夠更好的保障招投標工作如期順利的進行，施工單位應選擇一個專職的招投標小組來完成相應的招投標工作，其中這個招投標小組主要負責招投標的所有事務，如市場調研、工程材料的調研與分析、招投標文本的制定等等工作。

2)制定科學合理的招投標策略。進行招投標過程中，為了有效的防止定價過高或者定價過低的問題，必須制定相對應的招投標策略，即對投標方案中的資金范圍進行不斷縮小與量化，主要依據(jù)相關的工程經驗與工程實踐過程中相關綜合因素的考慮，制定出科學合理的資金范圍，如此才能有效確定出招投標方案的資金范圍，便能夠有效減小施工單位的招投標資金額度以確保招投標投資的合理性與準確性。

3)簽訂的合同文本要規(guī)范。在進行合同簽訂之前，所確定的中標單位要根據(jù)工程的實際工程情況，對該工程項目提出一些疑義問題，并和業(yè)主進行協(xié)商解決，但是不能就實質性問題提出疑義。另外在簽訂施工合同時，要對相關的細節(jié)問題進行明確指出，如合同中所涉及的材料計價方式、各個款項的結算方式與期限等等。只有明確的在合同中做出相應的規(guī)定，才能最小化自身的經濟利益損失。

2.2 工程在竣工驗收階段的造價控制措施

工程竣工結算是在項目工程完工以后，依據(jù)合同的規(guī)定，由實際工程編制而成，結算書中指出施工單位自己本身所應得的一些款項，施工單位根據(jù)編制的合理的竣工結算文本，維護自身的合法利益。

1)要重視工程竣工驗收。這樣才能更有效的處理和業(yè)主單位之間的關系，以避免業(yè)主單位在審計結算工作中設置的一些障礙。此外在單位內部，需要對各個部門進行嚴格要求，建立起相應的責任制度，可以有效提升各個部門對于結算部門的一種責任心理，實現(xiàn)部門之間工作積極性的提升，避免了部門之間的工作銜接不到位對工程竣工驗收造成的負面影響。

2)加大對項目工程的自檢力度。項目工程的自檢是保障工程項目在結算過程中處于一種優(yōu)勢地位的唯一方式。只有在工程項目施工過程中，嚴格控制相應的質量標準，才能最快通過工程竣工驗收，實現(xiàn)自身的經濟社會效益。為此施工方應在工程項目的質量檢測中加大資金投入，引進更為先進的項目工程檢測技術，進一步提高工程質量標準，為工程竣工結算奠定良好的基礎。

3)做好相應的材料上報送審工作。上文中可以看出，工程項目的竣工驗收涉及到的材料繁多，需要多個部門的支持與相互合作才能夠實現(xiàn)。為此，在施工過程中，應做好相應的工程驗收材料，如此在竣工驗收階段才能夠第一時間將所需要的材料送至相應的審核部門手中，從而有效的提升竣工驗收審核的效率。此外應積極的將工程相應的送審資料遞交到與該工程相應的審計部門，盡可能避免審計部門由于送審的資料缺失或錯誤導致審計工作的拖延，從根本上確保工程竣工階段結算的正常運行。

3 結語

工程造價管控與竣工結算階段對于整個工程項目的造價控制有著非常重要的意義，是保障施工企業(yè)健康發(fā)展的根本前提，是保障工程竣工結算階段造價控制的重要條件。因此在實際的操作過程中，施工單位應做好該項目的資料收集工作，通過科學的策略贏得招投標，同時在項目施工過程中，便開始著手準備相應的竣工驗收審核資料，從而有效提升項目工程的竣工驗收效率，進而最大程度的保障工程竣工結算階段的造價控制，實現(xiàn)企業(yè)社會經濟效益的最優(yōu)化。

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［3］王寶芳.談建設工程造價的控制［J］.商品與質量(建筑與發(fā)展)，2014(4):476-477.