工程量清單報價結算審核中存在的問題

李 美 玲

(孝義市市政工程公司，山西 孝義 032300)

工程量清單報價結算審核中存在的問題

李 美 玲

(孝義市市政工程公司，山西 孝義 032300)

結合工程實例，介紹了工程量清單報價結算審核方案的確定方法，對工程量的確定、單價錄入、價格審核等工程量清單報價結算審核中存在的問題進行了研究，以真正發(fā)揮清單審核的作用。

工程量清單，審核，結算，價格

0 引言

某市一幢面積5 800多平方米的實驗樓，框架結構，地下1層，地上6層，建筑高度28.56 m。2010年3月份進行招投標，采用2008工程量清單計價規(guī)則，投標報價990.58萬元，包括圖紙內(nèi)全部內(nèi)容。2011年全部竣工。工程進行竣工結算審核時，中標單位提供了工程施工合同、竣工圖紙、竣工結算書、工程量清單、投標文件、工程簽證變更資料、工程施工日志等資料。

1 確定結算審核方案

首先看施工合同，根據(jù)雙方簽署的合同確定結算審核方案。但該工程項目施工合同專用條款中只提到如何付款，完全沒有提到竣工結算方案。因此首先要確定結算方案，由于該項目使用功能、裝修標準等方面的改動，參考某市政府工程中執(zhí)行工程量清單的工程，該實驗樓的結算方案大體如下：

1)工程量按竣工圖紙并結合工程實際情況確定；

2)工程單價不變，除非單價嚴重偏離當?shù)厥袌鲂星?嚴重偏離市場行情的項目單價執(zhí)行招標控制價)；

3)工程中鋼筋、商品混凝土、墻磚、地磚、石材這五種材料價允許調(diào)整材差，只計取稅金，其他取費不計。

由于事先沒有確定施工方案，施工單位的結算資料是按竣工圖紙，按照2011定額計價，與工程量清單招投標沒有一點關系，這就讓招投標工作流于形式，沒有起到真正的作用。

2 工程量確定和單價錄入

工程量的計算，采用廣聯(lián)達鋼筋、圖形、安裝軟件，一星期后所有工程量數(shù)量全部計算出來。把工程數(shù)量與原投標文件相比、與施工單位、監(jiān)理單位進行逐一核實。工程數(shù)量確認無異議后，進行工程單價的組價輸入，工程單價的錄入過程中有以下幾個問題：

1)原投標文件中的幾項單價與市場價出入較大。

投標文件中所有涉及到商品混凝土的單價基本都是在220元/m2左右；卷材防水的單價達到425元/m2；配電箱無論尺寸大小基本都在20 000元/個左右；電梯只有1 925元/部。解決的辦法就是參考原標控制價中的商品混凝土價格、卷水防水的價格。配電箱價格根據(jù)箱子大小，里面配件數(shù)量規(guī)格需要依據(jù)市場行情確定。

2)新增項目，有的原投標文件中沒有。

新增隔墻、過門石、波打線、保溫隔熱墻、全玻璃櫥窗、石材踢腳線。有的原投標文件中有：面磚墻面、鋁合金門窗、零星砌體等。根據(jù)結算方案中提到的對于新增項目約定執(zhí)行。原投標時外墻南面玻璃幕墻按市場價800元/m2計入，結算審核時根據(jù)設計單位提供的施工圖紙以及投標時相應的人材機及費率編制并與投標時項目同比例優(yōu)惠。原報價中的幕墻扣除。電梯屬于特種工程，從原投標文件中扣除，相應扣除取費。

3 做好材料價格的詢價，認真審核價格，把好材料價格關

做好材料價格的詢價，認真審核價格，把好材料價格關，這是做好材料及審計工作的重要環(huán)節(jié)，按照一般約定，材料價格應執(zhí)行同期當?shù)氐氖袌鰞r格信息的價格，在建設工程的結算中，主體結構所用材料價格、安裝主材價格應遵照約定，在施工過程中所涉及到的裝修材料，由于裝修市場的復雜性，其品牌或檔次不同，價格差距天壤地別。鋼筋、商品混凝土依據(jù)施工日志的日期，對應×××市××號文件進行調(diào)整，墻磚、地磚、石材的價格依據(jù)材料品牌、檔次有的放矢進行了市場調(diào)研，與同期市場價比較后建設單位、施工單位、監(jiān)理單位三方簽字的材料確定。這類找材差的項目，原有單價保持不變，只是找取材差并取稅金。

