貫穿項目建設(shè)全過程的工程造價控制

畢 秋 香

(吉林聯(lián)力工貿(mào)有限責(zé)任公司,吉林 吉林 132000)

貫穿項目建設(shè)全過程的工程造價控制

畢 秋 香

(吉林聯(lián)力工貿(mào)有限責(zé)任公司,吉林 吉林 132000)

從投資決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及竣工結(jié)算階段四個方面入手，分析了工程造價控制要點(diǎn)，并從實(shí)際出發(fā)提出了具體的工程造價控制措施，以期從根本上達(dá)到控制工程造價的目的。

階段，造價，控制措施，建設(shè)過程

0 引言

項目建設(shè)全過程的工程造價控制，就是從項目決策到竣工決算的費(fèi)用控制過程。它不限于某一階段，只是在某階段對于工程造價的控制起著決定性的作用。由于歷史的原因人們一味單純的追求工程建設(shè)高速度，簡單的認(rèn)為只要在施工階段工程造價控制到位，其后嚴(yán)把竣工決算質(zhì)量關(guān)，就可以達(dá)到控制工程造價的目的，這是一種狹隘的認(rèn)識。經(jīng)驗(yàn)的資料證實(shí)，在決策、設(shè)計、招投標(biāo)都已完成的情況下，正常施工階段對工程造價的影響不到整個工程造價的10%。正常決算階段對工程造價的影響不到整個工程造價的3%。因此，項目建設(shè)投資控制需要各階段人員的積極參與并發(fā)揮主觀能動性，貫徹項目建設(shè)全過程的工程造價控制理念，嚴(yán)防階段控制缺位。并抓住重點(diǎn)控制階段，才能從根本上達(dá)到控制工程造價的目的。

1 以投資決策階段為重點(diǎn)的造價控制

決策是設(shè)計的依據(jù)。一個好的決策方案，既可以滿足使用要求，也可以節(jié)省大量的人力、物力、財力。并直接影響整個建設(shè)項目的工程造價和投資效果，是控制的重中之重。項目投資決策應(yīng)有全局觀念，長遠(yuǎn)意識。市場需求、原料來源、能源動力、廠址選擇等，把握好投資過程的每一步，才能夠做出全面、科學(xué)以及合理的決策。首先，要根據(jù)市場的需求合理地確定工程建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)在的社會，不同于交通不便，通訊匱乏的年代。現(xiàn)在可以說是全球市場，因此對市場需求掌握的越全面，投資的回報越有把握。其次，建設(shè)項目的選址從很大程度上決定投資多少。確定場地整平的面積、挖方量如果是一次性投資的話，那么地下水位高低影響到的不僅僅是本次投資，還將影響到將來后續(xù)發(fā)展擴(kuò)大生產(chǎn)能力的開支。因?yàn)槊恳淮纬^地下水位的地下工程都要相應(yīng)增加一筆降水費(fèi)用。如果是以線路運(yùn)輸?shù)脑霞俺善?，原料的來源地，產(chǎn)品的銷售地決定著管線的長度，同時意味著由管線長度確定材料，人工、機(jī)械成本。水源電源的選擇也是如此?？紤]周全，就是不能漏項。使整個建設(shè)項目從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的每個環(huán)節(jié)都是連續(xù)的，而連續(xù)的環(huán)節(jié)又都是嚴(yán)密的。因此在決策的過程中，始終貫徹投資控制這樣的理念，才能使建設(shè)項目全過程的工程造價控制得以實(shí)現(xiàn)。

2 以設(shè)計階段為關(guān)鍵的工程造價控制

項目作出決策之后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。以設(shè)備基礎(chǔ)為例，設(shè)計規(guī)格相同的設(shè)備基礎(chǔ)混凝土標(biāo)號不同造價不同；同樣，如果設(shè)計的混凝土設(shè)備基礎(chǔ)標(biāo)號相同但規(guī)格不同造價也不相同；如果以上兩個條件相同但設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格不同造價也不相同；設(shè)備基礎(chǔ)配筋規(guī)格相同但配筋量不同造價也不相同，如果以上兩個條件相同但鋼筋不同，也會得出相同的結(jié)論。針對這樣普通的設(shè)計，就有這么多選擇或者說這么多的控制條件，而每一個條件，都會使工程造價有所不同。再以磚墻為例，紅磚和空心磚兩種不同的材料砌體，每1 m3的價格差在百元以上。以上的對比可以清晰的看到，只有把造價控制的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到設(shè)計工作上來才能有效的控制工程造價。

1)實(shí)行限額優(yōu)化設(shè)計。

優(yōu)化設(shè)計，方案比選，不但費(fèi)時費(fèi)力，而且還會降低設(shè)計費(fèi)用。因此，一味的要求設(shè)計人員在各個設(shè)計階段進(jìn)行工程造價控制基本上是空談。制定相應(yīng)配套的獎罰制度，并將投資限額按投資控制目標(biāo)分解到各個專業(yè)設(shè)計人員，如此，才能充分發(fā)揮設(shè)計人員的設(shè)計積極性，自動自覺的進(jìn)行多方案比選。同時也能夠促進(jìn)設(shè)計水平的提高。

