公路工程造價(jià)控制與管理探討

劉西秦

(上海遠(yuǎn)通路橋工程有限公司，陜西 西安 710077)

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步發(fā)展與完善的時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)交通發(fā)展的需求加大，不僅在通車(chē)?yán)锍躺系某掷m(xù)遞增，而且在質(zhì)量上也有更高的要求。這就要求在公路工程建設(shè)中，如何有效地控制工程造價(jià)，更好的適應(yīng)在公路建設(shè)資金并不寬裕的今天，加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)向經(jīng)濟(jì)型社會(huì)轉(zhuǎn)變。近幾年來(lái)的高速公路建設(shè)中，決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍很普遍，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何合理地確定造價(jià)，有效地控制造價(jià)和科學(xué)地管理造價(jià)，這就成為擺在我們面前的一個(gè)新課題。

1 公路工程造價(jià)的觀念和認(rèn)識(shí)

所謂的公路工程造價(jià)就是指公路工程項(xiàng)目從策劃那一刻開(kāi)始直到竣工這期間所用到的所有的費(fèi)用，通俗點(diǎn)說(shuō)就是公路工程建設(shè)所有金額的總和。公路工程費(fèi)用包括剛開(kāi)始公路工程設(shè)計(jì)圖紙費(fèi)用，施工過(guò)程中設(shè)備及材料費(fèi)用，工程所有人工費(fèi)用等等。對(duì)于公路工程來(lái)說(shuō)最重要的階段就是公路工程的設(shè)計(jì)圖，只有先有了設(shè)計(jì)才能做公路工程的預(yù)算，有了預(yù)算才能使得最后在施工過(guò)程中減少不必要的損失科學(xué)合理的利用資金。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采用科學(xué)合理的方法和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)的最佳效益，促進(jìn)公路工程的快速發(fā)展。

2 重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作

所謂公路工程管理的基礎(chǔ)工作也就是最基本的工作，筆者認(rèn)為公路工程造價(jià)管理最基礎(chǔ)的工作就是設(shè)計(jì)圖以及資金的預(yù)算和在施工過(guò)程中科學(xué)合理的利用資金。對(duì)任何一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)最重要的就是預(yù)算，無(wú)論是在公路工程的投資階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)階段，施工階段還是竣工階段這些階段都和資金關(guān)聯(lián)，而資金始終貫穿在公路工程整個(gè)過(guò)程中。因此加強(qiáng)重視造價(jià)管理的基礎(chǔ)工作就是成功的關(guān)鍵。

3 公路工程造價(jià)管理與控制存在問(wèn)題

3.1 公路工程造價(jià)管理與控制缺乏時(shí)代性

隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路工程造價(jià)的管理也在不斷的發(fā)展，對(duì)于公路工程造價(jià)管理這方面的知識(shí)有了更加充分的了解和認(rèn)識(shí)，尤其是在公路工程造價(jià)管理的整體概念上有了較大的認(rèn)識(shí)。由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)不斷的接軌公路工程造價(jià)也日趨國(guó)際化，公路工程造價(jià)公司對(duì)于經(jīng)濟(jì)的利益追求也越來(lái)越高，對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注度越高對(duì)管理的追求也就越來(lái)越少。有些施工單位為了自身的利益不顧施工后果，這樣會(huì)使得造價(jià)管理工作的開(kāi)展阻礙了公路工程造價(jià)管理的發(fā)展。

3.2 公路工程造價(jià)管理與控制體系不完善

有些公路工程造價(jià)的管理與控制的員工有偷懶，工作意識(shí)薄弱，沒(méi)有約束力等一系列的現(xiàn)象，這些都是公路工程造價(jià)管理與控制體系不完善造成的，其后果就是阻礙公路工程造價(jià)管理與控制的發(fā)展，最終導(dǎo)致整個(gè)施工項(xiàng)目的失敗，使得公司丟失信譽(yù)度。還有些公路工程造價(jià)是剛上市或者上市沒(méi)多久，在公路工程造價(jià)管理與控制體系上還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)有待改善?？偠灾褪侨鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)督體系。

