高速鐵路高技能人才隊(duì)伍管理機(jī)制的探討

王金山 南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

高速鐵路高技能人才隊(duì)伍管理機(jī)制的探討

王金山 南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

以我國高速鐵路人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀為研究背景，在認(rèn)真分析我國高速鐵路快速崛起過程中暴露出的人才管理弊端的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國社會主義初級階段的基本國情，對構(gòu)建我國高速鐵路高技能人才隊(duì)伍建設(shè)管理新機(jī)制做了較為系統(tǒng)性的研究，即：以優(yōu)化人才引進(jìn)形式為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度為重點(diǎn)、以創(chuàng)新人才評價體系為關(guān)鍵、以完善人才激勵機(jī)制為保障。每部分又細(xì)致分析，層層深入，為高速鐵路高技能人才培養(yǎng)提供了可靠實(shí)用的保障。

高速鐵路；高技能 ；人才培養(yǎng)；管理

我國現(xiàn)在已經(jīng)成為全世界高速鐵路發(fā)展最快、運(yùn)營里程最長的國家，高速鐵路也隨之成為了我國一張新的展示名片。然而，我國鐵路建設(shè)的快速崛起所創(chuàng)造的強(qiáng)勁的“硬件”設(shè)施，卻極大暴露出自身“軟件”配套不足的問題，具體表現(xiàn)在項(xiàng)目管理能力的滯后、運(yùn)營管理模式的呆板、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力的薄弱，以及科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的落后等諸多方面，這些都成為制約我國高速鐵路后期穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。因此，優(yōu)化高速鐵路高技能人才引進(jìn)形式，加強(qiáng)高速鐵路高技能人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，創(chuàng)新高速鐵路高技能人才管理機(jī)制成為我國高速鐵路發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1 優(yōu)化人才引進(jìn)形式

1.1 重視正面宣傳，創(chuàng)造企業(yè)優(yōu)勢

借鑒國外發(fā)達(dá)國家鐵路企業(yè)的做法，加強(qiáng)形象宣傳，尤其是對潛在應(yīng)聘人員的宣傳，把鐵路在國民經(jīng)濟(jì)中的支撐作用、我國鐵路發(fā)展的巨大空間、鐵路員工的高額福利保障，以及鐵路行業(yè)對各類人才的需求傳達(dá)給社會，為鐵路企業(yè)創(chuàng)建一個積極地社會形象，使得社會群眾對鐵路行業(yè)形成一種潛意識的贊同性和向往感。

1.2 領(lǐng)先院校招聘，挖掘高校人才

鐵路相關(guān)部門應(yīng)加大與各類職業(yè)院校的交流與合作，以確保專業(yè)人才的引進(jìn)。為在人才競爭中取得優(yōu)勢地位，也可以把相應(yīng)的校園招聘前移，對于相關(guān)鐵路專業(yè)的學(xué)生在大一或者大二進(jìn)行提前招聘，和已經(jīng)決定聘用的在校學(xué)生簽訂就業(yè)協(xié)議，對予以錄用的學(xué)生進(jìn)行集中訂單式培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)的需求針對性的進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)也要加強(qiáng)和錄用學(xué)生的交流，設(shè)立企業(yè)獎學(xué)金，激勵學(xué)生進(jìn)步，給學(xué)生創(chuàng)造更多和企業(yè)接觸和實(shí)習(xí)的機(jī)會，方便學(xué)生更早熟悉鐵路的工作環(huán)境，同時也為鐵路新員工的培訓(xùn)工作做好了鋪墊。

1.3 擴(kuò)大招聘市場，豐富人才資源

改革開放近40年來，我國市場經(jīng)濟(jì)自由發(fā)展成果顯著，人力資源市場發(fā)展日益完善，這些都為鐵路企業(yè)進(jìn)行社會招聘提供了強(qiáng)有力的可靠保障，一方面，社會上優(yōu)秀人才眾多，為鐵路企業(yè)進(jìn)行社會招聘提供了廣闊的資源，另一方面，社會上的應(yīng)聘者有著各種各樣的工作背景，可以加強(qiáng)鐵路行業(yè)和其他行業(yè)的交流，尤其是在一些相對偏遠(yuǎn)落后的地區(qū)，面向當(dāng)?shù)厥袌龅纳鐣衅复蟠蠼档驼衅搁_支，又可以提高人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

2 加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度

2.1 提高教材標(biāo)準(zhǔn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量

應(yīng)從專業(yè)理論知識豐富，實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)充足的高層次領(lǐng)域選拔優(yōu)秀的教師、工程師、高技能人員編寫教材。在教材編撰過程中要敢于打破傳統(tǒng)，做到理論與技能并重，加大技能操作培訓(xùn)，甚至操作重于理論。積極將新技術(shù)、新辦法、新觀點(diǎn)融入教材。對于已經(jīng)使用的教材，要及時進(jìn)行補(bǔ)充更新，保證理論知識的新鮮性和可操作性。

