重視過程管理 提高鐵路站房品質(zhì)

熊 力

(中鐵二院工程集團有限責任公司，四川成都 610031)

重視過程管理 提高鐵路站房品質(zhì)

熊 力

(中鐵二院工程集團有限責任公司，四川成都 610031)

文章就鐵路站房設計過程，以建設優(yōu)質(zhì)工程的質(zhì)量目標為基點，淺述設計過程控制管理對設計各個環(huán)節(jié)提高設計質(zhì)量的現(xiàn)實意義。明確加強設計各環(huán)節(jié)過程管理，落實設計的關(guān)鍵舉措，從而使鐵路站房設計質(zhì)量從源頭上得到大幅度提升。

鐵路站房; 質(zhì)量; 設計; 管理; 過程控制

鐵路站房建設隨著時代的發(fā)展和科技進步，經(jīng)歷了從滿足簡單的功能需求，逐漸發(fā)展到“以人為本”，以服務旅客為中心的發(fā)展歷程。在“十三五”新時期鐵路建設中，仍需要遵循以“功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經(jīng)濟性”五性原則為指導，建設具有鮮明時代特征和中國特色的鐵路站房?；仡櫋笆濉逼陂g，鐵路站房建設，不僅規(guī)模大、標準高，而且工期緊，如何在滿足鐵路功能的同時提升站房建筑的品質(zhì)，推進鐵路站房建設，對現(xiàn)階段鐵路設計仍是需要認真思考。

本文針對鐵路站房設計特點，從建設站房精品工程的“五性”原則、質(zhì)量目標、建設工期、專業(yè)系統(tǒng)性、技術(shù)接口管理、創(chuàng)新技術(shù)、細節(jié)控制以及設計變更等方面闡述鐵路站房建設過程中的重點、難點及對應舉措，以期進一步有效促進鐵路站房設計質(zhì)量實質(zhì)性的提升。

1 建立鐵路站房設計過程控制環(huán)節(jié)的基本理念

鐵路站房各設計階段是控制站房設計過程的基點。針對鐵路站房設計特點和要求以及旅客和工程建設實際需求，首先應明確鐵路站房不同于其他公共建筑所具備的獨有特性。鐵路客站是公共交通樞紐集散中心，人流密集度高，交通流線功能復雜。因此，設計伊始就需要認真琢磨、思考，以建立鐵路站房設計過程控制管理目標，明晰設計理念，重視設計過程控制的內(nèi)容和方法，尤其注重設計過程各個階段過程控制環(huán)節(jié)。明確設計過程中的諸多環(huán)節(jié)，彼此相互關(guān)聯(lián)、又互相制約，不同專業(yè)之間務必密切配合、協(xié)調(diào)一致的必要性。

1.1 明確鐵路站房作為公共交通特性

鐵路站房作為交通公共建筑已經(jīng)成為一個城市最重要的交通樞紐標志，日益受到社會的關(guān)注和肯定。因此，鐵路站房建設就必須立足于在設計過程中以鐵路站房的系統(tǒng)性、多功能性、先進性以及經(jīng)濟性等最重要的設計理念。也即在鐵路站房建設的前期重要環(huán)節(jié)—設計過程，就應堅持樹立滿足以人為本的基本理念，綜合體現(xiàn)“功能性、系統(tǒng)性、先進性、文化性、經(jīng)濟性”的“五性”原則，以建設優(yōu)質(zhì)工程為設計質(zhì)量目標。

1.2 工程復雜，建設涉及面廣

就目前國內(nèi)鐵路站房工程設計情況來看，隨著國家鐵路建設高速發(fā)展，由于鐵路站房項目本身具有工程復雜，建設項目建設過程中各環(huán)節(jié)牽涉面廣的特點。工程建設設計過程中設計任務重、設計工期周期縮短的現(xiàn)狀無法回避，但仍對鐵路站房設計為適應新時期需求提出了更高的質(zhì)量目標要求。這就需要工程設計、技術(shù)管理參與者必須對站房項目技術(shù)管理的特點進行全面的掌控，并在此基礎(chǔ)上對鐵路站房項目技術(shù)管理重新定位，提出更高的技術(shù)管理目標，尤其在站房項目設計過程中的質(zhì)量過程控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠下功夫。務必統(tǒng)籌考慮將計劃管理，項目技術(shù)管理和質(zhì)量過程控制管理有機結(jié)合，突出項目計劃管理和流程組織，使設計過程管理有的放矢，充分發(fā)揮設計中質(zhì)量過程控制監(jiān)督效用，從而滿足業(yè)主對站房工程總工期及各階段設計任務的工期要求。