2)杜絕設(shè)計以大代小，以粗代細(xì)，以厚代薄，無形中增大工程量而增加設(shè)計費(fèi)并過度滿足使用要求浪費(fèi)資源的現(xiàn)象，改變以往從不進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化的敷衍工作態(tài)度。

3)盡量多的采用標(biāo)準(zhǔn)圖。

標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是多年理論和實(shí)踐相結(jié)合的結(jié)晶，是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)文件。運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計可以節(jié)約設(shè)計費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品可以降低工程成本，加快施工進(jìn)度，保證施工質(zhì)量。因此經(jīng)常性的設(shè)計優(yōu)化理念教育并深入人心，才能實(shí)現(xiàn)設(shè)計階段工程造價控制的目標(biāo)。

3 以施工階段為嚴(yán)管的工程造價控制

設(shè)計完整的施工階段的工程造價控制主要是設(shè)計施工圖以外隱蔽工程的簽證。隱蔽工程又多為地下障礙、土壤類別及罐內(nèi)、爐內(nèi)等工程。而發(fā)生的隱蔽工程內(nèi)容及工程量對工程造價有很大影響。例如：人工挖溝槽2 m深以內(nèi)，兩面拋2014定額100 m3三類土為4 261.7元，四類土為6 191.08元。每百立方米相差1 929.30元。由此看出，加強(qiáng)現(xiàn)場勘驗(yàn)測量審核，嚴(yán)格隱蔽工程的簽證管理尤為重要。施工方案的審批是施工階段造價控制另一個因素。施工方案在施工前編制，主要涉及施工進(jìn)度，人工機(jī)械配備和施工方法。這些都和工程造價息息相關(guān)。合理的施工進(jìn)度才能有合理的工程造價。超前或滯后的進(jìn)度都會造成工程造價的增加。人工和機(jī)械的配備直接影響到工程進(jìn)度。而施工方法又直接控制人工和機(jī)械的配備計劃?？梢?，施工方案的各個因素互相關(guān)聯(lián)，因此施工方案的審批應(yīng)以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度認(rèn)真對待。設(shè)計變更多為隱蔽工程中出現(xiàn)的不可預(yù)見因素導(dǎo)致的施工設(shè)計圖紙改變，是施工階段控制的另一個重要因素。設(shè)計變更無論由哪方提出，建設(shè)單位都應(yīng)高度重視。變更工程內(nèi)容應(yīng)明確，欲變更部分與變更方案工程造價進(jìn)行比對，盡可能的保證變更后的造價不大于欲變更部分的造價。變更的工程造價有明確的結(jié)果，決不能先施工后算賬。確保施工階段的工程造價嚴(yán)格控制管理。

4 竣工結(jié)算階段的工程造價控制

竣工結(jié)算階段的工程造價控制的明確目標(biāo)就是合理的反映工程造價。定額的套用、材料價格的標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)算審查控制的重點(diǎn)。在工程結(jié)算前要認(rèn)真通讀工程合同條款，只有熟知合同才能采用正確的計價依據(jù)及結(jié)算方式。常規(guī)的施工方法定額套用時應(yīng)注重施工圖標(biāo)注厚度、標(biāo)號、材質(zhì)、遍數(shù)、類別；新型施工材料及方法的大量涌現(xiàn)，就需要我們深入施工現(xiàn)場掌握新材料的施工方法，指導(dǎo)我們更貼切的仿照定額以反映真實(shí)合理的工程造價。材料的價格標(biāo)準(zhǔn)，同名不同質(zhì)的材料多如牛毛。主要材料價格市場調(diào)研事前審定，輔助材料以價格信息為標(biāo)準(zhǔn)的辦法不但可以消除結(jié)算定價的矛盾，而且事前控制的辦法也可以緩解結(jié)算的壓力。針對不同的結(jié)算采用不同的審查方法。在全面審查的同時，還要重點(diǎn)對工程量較大，定額單價高、材料價格高，對工程造價影響較大的子目進(jìn)行抽查，以確保結(jié)算階段的工程造價控制。

5 結(jié)語

貫穿項目建設(shè)全過程的工程造價控制要以人為本，使管理制度落到實(shí)處并逐步完善，只有這樣才能發(fā)揮人的主動性，以滿腔的工作熱情積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，使得每個階段的工程造價控制落到實(shí)處，項目建設(shè)全過程的工程造價控制就能夠得以實(shí)現(xiàn)。

[1] 張仕廉.建筑項目全壽命周期成本控制理論與方法[M].北京：中國計劃出版社，2007.

[2] 尹貽林.工程造價管理相關(guān)知識[M].北京：中國計劃出版社，2000.

[3] 全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會.工程建設(shè)投資控制[M].北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2001.

Engineering cost control of the integral project construction process

Bi Qiuxiang

(JilinLianliIndustrialCommercialCo.,Ltd,Jilin132000,China)

Starting from four aspects of investment decision phase, design phase, construction phase and completion settlement phase, the paper analyzes engineering cost control points, and puts forward specific engineering cost control measures from actual conditions, with a view to basically achieve of goal of controlling engineering cost.

phase, cost, control measures, construction process

1009-6825(2015)28-0229-02

2015-07-28

畢秋香(1961- )，女，工程師

TU723.3

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