2.2 提高扶持力度，加大資金投入

加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍的培訓(xùn)質(zhì)量，必須增加資金的支持。以前，各層組織在經(jīng)費(fèi)使用中相當(dāng)一部分資金投入了科技性和專業(yè)性人才方面，對于基礎(chǔ)的技能性人才培訓(xùn)支出不大，導(dǎo)致基礎(chǔ)性技能人才比例不協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)培訓(xùn)體系不完善。我們應(yīng)該遵照社會保障部門的相關(guān)指示，在員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中提出百分之三十作為高技能人才隊(duì)伍培訓(xùn)的必備經(jīng)費(fèi)，盡量減緩培訓(xùn)人員自己承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的壓力，引導(dǎo)員工主動培訓(xùn)，幫助他們早日成才。

2.3 整合培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)基地

由于種種的歷史原因，各級鐵路企業(yè)都創(chuàng)建過自己的培訓(xùn)基地，各自都有一套培訓(xùn)制度，使得資源混雜，技術(shù)要求千差萬別，員工水平參差不齊。這種散亂式培訓(xùn)極大地造成了培訓(xùn)材料、師資力量、費(fèi)用使用的浪費(fèi)，因此，應(yīng)該適當(dāng)整合教育培訓(xùn)資源，把部分培訓(xùn)工作轉(zhuǎn)移至相關(guān)職業(yè)院?；蛘呒寄苤行?，這樣既強(qiáng)化了交流，有充分利用了設(shè)備資源，降低了成本。另外還應(yīng)該創(chuàng)建一批高領(lǐng)域深層次創(chuàng)新型科技人才培養(yǎng)基地，依托高水平研究型綜合高校和科技研究院的優(yōu)勢項(xiàng)目創(chuàng)建鐵路青年人才教育基地。加強(qiáng)核心領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)型人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，形成各層次人才相輔相成、階梯式培養(yǎng)的構(gòu)造，提高自主創(chuàng)新能力。

2.4 嚴(yán)把培訓(xùn)過程，重視考核結(jié)果

各路局基層單位積極建立培訓(xùn)基地，已有培訓(xùn)基地的應(yīng)該加強(qiáng)基地的利用率，常年分批次開展各類技師、各項(xiàng)人才的強(qiáng)化班、提升班，給他們提供更好地學(xué)習(xí)新技能、鞏固新技術(shù)的機(jī)會。為保證培訓(xùn)質(zhì)量，應(yīng)對出勤率、課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)態(tài)度等進(jìn)行制度性規(guī)范。培訓(xùn)中，不僅進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，還要進(jìn)行實(shí)際的操作指導(dǎo)，真正使學(xué)員學(xué)以會用。學(xué)習(xí)結(jié)束及時考核檢查驗(yàn)收，對沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的學(xué)員進(jìn)行再教育再培訓(xùn)，真正讓學(xué)員切實(shí)學(xué)到知識。

2.5 創(chuàng)造練兵機(jī)會，提供實(shí)踐舞臺

在鐵路總公司的指導(dǎo)下，各路局要加強(qiáng)人才資源的合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍可持續(xù)的均衡發(fā)展，要創(chuàng)造出“提倡勞動，尊重技能”、“手握絕技，創(chuàng)造奇跡”“精湛的操作技能是更強(qiáng)大生產(chǎn)力”“技能立業(yè)，學(xué)能成才”的良好氛圍，每一季度都積極舉辦各層次各方面的操作比武，例如：職工“檢漏”比賽，創(chuàng)新競賽、科技競賽等活動，為各操作技術(shù)行業(yè)的技能員工提供實(shí)踐、對比的舞臺，給各類技能人才提供展示自我的舞臺，讓優(yōu)秀的人才有更多脫穎而出的機(jī)會，分類教培，層層選拔，創(chuàng)建起富有特色的人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對優(yōu)秀人才、先進(jìn)事跡的宣傳力度，對在各項(xiàng)技能比武中表現(xiàn)優(yōu)秀的集體和個人，給予物質(zhì)與精神方面的多層獎勵。

2.6 改革鑒定機(jī)制，引導(dǎo)終身學(xué)習(xí)