1.3 鐵路站房總多專業(yè)參與、綜合性強、系統(tǒng)要求高

鐵路站房作為綜合性的交通樞紐型工程，從線路研究、站場設計、站房設計、站房設計到與城市市政配套設施協(xié)調(diào)等各個階段，站房設計涉及站前、站后多達數(shù)十個專業(yè)，主要的難點在突出體現(xiàn)在：

1.3.1 工期跨度大、專業(yè)面廣、技術(shù)接口多

鐵路建設是一個延續(xù)性的工程，前期線路研究、站位選址、站場設施設計等對后期站房規(guī)劃建設至關(guān)重要，同時站房流線組織，功能布局和與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)的內(nèi)容也反過來需要站前工程相應調(diào)整，更加重視鐵路設計相關(guān)的站前、站后各專業(yè)密切配合和更深入、細致的設計前期統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)管理。

同時，鐵路站房設計不同一般公共建筑設計，除了涵蓋的一般公共建筑涉及的規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、裝飾、暖通、電力、弱電等專業(yè)之外，還包括鐵路工程特有的專業(yè)領(lǐng)域范圍，如：站場、線路、橋梁、隧道、通信、信號、接觸網(wǎng)、路基等相關(guān)專業(yè)以及軌道交通、道路、交通、管網(wǎng)等專業(yè)內(nèi)容。專業(yè)領(lǐng)域涉及面十分廣，各個不同專業(yè)領(lǐng)域、專業(yè)類型的設計技術(shù)接口范圍也真可謂“五花八門”。正因為涉及專業(yè)面眾多，因此，技術(shù)接口環(huán)節(jié)就成為鐵路工程設計質(zhì)量控制過程中相當重要的環(huán)節(jié)。

1.3.2 系統(tǒng)性強，總體責任大

如前所述，正因為鐵路站房涉及設計專業(yè)眾多、協(xié)調(diào)量大，這就強調(diào)了站房項目總體在系統(tǒng)性地組織、開展各項前期工作時，改變過去粗放型的設計思路，梳理、理順各階段各專業(yè)工作內(nèi)容與站房建設要求的關(guān)系，協(xié)調(diào)好站后與站前之間以及站房設計相關(guān)專業(yè)之間的技術(shù)接口與協(xié)調(diào)，穩(wěn)定設計系統(tǒng)性統(tǒng)一性，避免疏于管理各自為政。

1.4 涉及相關(guān)部門多，外部接口協(xié)調(diào)量大

建設像鐵路站房這樣一個綜合性非常強的系統(tǒng)工程，就必然牽涉到管理、運營、建設和地方政府相關(guān)各部門的協(xié)調(diào)和溝通各項工作。一方面站房作為鐵路運營的組成部分，其功能布局和設計處理需符合鐵道部，鐵路局的原則、標準要求，還要滿足運營、管理部門的要求，另一方面，在站房規(guī)劃設計建設中，還有大量的與外部交通、市政工程的協(xié)調(diào)。加之外部接口工程的建設時間、建設管理流程也各不相同，在一定程度上都對站房設計的計劃進度和質(zhì)量控制存在不可忽視的較大影響。

1.5 建設過程中設計細節(jié)質(zhì)量控制難，存在設計變更因素

設計人員對設計理念的把握，對設計原則標準的理解以及個體的技術(shù)水平差異是質(zhì)量控制中的難點。因為設計人員個體水平因素可能造成設計文件的差錯漏碰較多，大量的修改和反復影響設計進度和文件質(zhì)量。因此如何盡快提高設計人水平，加強責任心和敬業(yè)精神，通過制度和質(zhì)量控制程序提高設計質(zhì)量是設計院現(xiàn)在面臨的主要問題。

另方面，站房項目建設、設計過程中，若前期工作不到位，設計文件深度不滿足要求，很多問題將隨著項目建設實施過程逐步暴露出來，造成一定數(shù)量的設計變更。設計變更不僅影響了建設工期進度、增加了工程投資，甚至最終可能給建設項目成果留下遺憾或質(zhì)量隱患。

2 加強過程控制管理、落實設計關(guān)鍵舉措

2.1 強化總體設計單位的責任及權(quán)力

從技術(shù)層面、人力資源配備、制度管理、激勵措施等多方面對站房設計進行統(tǒng)一管理。尤其針對大型站房設計階段全過程中，強化項目組織機構(gòu)，以分管總工程師為“龍頭”，從前期方案、實施方案、初步設計、施工圖到后期配合施工的全過程提前介入設計管理，從組織機構(gòu)上為鐵路站房設計提供切實保障，并賦予總體設計單位足夠的工作空間及職責權(quán)限，充分發(fā)揮總體設計單位職能作用，將極大地促使站房設計全過程有序、高效、高質(zhì)開展全方位設計工作。

