談歷史文化名城保護中古城活力的恢復

苑晨鋼

(大同市規(guī)劃設計院，山西 大同 037006)

0 引言

大同市是國務院首批公布的全國24 座歷史文化名城之一，2008 年，大同市人大常委會通過了《關于大同古城保護和修復的決定》，提出了“整體保護、重點修復、科學規(guī)劃、分步實施”的原則。大同古城從單體保護變?yōu)檎w保護，修復城墻，加大對各級文物保護單位本體的維修和周邊環(huán)境整治、歷史街巷以及傳統(tǒng)民居整治恢復的進程。

隨著古城保護的進行，一些如老百姓的生活改善、人口流失、就業(yè)生活等問題逐步凸顯出來。面對人口逐漸稀少、活力逐漸喪失的古城，解決這些問題勢在必行，這急需有針對性地制定規(guī)劃和政策，促進古城保護工作順利地開展下去。

1 古城活力喪失的現(xiàn)狀

現(xiàn)狀大同古城內(nèi)大部分學校、醫(yī)院等服務設施也已逐步搬遷至古城外的新址，隨著古城危房改造和古城保護修復工作的推進，古城內(nèi)的人口逐步向外疏散，多處已拆遷改造的地方成了古城活力的真空地帶，特別是在晚間顯得更為冷落。歷史街區(qū)內(nèi)新建商業(yè)店鋪，空置率較高，缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和業(yè)態(tài)引導，人氣集聚緩慢。

2 古城活力恢復的目標

正確處理歷史文化名城保護與城市建設、社會經(jīng)濟發(fā)展的關系。在保護的前提下，要完善古城功能，激發(fā)古城的活力以促進城市的可持續(xù)發(fā)展;完善基礎設施和公共服務設施，改善居民生活條件。新建筑和城市環(huán)境的設計，應強調(diào)歷史風貌的延續(xù)、傳統(tǒng)文化的再現(xiàn)和地域文化的塑造，形成優(yōu)美和諧而具有歷史文化特色的城市風貌。體現(xiàn)出古城的文化價值并極力發(fā)掘旅游開發(fā)價值。

3 激活居住人口，是培育古城活力的基礎保障

古城居住人口流失，人口結構失衡，是古城活力衰退的主要因素，激活古城居住人口，是培育古城活力的基礎。

3.1 完善基礎設施

由于古城內(nèi)大量公共服務設施被遷走，為居民生活帶來了一定不便，根據(jù)對歷史城區(qū)內(nèi)居民的問卷調(diào)查，居民最迫切需要的設施為醫(yī)院和公園活動場所。應充分考慮歷史城區(qū)的用地現(xiàn)狀，對已搬遷的單位用地，優(yōu)先增加用于服務本地居民的公共服務設施，如公園、社區(qū)服務、醫(yī)療、文體活動、幼兒園等;在滿足居民生活的前提下，可考慮引入文化產(chǎn)業(yè)、特色零售商業(yè)、餐飲或旅館住宿等。

3.2 注重人文關懷

古城保護要遵循歷史真實性、風貌完整性和生活延續(xù)性的原則，嚴格地按照法律法規(guī)的要求進行保護。不僅要保護街巷格局、空間肌理、歷史遺跡、民居院落，更要積極改善基礎設施，提升人居環(huán)境。同時要尊重自然的新陳代謝過程，保持原住居民生活的延續(xù)性，保護古城內(nèi)原有的社會網(wǎng)絡和歷史文脈。

只有古城的人居環(huán)境改善了，古城對居民的吸引力才會增強，才能夠在留住原住居民的同時吸引城外更多的人口到古城里來。

3.3 改善人口結構

通過古城內(nèi)院落的修復、環(huán)境整治和基礎設施的建設吸引部分在古城外居住的中、高收入人群來古城內(nèi)居住，同時引導部分老年人和中低收入人群從古城內(nèi)搬遷出去，改善古城居住人口結構，恢復古城的人口活力，提升古城的人氣。

3.4 發(fā)揚文化傳承

古城原住居民是古城文化的創(chuàng)造者和傳承者，留在古城內(nèi)的原住居民是弘揚古城文化的重要力量。鼓勵原住居民從事傳承大同古城文化的活動，能夠讓更多的人接觸和了解大同古城文化，既能提升古城人氣，又能促進古城文化的傳承。

3.5 增強居民意識

要加強引導和鼓勵，增強古城居民的主人翁意識，把古城真正當做“家”，而不僅僅是居住的地方，增強對古城的歸屬感和責任感，積極參與古城的開發(fā)、保護和宣傳，為古城活力的復蘇貢獻力量。

4 完善服務人口，是培育古城活力的必要環(huán)節(jié)

古城服務人口維系著古城的正常運轉(zhuǎn)，古城居民和外來旅游人員的生活都離不開服務人口提供的服務。完善古城服務人口，是培育古城活力的必要環(huán)節(jié)。

4.1 改善結構

要鼓勵部分古城居住人口在古城內(nèi)從事服務工作，改善服務人口組成結構，避免“白天人城，夜晚鬼城”的情況出現(xiàn)。引導古城商業(yè)、服務業(yè)均衡合理發(fā)展，構建合理的服務人口從業(yè)結構，避免畸形發(fā)展，有利于古城社會穩(wěn)定。

4.2 提升認識

通過宣傳和引導，使在古城從業(yè)的服務人口認識到古城不只是他們工作賺錢的地方，他們也可以參與和古城有關的各項活動，為宣傳和保護大同古城出一份力。

4.3 完善措施

1)制定相應的規(guī)章和制度，規(guī)范服務行為，提升服務品質(zhì);

2)支持服務人員參加培訓和學習，提高自身能力;