3.3 公路工程造價(jià)管理與控制缺乏監(jiān)督力度

任何一個(gè)部門(mén)都需要有相互監(jiān)督、相互制約的部門(mén)，如果只有權(quán)利而沒(méi)有義務(wù)，那么這個(gè)部門(mén)就會(huì)無(wú)限度的行使自己的權(quán)利。因此，要想公路工程造價(jià)管理與控制得到有效的發(fā)展，使部門(mén)得到可持續(xù)發(fā)展就必須建立監(jiān)督體系，只有權(quán)利和義務(wù)同時(shí)具備才能成為一個(gè)合法的部門(mén)。一個(gè)工程最為重要的就是資金的管理，公路工程項(xiàng)目部對(duì)于工程造價(jià)的資金監(jiān)督力度還不夠，導(dǎo)致了錢(qián)花了結(jié)果工程是豆腐渣工程。因此，公路工程在資金的預(yù)算和決算上都要加強(qiáng)監(jiān)督力度。

3.4 公路工程造價(jià)管理與控制在公路工程項(xiàng)目中管理力度不夠

公路工程造價(jià)在整個(gè)項(xiàng)目中是分為決策階段，設(shè)計(jì)階段，施工階段以及竣工階段。在決策階段最為重要的就是投多少錢(qián)，目標(biāo)是什么，自己項(xiàng)目追求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么。我國(guó)還是發(fā)展中國(guó)家，如盲目的和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，大量的投資，追求的目標(biāo)過(guò)高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)，這樣造成的損失輕點(diǎn)的就是造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的損失就是工程的信譽(yù)。在設(shè)計(jì)階段，任何一個(gè)工程一個(gè)好的設(shè)計(jì)就決定著一個(gè)好的工程，可以說(shuō)設(shè)計(jì)是成功的一半，想要好的設(shè)計(jì)就需要花大價(jià)錢(qián)，有些工程為了省錢(qián)隨便拿個(gè)設(shè)計(jì)，這就使得工程失去了可信度。在施工階段，有些工程為了減少成本，不走正常程序，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的管理不規(guī)范，采用低劣的材料等，最后導(dǎo)致工程的質(zhì)量得不到保障。

4 加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與控制的措施

一項(xiàng)工程最后的成功就取決于它最終采取的措施，對(duì)于加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與控制的措施我做了以下幾個(gè)方面的探討。

4.1 加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與控制的管理理念

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程造價(jià)管理與控制的理念也在不斷的發(fā)展，以前那種古老的理念已不適應(yīng)新社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在要以新的理念來(lái)加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理與控制的管理。在公路工程造價(jià)管理與控制上可以采用限額設(shè)計(jì)又或者是招標(biāo)的方式來(lái)對(duì)其的計(jì)劃階段實(shí)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。在公路工程造價(jià)管理與控制中最重要的是工程造價(jià)管理，因此要對(duì)工程造價(jià)管理有一個(gè)全新的認(rèn)識(shí)能通過(guò)工程造價(jià)管理掌握工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)從而進(jìn)行管理。

4.2 完善公路工程造價(jià)管理與控制的管理體系

隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體制和以往相比還是有了很大進(jìn)步。公路工程造價(jià)管理與控制的管理者要不斷完善自己的管理體系，國(guó)家也要為工程提供政策法規(guī)的支持。企業(yè)要明白自己的義務(wù)和權(quán)力，在行使權(quán)力的同時(shí)不要忘記自己的義務(wù)。

4.3 建立完善的公路工程造價(jià)管理與控制監(jiān)督體系

建立公路工程造價(jià)管理與控制的監(jiān)督體系，就是為了揪出工程造價(jià)管理的不足。俗話(huà)說(shuō)，人無(wú)完人，工程也不例外，不存在完美的工程。在工程造價(jià)管理中最重要的就是監(jiān)督，只有加強(qiáng)監(jiān)督才能使得最后的工程不出現(xiàn)紕漏，成為合格的工程。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于公路工程造價(jià)管理與控制的要求也越來(lái)越好，因此完善公路工程造價(jià)管理與控制的管理刻不容緩，只有加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理才能促進(jìn)我國(guó)公路工程事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快平穩(wěn)發(fā)展。

［1］鐘 瀚.當(dāng)前工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及解決對(duì)策研究［J］.企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2012(6):76.

［2］軒艷群.工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［J］.科技風(fēng)，2013(24):153.

［3］陳 簫.工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題及措施［J］.價(jià)值工程，2013(2):99-100.

［4］盧守亮.淺談公路造價(jià)控制與管理［J］.房地產(chǎn)刊，2014(16):225-227.

［5］李露梅.工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制研究［J］.建筑經(jīng)濟(jì)，2012(12):57-59.

［6］孟子琪.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究［M］.北京:中國(guó)計(jì)劃出版社，2011.