做好前期工作策劃是確保工程質(zhì)量的前提基礎(chǔ)要素。前期工作越充分，設計思考越深入，質(zhì)量過程控制越細致，設計變更就越少，設計文件質(zhì)量才能更有保障的滿足建設需求。

2.2 重視精品工程細節(jié)設計，滿足“功能性”要求

鐵路站房功能性的核心內(nèi)涵是“以人為本、以流為主”，是為旅客提供方便、舒適的乘車環(huán)境。快捷、便利的換乘條件和人性化的優(yōu)質(zhì)服務以及流線明確清晰、短捷通暢、互不干擾作為主要目標。鐵路站房建筑的功能包羅萬象，設計必須充分研究并平衡各專業(yè)功能需求，建立相應的方案，并使他們成為有機的整體。

2.2.1 重視專項設計，明確功能為核心的設計理念

站房的功能性是站房建設的根本所在，設計應把體現(xiàn)系統(tǒng)功能性作為各個專業(yè)協(xié)調(diào)和專業(yè)設計審查的重點。站房裝修、照明、空調(diào)、幕墻等專項設計也是站房設計的重要內(nèi)容之一，也是站房最終成果的具體體現(xiàn)，以專項設計為核心，通過專項設計方案前期工作的介入，做到設計質(zhì)量事前控制，以符合設計整體質(zhì)量目標要求。

2.2.2 注重細部設計過程管控

細節(jié)設計的成敗是設計質(zhì)量的關(guān)鍵，主管部門也出臺了指導站房細節(jié)設計相關(guān)規(guī)定。加強對細部設計復核、審查，強調(diào)專業(yè)設計文件應滿足細部設計分解目標要求，將細部設計理念貫穿整個設計過程。

2.3 加強各相關(guān)單位、專業(yè)間協(xié)調(diào)，突出“系統(tǒng)性”

正因為鐵路旅站房房設計專業(yè)多，應研究和理順重大設計專業(yè)之間技術(shù)接口環(huán)節(jié)，按照“系統(tǒng)集成、整體最優(yōu)”的設計原則，力求達到各系統(tǒng)設計功能匹配、工程銜接合理。

2.3.1 按照站房設計流程和專業(yè)特點梳理專業(yè)接口

與鐵路內(nèi)部站場、橋隧、路基等土建工程的接口界面劃分和接口內(nèi)容應在站前專業(yè)開展設計時確定，嚴格執(zhí)行公司專業(yè)分工規(guī)定，避免遺漏和造成返工。

針對站房設計專業(yè)多，工程接口復雜的情況，應編制站房會審管理辦法、站房建筑工程設計技術(shù)接口、站房建筑工程設計深度及審查要點、鐵路站房二次設計文件審簽管理規(guī)定等系列管理文件(規(guī)定)。并對站房建筑項目的會審時機、會審內(nèi)容、參加會審人員、會審需提供的資料等作統(tǒng)一規(guī)定，以確保站房設計全過程質(zhì)量管控。

2.3.2 積極主動加強外部接口協(xié)調(diào)

站房設計外部接口與鐵道部相關(guān)部門、地方眾多的政府職能部門(特別是規(guī)劃、市政、公用交通等企事業(yè)單位)有著密切的相關(guān)聯(lián)系，外部接口的協(xié)調(diào)需貫徹“由粗到細、由淺到深，橫向到邊、縱向到底，內(nèi)外接口平行、接口協(xié)調(diào)一致”的原則，理順重大技術(shù)接口環(huán)節(jié)。協(xié)助建設單位落實規(guī)劃、交通、環(huán)保、市政、給排水、供電、征地拆遷、管線遷改等工程外部邊界條件；有利于明晰“系統(tǒng)性”的優(yōu)化特點。