3)制定鼓勵政策，吸引人們來古城從事商業(yè)和服務業(yè);

4)制定保障措施，保障在古城從業(yè)的服務人口的相關利益。

5 吸引旅游人口，是培育古城活力的重要手段

旅游人口來古城游覽、休閑、娛樂和住宿等，能夠促進古城經(jīng)濟和社會的發(fā)展，吸引旅游人口既是培育和提升古城活力的重要手段，又是古城開發(fā)和利用的目的之一。

5.1 提升古城知名度

大同古城擁有豐富的旅游資源以及濃郁的地方文化特色，需要加強宣傳，對外展示大同古城，提升大同古城的知名度，讓更多的人知道大同古城，向往大同古城，才能吸引他們來“探索”大同古城。

之前幾年，依托大同古城，召開了一系列重大活動，對提升大同古城的知名度、打造大同古城旅游名都的品牌有很強的促進作用。未來還可以結合大同古城召開一些重大的活動、舉辦大型晚會，或者借助互聯(lián)網(wǎng)、電視節(jié)目等方式來持續(xù)宣傳大同古城，提升大同古城的知名度。

5.2 凸顯古城特色

發(fā)掘大同古城特有文化元素，可以使游客來旅游并記住這座城市。目前的古城旅游，還局限在寺廟、城墻等建筑的單純展示上，這就使旅游的內(nèi)容僅僅是定點游覽，游客對古城缺乏全面的了解。

未來可以考慮針對大同古城古都文化、邊塞文化、宗教文化、民俗文化以及民族文化等等多元化文化相融合的特點，在古城內(nèi)打造幾個節(jié)點或者歷史風貌保存比較完整的街巷，集中體現(xiàn)人們的吃、住、行及各種娛樂活動，增加一些藥鋪、酒鋪、特色飯店、戲園子等等，豐富店鋪的種類，讓前來旅游的游客可以感到新奇而不是乏味，真正的“玩”到其中，全面的接觸大同獨有的地域文化特色。

5.3 完善旅游配套設施，豐富旅游路線和內(nèi)容

大同古城要想成功的吸引外來游客，完善的旅游服務設施是必不可少的。要建設為游客提供服務的游客服務中心、旅游商品專賣店和具有地方傳統(tǒng)特色的餐飲、娛樂和住宿設施以及停車場，滿足游客基本的需求。

可以試想一下這樣的場景:當你漫步古城，街道兩旁是古風古韻的建筑，隨風晃動的酒幌，身穿明清服裝的店小二，不遠處手推車造型的建筑小品，木質(zhì)的燈柱，戲院里鏗鏘有力的唱腔……會把您的思緒引入歷史;入夜，酒館、酒吧里的歡樂，迪廳里的瘋狂，音樂茶座薩克斯管的悠揚、沁人心脾的茶香、淡定從容的寧靜，咖啡店濃醇的咖啡，又讓人們享受著現(xiàn)代的生活，包括喧囂與寧靜。夜深了，游客需要休息時，可以住在古城的賓館，享受星級服務;可以住在專供度假居住的合院住宅，體驗一下在四合院里當家作主的感覺;還可以住到民居旅館，價格比較低廉，和房東談得攏，抑或還可以嘗到原住居民的家常菜……如果將來的大同古城是這樣一個場景，游客肯定會接踵而至。

5.4 優(yōu)化文物古跡利用方式

文物古跡作為重要的人文旅游資源，對旅游業(yè)的發(fā)展起著重要帶動作用。大同古城內(nèi)有眾多的各級文物，我們要結合每處文物的特點，定期舉辦各種特色活動。例如華嚴寺，除基礎的旅游觀光功能外建議與學術研究機構和佛教協(xié)會合作，成立大同佛學院。吸引國內(nèi)外佛教高僧大德能夠經(jīng)常到佛學院講經(jīng)說法，舉辦法事、論壇、活動等。將宗教活動與文化旅游、休閑娛樂、社會慈善、國際交流等相結合。

6 結語

古城是城市的一個重要組成部分，不是景區(qū)，也不是文物。作為城市的重要功能單元、組團，應該從大同中心城區(qū)的整體出發(fā)，在開放的環(huán)境中進行功能定位。大同古城是整個城市最富有特色的功能區(qū)，其功能應該相對完整，主要包括生活居住、商業(yè)集聚、旅游服務、文化傳承等等。居住功能是保持古城活力的主要動力，不應削弱，要注重完善為居民服務的商業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施。傳統(tǒng)住區(qū)是旅游觀光、體驗地方人文文化的重要資源，應加強保護，四合院要增加廁所和廚房等必要的生活設施。

真正有活力的、比較精彩的街區(qū)都是經(jīng)過時間歷練的，古城規(guī)劃不要隨意改變原有功能，否則會造成活力喪失。古城應合理確定人口規(guī)模，優(yōu)化人口結構。在能夠滿足現(xiàn)代生活需求的前提下，只要生活不擁擠，古城的人口規(guī)?？梢赃m當提高，以保持古城的活力。古城人口在空間分布上南北不均，人口趨于老齡化，收入水平偏低，原住居民偏少。古城人口結構應在開放的環(huán)境下針對以上問題進行調(diào)整，使之有利于社會網(wǎng)絡延續(xù)，有利于歷史文化傳承，有利于社會經(jīng)濟發(fā)展。

［1］同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院.文化遺產(chǎn)保護研究［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2009.

［2］張 松.歷史城市保護學導論——文化遺產(chǎn)和歷史環(huán)境保護的一種整體性方法［M］.上海:上海科學技術出版社，2001.

［3］梁正海.中國文化遺產(chǎn)保護理論與實踐研究評述［J］.貴州師范大學學報(社會科學版)，2009(6):55-61.