以前我們提倡的“雙考”、崗位培訓(xùn)以及現(xiàn)在實(shí)行的職業(yè)資格證書辦法，在提升鐵路職工的技能操作水平方面效果明顯，可是在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的當(dāng)下，這種體系略顯呆板，我們及時要幫助員工養(yǎng)終生成學(xué)習(xí)的習(xí)慣，為此，有必要建立完善職業(yè)技能鑒定晉級與復(fù)核的新辦法，對相關(guān)技術(shù)人才分批分次的進(jìn)行晉級和復(fù)證的強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，從制度上要求取得初級、中級職業(yè)資格證書的每三年進(jìn)行晉級培訓(xùn)，對于取得高級工、技師、高級技師等資格的員工，從取得相應(yīng)資格證書之日起計(jì)算每三年必須復(fù)查考核，為確保該機(jī)制長久有效運(yùn)行，對晉級和復(fù)證通過的人員可以相應(yīng)的增加崗級系數(shù)，引導(dǎo)員工積極完成相關(guān)培訓(xùn)與考核。

3 創(chuàng)新人才評價體系

3.1 改革考評辦法，推行考評結(jié)合

加大技師、高級技師季度考評的重要性，建立考評與職稱晉級、升職、獎金掛鉤的制度，對于考評分?jǐn)?shù)較低的員工加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)員工重視考評，積極努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，刻苦鉆研操作技能，主動掌握新技能、新知識。

3.2 嚴(yán)化考試制度，推行機(jī)考模式

積極探索創(chuàng)建新型的考試模式，改變以往的傳統(tǒng)考試方法，建立嚴(yán)格的考場監(jiān)督制度和考試評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考紀(jì)，嚴(yán)肅考風(fēng)，確?？荚嚨墓叫院屯该餍?。無紙化考場大大節(jié)約了命題閱卷的過程，更大程度上提高了考評的公正性，且縮小了培訓(xùn)和考評的周期，極大地保障了考評制度的穩(wěn)定性和可靠性。

3.3 統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價人才

牢牢掌握高技能人才的“高技術(shù)”和“高能力”性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)高能力特質(zhì)，把現(xiàn)場工人滿意和技術(shù)部門認(rèn)可納入評價范圍，加強(qiáng)對實(shí)際操作水平和操作成果的評價，推行勞動績效量化審核考察。根據(jù)職業(yè)修養(yǎng)、技能文明、服從領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)造、實(shí)踐操作、現(xiàn)場危機(jī)洞察解決能力、工作績效、群眾意見等因素，創(chuàng)建完善的技師、高級技師的考核評價模式，對于具體的崗位要做到具體詳細(xì)的分析，建立起各個技術(shù)崗位所適應(yīng)的指標(biāo)模式以更加客觀、公正地標(biāo)準(zhǔn)評價員工成果，更利于地選拔和運(yùn)用人才。

3.4 創(chuàng)新選評方式，公平選拔人才

積極創(chuàng)新人才評價選拔體系。按照"同等要求、自由報名、檢查審核、組織聘用"的辦法，創(chuàng)新完善技能人才的評價選拔方式，嚴(yán)格把關(guān)技師、高級技師的考核定評定流程。在具體操作中，應(yīng)加強(qiáng)成績效果累計(jì)追蹤評價、專家現(xiàn)場實(shí)操評價，注重員工具體所在的車間、班組、同事的評價。按照我國以往對于高水平人才不看學(xué)歷大膽錄用的精神，對表現(xiàn)極其優(yōu)異的特殊人才，如獲得全國“五一勞動獎?wù)隆奔笆〔考墑趧酉蠕h、先進(jìn)標(biāo)兵榮譽(yù)的；通過發(fā)明創(chuàng)造等帶來明顯金及效益的；或者有突出技能成果的，比如在全路局比武競賽、操作比試等多方面名列前茅的，適當(dāng)調(diào)整政策放寬錄取限制，鼓勵主動報名積極培養(yǎng)，哪怕直接破格取用，如直接給以高級工或高級技師的職稱待遇。

3.5 放寬人才進(jìn)口，暢通人才出

開通高技能人才的出入口。對高技能人才采取動態(tài)追蹤的監(jiān)察管理辦法，在工作實(shí)踐的過程中選拔、審核人才，做到敞開“出口”，放寬“進(jìn)口”，讓鐵路行業(yè)高技能人才隊(duì)伍始終保持動態(tài)源源不斷的交替補(bǔ)充。敞開“出口”的操作方法中，可以效仿末位淘汰、無績淘汰、離崗淘汰，按照相應(yīng)考核結(jié)果，對在考核過程中問題嚴(yán)重的、渾水摸魚的、嚴(yán)重違反規(guī)章制度的、不主動發(fā)揮“高技能”作用的民主評議不過關(guān)的，取消評聘資格。