2.4 應用先進技術(shù)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新思維

鐵路站房設計應在未來較長的時期內(nèi)能夠滿足運輸服務的需求，充分利用先進的科技設計手段，全方位滿足站房建筑的節(jié)能、環(huán)保等需求。

2.4.1 建立創(chuàng)新設計與應用新技術(shù)的管理模式

鐵路站房設計過程既有依靠先進技術(shù)、豐富設計經(jīng)驗積累的一面，又有創(chuàng)造性思維過程，而創(chuàng)造性思維是提高設計水平的重要途徑。站房設計應精心組織策劃建筑立面造型、外立面幕墻、裝飾裝修、照明、空調(diào)、消防性能化等專項方案研究，重點專項技術(shù)應開展科研課題重點突破，并盡可能與國內(nèi)具備專項優(yōu)勢的專業(yè)設計團隊、院校建立合作關(guān)系，走強強聯(lián)合道路，進行科研課題攻關(guān)。專業(yè)設計人員要以“五性”設計原則為基礎(chǔ)，針對新型鐵路站房高大空間、客流集中的特點，積極應用現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新材料。建筑、結(jié)構(gòu)及其它各專業(yè)要密切協(xié)調(diào)、配合，進行多種方案的論證比選。確保專業(yè)設計新技術(shù)與時俱進，拓展現(xiàn)代高科技設計手法在站房設計中的廣泛應用。

2.4.2 拓展設計視界，激勵技術(shù)創(chuàng)新思維

設計必須以先進科學技術(shù)為依托，推陳出新，以新技術(shù)制勝。在公司范圍內(nèi)重視專業(yè)學術(shù)研究，形成以科技創(chuàng)新為榮的濃厚學術(shù)氛圍。其次，技術(shù)創(chuàng)新必須以扎實的理論知識和不斷更新專業(yè)技術(shù)水平，經(jīng)常進行各類應用技術(shù)交流及經(jīng)驗總結(jié)，并邀請著名的專家、學者講學、座談。不僅要“請進來”，還要“走出去”，組織設計人員參加各種學術(shù)研討會，到各地參觀學習取經(jīng)；組織技術(shù)骨干出國考察，與多家國外建筑設計事務所展開合作和技術(shù)交流。不斷拓展設計人員創(chuàng)新思維視野，了解和更新國內(nèi)國外的技術(shù)新動向。使設計團隊不僅有技術(shù)創(chuàng)新熱情，還具備精湛的技術(shù)創(chuàng)新技能。

2.5 凸顯時代特征與地域文化的完美結(jié)合

鐵路站房建設的文化性，重點在于凸現(xiàn)鐵路站房交通功能、時代特征與地域文化的完美結(jié)合。文化性在站房設計方案競選、概念性方案投標中應充分得到體現(xiàn)與落實。站房總體應重視方案設計，建立以主管部門為主的重大方案審查會審機制，力求在站房方案設計中更好地實現(xiàn)五性理念。

2.6 控制投資，降低建設成本

鐵路站房工程是一項大型而復雜的綜合性系統(tǒng)交通工程，在使用過程中對安全、便捷、舒適、耐久性等諸多方面要求很高，應用價值工程的原理和方法，通過站房方案優(yōu)化設計、技術(shù)經(jīng)濟分析，明確影響工程造價的主要因素，從而提出降低造價的措施降低工程造價成本。因此，控制投資，組織優(yōu)化設計，為確保建設項目資金與資源的充分利用以消除工程造價的高估冒算，以合理的資金成本投入取得最大的建設經(jīng)濟效益。

2.7 重視人力資源環(huán)節(jié)，提高設計文件復核、審查能力

站房設計質(zhì)量，特別應強調(diào)復核者的設計資歷、設計經(jīng)驗和責任性。設計文件的復核審查環(huán)節(jié)是設計深度及質(zhì)量保證的重要關(guān)鍵，也是設計工作流程的客觀需要。大型站房復核者必須具備中級以上技術(shù)職稱，具有站房設計經(jīng)歷，并熟悉領(lǐng)會細則的具體做法。

2.8 綜上所述

站房設計質(zhì)量是工程質(zhì)量的源頭，而設計質(zhì)量管理的重點和著力點，是嚴格按照質(zhì)量管理體系要求運作。重視設計過程管控并堅持以質(zhì)量為中心實施綜合控制，即將影響設計質(zhì)量關(guān)鍵因素時刻處于受控狀態(tài)，并采取對策舉措，不斷提高管理控制工作的針對性和有效性，實現(xiàn)站房設計持續(xù)改進。同時，站房設計堅持貫徹 “以人為本，服務運輸，強本簡末，系統(tǒng)優(yōu)化”。著眼持續(xù)發(fā)展的建設理念，力爭設計出方案優(yōu)、投資省、耗能低、環(huán)保好的鐵路站房，提升企業(yè)的競爭力，確保鐵路客站建設項目是滿足質(zhì)量管理體系要求的高質(zhì)量、高水準、安全優(yōu)質(zhì)的精品工程。