4 要認真仔細地對建設單位所辦的簽證進行查閱、推敲、審驗，確保計量正確

在工程的施工中，建設單位往往由于項目的使用功能、主體功能、裝修標準方面等的改動使得原設計施工圖紙存在的一些矛盾引起了一些較大的變動，產(chǎn)生一些簽證。簽證單是結算審計重要資料，其中涉及費用比較多，送審項目明確施工單位將結算所需的資料要進行歸類、整理，這些結算資料是要確保有效、齊全、真實、有據(jù)可查，杜絕在結算的時候建設單位和施工單位由于對結算資料的認可不同而補簽了很多其他的資料。只有在施工過程中真實、全部做到了這些，才能促使建設單位和施工單位都來重視施工過程資料的整理及時、完整和求全，減少建設單位和施工單位在結算過程中的對結算認可差異的造假機會。對于該工程中只有甲方簽名字沒有處理意見，監(jiān)理方?jīng)]有簽字的項目全部否定。有的項目明明工程原圖紙中就有，突然來了簽證，比如地下室的門窗，原圖紙中有地下室設備間的門窗，只是數(shù)量有變，并不屬于增加項目，但現(xiàn)場人員給施工單位的簽證中明確提到地下室新增門窗工程。

因此對于建設單位和施工單位在結算中的簽證單的審計和審核工作，我們一定要遵循以下的原則來進行：

1)要考慮建設單位和施工單位結算工作的整體性的原則，要將建設單位和施工單位在施工過程中產(chǎn)生的有關簽證單中所列的審計的重要項全部置于建設工程中的重要環(huán)節(jié)來進行分析考慮，審核建設單位和施工單位的核算員是否存在工程量的重復計算、漏算、錯算的問題，費用有無重復計算、漏算、錯算的問題；

2)要考慮建設單位和施工單位結算工作的客觀性的原則，在審核建設單位和施工單位的結算資料的過程中要檢查雙方的簽字、蓋章手續(xù)是否是有效、完善、齊全，建設單位和施工單位簽署的意見是否是雙方的真實意思的表達；

3)要考慮建設單位和施工單位結算工作的全面性的原則，要對建設單位和施工單位結算工作的施工過程中所產(chǎn)生的和結算有關的簽證分析所列事項發(fā)生的真實性進行審查，是否符合建設單位和施工單位在合同中相關的合同條款、規(guī)范要求以及建設單位和施工單位的結算工作的簽證所列事項的相關工程量計算齊全、真實、準確。

5 結算審核報告的形成

完成以上的工作后，一份完整的結算報告就完成了，具體內(nèi)容有以下幾個方面：1)審核原則;2)審核的依據(jù);3)審核的目的;4)審核的程序;5)審核的結果;6)結算審核定案表。

建設單位，施工單位，造價咨詢單位蓋章簽字確認后該審計完成。

工程造價審計質(zhì)量是工程施工的最后一個重要環(huán)節(jié)，也是建設單位和施工單位在施工過程中所產(chǎn)生的錯綜復雜的多種因素綜合作用的結果和體現(xiàn)，在實踐中我們遇到的審計質(zhì)量的控制方法也確實很多，但只有真正把施工的質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)意識貫徹到建設單位和施工單位所簽訂的施工的全過程之中，并且要不斷地加強和學習有關審計的法規(guī)、法律、政策性文件、規(guī)范和有關的建筑工程專業(yè)知識和最新的建筑規(guī)范，不斷地提高、強化我們審計人員的職業(yè)道德、專業(yè)技術水準，才能使工程造價審計項目都能成為工程守護神、為工程的順利交工、使用把好最后一道關口，為工程的造價審計工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

On problems in the engineering volume listing price settlement and check

Li Meiling

(XiaoyiMunicipalEngineeringCompany,Xiaoyi032300,China)

Combining with the engineering examples, the paper introduces the identification methods for the engineering volume listing price settlement and check, and researches some problems in the price settlement and check from the identification of the engineering volume, unit price entry, and price checking, so as to play the full role of the listing checking.

engineering volume list, check, settlement, price

1009-6825(2015)28-0218-02

2015-07-26

李美玲(1971- )，女，工程師

TU723.3

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