4 完善人才激勵機(jī)制

4.1 搭建發(fā)展舞臺，重視后備人才

主動給人才搭建成長的舞臺。人才培養(yǎng)工作要突出表現(xiàn)其群眾性和實(shí)踐操作性，積極暢通人才成長渠道，為高技能人才搭建成才的平臺。在全路局范圍內(nèi)創(chuàng)建人才交流管理庫，把各層次技能人納入人才庫，主動掌握各類人才成長狀況，對于人才庫中表現(xiàn)優(yōu)秀的、發(fā)展勢頭良好的積極進(jìn)行深造教育，并主動納入基層單位關(guān)鍵崗位后備人才庫，讓人才自然發(fā)展，良性交替循環(huán)。關(guān)鍵工作職位出現(xiàn)短缺，對優(yōu)秀技能人才要給予優(yōu)先選拔、優(yōu)先考慮、優(yōu)先任用。工作表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織嚴(yán)格考察合格后可以給予破格提拔使用。

4.2 提倡按勞分配，照顧特殊人才

用優(yōu)厚的待遇凝聚人才。加強(qiáng)技師、高級技師的管理，著重把握好聘任使用、深造教育和落實(shí)待遇三個過程，推行評選和聘用分家，安排進(jìn)修學(xué)習(xí)、落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼減免政策、做好退休保障等各項(xiàng)安排，形成“使用與考評成果相匹配、待遇與突出貢獻(xiàn)相對等”充分顯現(xiàn)對高技能人才勞動和知識價值的認(rèn)可。在薪水分發(fā)上，實(shí)行工效、績效相符政策，給予特別獎勵。大力支持、鼓勵、幫扶高技能人才用發(fā)明專利、信息等生產(chǎn)要素參與分配，推行專業(yè)技能人才科研業(yè)績獎、新產(chǎn)品新創(chuàng)利潤提成獎等獎勵方法，對取得特別成績的優(yōu)厚獎勵，充分體現(xiàn)按勞分配的基本原則。

4.3 真誠關(guān)心員工，服務(wù)感召人才

用周到的服務(wù)感召人才。真真實(shí)實(shí)處理好對高技能人才的服務(wù)工作，針對已獲得相應(yīng)資格的人才或貢獻(xiàn)突出的人才，可以在相關(guān)政策扶持下，對比相關(guān)技術(shù)職稱優(yōu)先低額購買福利住房；定期按計(jì)劃組織外出學(xué)習(xí)、參觀、交流，給高技能人才提供發(fā)現(xiàn)不足、彌補(bǔ)不足、開闊視野的機(jī)會；定期安排健康檢查、身體休養(yǎng)，積極主動地分擔(dān)高技能人才的工作和生活壓力;建立各級組織關(guān)于高技能人才的聯(lián)系交流工作，及時掌握高技能人才思想發(fā)展動態(tài)你，在各個方面能給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠照顧，讓其全身全意投入到工作中。

4.4 企業(yè)尊重人才，和諧凝聚人心

用和諧的氛圍凝聚人才。努力創(chuàng)造崇尚勞動、崇尚知識、崇尚人才、崇尚創(chuàng)新的和諧氛圍，構(gòu)建鼓勵人才做出事業(yè)、支持人才做成事業(yè)、幫助人才做好事業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，促使企業(yè)發(fā)展的要求與職工自身成長的需求相統(tǒng)一，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的發(fā)展又幫助員工實(shí)現(xiàn)了其個人價值。深化人人學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，宣揚(yáng)爭學(xué)標(biāo)兵，爭當(dāng)標(biāo)兵的比拼風(fēng)氣，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，培養(yǎng)知識性員工；大力宣揚(yáng)創(chuàng)造艱苦奮斗、自主學(xué)習(xí)、積極進(jìn)步、敢比敢拼的企業(yè)文化，從而培養(yǎng)出一批又一批適應(yīng)企業(yè)和社會發(fā)展的員工。

5 結(jié)束語

相信“以優(yōu)化人才引進(jìn)形式為基礎(chǔ)、以加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度為重點(diǎn)、以創(chuàng)新人才評價體系為關(guān)鍵、以完善人才激勵機(jī)制為保障”的人才培養(yǎng)辦法，肯定可以助力我國高速鐵路高技能人才隊(duì)伍的建設(shè)，幫助我國鐵路行業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀實(shí)用的高技能人才。

[1]張秀芳.鐵路高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的問題與對策.經(jīng)濟(jì)師,2012(5).

[2]宋暉.淺析鐵路施工企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的問題與對策.城市建設(shè)理論研究(電子版),2013 (18).

[3]葉龍,楊雨澤,張莉.基于系統(tǒng)動力學(xué)的高速鐵路人才支撐體系的構(gòu)建.北京交通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2010(4).

[4]李東梅.加強(qiáng)企業(yè)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)思考.商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(16).

[5]張重天,任廣鑫,楊春燕,韓均,侯紅軍.高速鐵路技能人才培養(yǎng)的實(shí)踐與管理.中國鐵路,2011(3).

責(zé)任編輯：萬寶安

來稿日期：2015-12-01