3 開展ISO質(zhì)量審核，進行設計過程質(zhì)量監(jiān)督

3.1 開展以工程質(zhì)量為核心的過程監(jiān)督

在貫徹、落實ISO質(zhì)量程序文件方面不斷強化持續(xù)改進，提高全員質(zhì)量參與意識，嚴格質(zhì)量管理體系《質(zhì)量手冊》、《程序文件》規(guī)定要求，完善質(zhì)量管理第三層次文件以及相關(guān)指導作業(yè)文件。

設計過程環(huán)節(jié)，開展以設計質(zhì)量為目標的質(zhì)量審核、抽樣檢查項目各個環(huán)節(jié)。認真梳理設計各階段的相關(guān)資料，尤其是專業(yè)之間的互提資料。進行初步自檢，明確內(nèi)審依據(jù)、審核范圍以及檢查內(nèi)容、自檢要求。通過開展設計質(zhì)量自檢過程，對自查出的問題及時糾正、整改。審核過程中項目負責人認真答復審核組提出的有關(guān)提問，出具設計輸入輸出、設計過程控制及質(zhì)量管理體系相關(guān)依據(jù)。項目質(zhì)量過程控制應滿足質(zhì)量管理體系運行要求，基本符合《質(zhì)量手冊》、《程序文件》要求。各專業(yè)提供設計依據(jù)基本齊全、各級校審、簽署基本符合要求，設計質(zhì)量處于過程控制狀態(tài)。通過設計質(zhì)量審核，糾正設計過程的中的不符合項目。

3.2 增強設計質(zhì)量意識，糾正各環(huán)節(jié)設計質(zhì)量偏差及減少設計變更

結(jié)合工程設計審核過程，進行了審核總結(jié)，發(fā)布審核情況簡報，并對在質(zhì)量體系執(zhí)行過程控制環(huán)節(jié)中不到位現(xiàn)象以及設計工作反映出的問題采取有效舉措，落實設計質(zhì)量過程控制，并采取多種形式加強和提高設計負責人、設計者的質(zhì)量意識觀念。舉辦ISO設計質(zhì)量培訓，增強設計過程質(zhì)量控制各個環(huán)節(jié)，確保工程的設計質(zhì)量管理體系有效運行，以滿足顧客需求和關(guān)注焦點，提高適用法律、法規(guī)要求的產(chǎn)品的能力，加強規(guī)避設計質(zhì)量風險意識。與此同時，對審核過程中反映的問題進一步采取針對性措施，重視院設計質(zhì)量過程控制質(zhì)量意識的持續(xù)增強，提高滿足顧客需求和適用法律法規(guī)要求的產(chǎn)品能力，確保工程設計質(zhì)量管理體系有效運行。

設計項目各級總工程師、副總應狠抓設計質(zhì)量過程控制環(huán)節(jié)。質(zhì)量管理過程控制技術(shù)、質(zhì)量管理并行舉措在促進工程設計中充分發(fā)揮作用。定期召開與工程設計過程有關(guān)的質(zhì)量專題會議，針對設計過程中具有普遍現(xiàn)象的設計質(zhì)量問題加以討論、隨時糾正。同時，質(zhì)管小組是各單位生產(chǎn)任務最直接的質(zhì)量管理基層部門，對掌控各個階段、各個環(huán)節(jié)的設計質(zhì)量事關(guān)重要，因此，加強各級部門質(zhì)量管理小組的質(zhì)量意識觀念，發(fā)揮應有的實際監(jiān)督機理作用尤為重要。強化質(zhì)量管理的貫徹執(zhí)行力度，提高“綱舉目張”的質(zhì)量管理意識。

4 結(jié)束語

鐵路站房建設與一般的公共交通建筑有相同地方，也存在鐵路建設領(lǐng)域的不同之處，涉及面非常廣泛。從鐵路站房項目規(guī)劃、可研立項到建成開通運營，建設、設計、施工等諸多過程環(huán)節(jié)交織、復雜，是一項龐大、艱巨的系統(tǒng)工程。要從根本上取得大幅度提升鐵路站房的優(yōu)秀品質(zhì)，提高設計精品工程的設計質(zhì)量不僅僅是口號式的理論，更關(guān)鍵、更重要的在于是否在實際設計過程中，對各個設計階段、各個設計過程充分重視諸多技術(shù)管理、質(zhì)量過程管理細節(jié)，質(zhì)量過程管理，設計理念、設計過程是否是切切實實的貫徹落實在實際設計過程中，值得每一位參與鐵路建設者認真思考、深思?！凹毠?jié)決定成敗”不僅僅是一句時髦流行語！

熊力(1957～)，男，工程師。

TU201.2

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[定稿日期]2014-03-23