施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問題與應(yīng)對(duì)思考

武 彥 佳

(山西建筑工程(集團(tuán))總公司，山西 太原 030002)

施工單位工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問題與應(yīng)對(duì)思考

武 彥 佳

(山西建筑工程(集團(tuán))總公司，山西 太原 030002)

結(jié)合工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的基本概念，對(duì)我國(guó)現(xiàn)階段施工單位在預(yù)結(jié)算方面存在的問題進(jìn)行了分析與研究，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，指出做好工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算，對(duì)于控制企業(yè)的成本支出，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

工程造價(jià)，預(yù)結(jié)算問題，應(yīng)對(duì)措施

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算包含兩部分內(nèi)容，即工程預(yù)算與工程結(jié)算，工程預(yù)算是指施工單位對(duì)于工程項(xiàng)目在未來的施工期間內(nèi)可能產(chǎn)生的成本與收入進(jìn)行預(yù)測(cè)與計(jì)劃的工作，工程造價(jià)的預(yù)算工作主要內(nèi)容是如何對(duì)工程進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，編制成本低而效率高的施工計(jì)劃，進(jìn)行人員的組織安排等，從而也是用貨幣形式對(duì)于施工的成本與收入進(jìn)行表示。施工企業(yè)能夠從預(yù)算中得知企業(yè)的效益，這也是施工企業(yè)用以投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù)。工程預(yù)算主要是施工單位進(jìn)行合理規(guī)劃與布置后結(jié)合相關(guān)工料與工藝制定出來的，主要依據(jù)是設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)文件以及相關(guān)文件等。工程造價(jià)結(jié)算指的是，施工單位依據(jù)相關(guān)合同以及實(shí)際完成的工程量清單與建設(shè)單位之間進(jìn)行費(fèi)用核算的過程。工程造價(jià)結(jié)算也是非常重要的一環(huán)，是企業(yè)完成工程以后對(duì)于工程量消耗的情況的整理，是對(duì)工程預(yù)算的補(bǔ)充，結(jié)算主要包含工程階段的結(jié)算、過程結(jié)算、年終結(jié)算以及竣工結(jié)算等，是對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行成本核算的重要步驟。

1 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的意義

施工單位的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算具有獨(dú)特的重要意義，在我國(guó)現(xiàn)階段，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展與進(jìn)步，基建項(xiàng)目也不斷增多。在這樣的環(huán)境條件下，對(duì)于施工企業(yè)來講，如何調(diào)配自己所有的資金、人力、物力，達(dá)到節(jié)約成本，提高收益的目的成了當(dāng)前最重要的控制點(diǎn)。因?yàn)槿绻髽I(yè)本身能夠?qū)τ谠靸r(jià)進(jìn)行一個(gè)合理的審核與管理，那么對(duì)于企業(yè)的意義是不言而喻的。一方面由于施工成本的控制，能夠使企業(yè)在競(jìng)標(biāo)成本上具有優(yōu)勢(shì)，方便在招投標(biāo)工作上獲得收益，另一方面，做好成本管理工作，還能夠提高企業(yè)自身的管理能力，維護(hù)切身利益并提高社會(huì)與經(jīng)濟(jì)利益。

因此，預(yù)結(jié)算工作對(duì)于企業(yè)是非常重要的，它關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力起著至關(guān)重要的作用，也是使企業(yè)順利開展招投標(biāo)工作的先決條件。做好預(yù)結(jié)算工作有利于提高企業(yè)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，施工單位一定要做好預(yù)結(jié)算工作，只有這樣才能夠充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，避免成本控制偏差過大，企業(yè)由于預(yù)算不精準(zhǔn)受到虧損等等。

2 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中存在的問題

1)工程預(yù)算問題。我國(guó)工程造價(jià)發(fā)展經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)階段—改革初期階段—有計(jì)劃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段，現(xiàn)階段是以市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)為主，實(shí)現(xiàn)充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，工程承發(fā)包方計(jì)價(jià)方式主要實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)。由于工程量清單模式現(xiàn)在仍然處于發(fā)展階段，在過程中存在不少問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：a.預(yù)算人員在預(yù)算的編制上準(zhǔn)確性較差。造成這個(gè)現(xiàn)象的主要原因是在施工單位中從事預(yù)算編制的人員沒有對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際考察，缺乏現(xiàn)場(chǎng)了解，因此在進(jìn)行工程預(yù)算的時(shí)候，往往由于對(duì)某些項(xiàng)目的不了解，造成費(fèi)用計(jì)算中漏項(xiàng)與重項(xiàng)等問題發(fā)生，編制的預(yù)算存在著嚴(yán)重的漏洞與缺陷，無法實(shí)際而全面的反映出施工現(xiàn)場(chǎng)所需要的施工工藝、工料、人員等消耗的費(fèi)用，這樣的預(yù)算沒有辦法與實(shí)際相結(jié)合，造成了實(shí)際消耗費(fèi)用與預(yù)算費(fèi)用相差較大，預(yù)算文件沒有實(shí)際指導(dǎo)意義，從而導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作失控，成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期目標(biāo)，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益。b.施工單位工程造價(jià)信息管理方式落后，信息不及時(shí)、不準(zhǔn)確就無法為編制人員提供可靠的依據(jù)，造成理論與實(shí)際的差異；多數(shù)施工企業(yè)沒有自己的企業(yè)定額，依據(jù)使用國(guó)家、行業(yè)頒布的定額，編制投標(biāo)報(bào)價(jià)預(yù)算文件時(shí)并不能真實(shí)反映企業(yè)的成本情況，造成招投標(biāo)階段與工程實(shí)施階段的脫節(jié)，而現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)頒布的定額修訂周期較長(zhǎng)，與市場(chǎng)存在脫節(jié)現(xiàn)象；或者所參照的造價(jià)指導(dǎo)文件過期或者只是國(guó)家指導(dǎo)性造價(jià)文件，而不是合同履行當(dāng)?shù)氐脑靸r(jià)文件，從而在預(yù)算中形成與實(shí)際情況的偏差。c.有些施工單位忽視施工階段的預(yù)算管理工作，這個(gè)階段是施工單位投入資金最多的階段，雖然變動(dòng)不大，但是只有做好預(yù)算工作，才能準(zhǔn)確落實(shí)預(yù)算控制與管理工作，對(duì)預(yù)算的忽視，直接造成了施工單位超支現(xiàn)象的產(chǎn)生。d.近年來，隨著工程造價(jià)考試的逐漸火熱，越來越多的人通過考取相關(guān)的證書，進(jìn)入到工程造價(jià)這個(gè)行業(yè)中來。但是考試能力并不能等同于工作能力，在施工企業(yè)中，更多擁有造價(jià)員從業(yè)資格證的工作人員其實(shí)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到工作的要求，因此，所做的預(yù)算工作質(zhì)量較低。2)工程結(jié)算問題。施工單位在進(jìn)行工程結(jié)算的過程當(dāng)中也同樣存在著許多問題，其中最為普遍的問題就是結(jié)算的不及時(shí)。這個(gè)問題的存在，制約著施工單位結(jié)算水平的提高，而且資金的延期回收也容易導(dǎo)致施工單位資金流轉(zhuǎn)困難的問題，還降低了資金的使用水平與時(shí)間價(jià)值，因此按時(shí)對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算，并提高施工單位的結(jié)算水平也是很重要的，直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，在結(jié)算中常見的問題是對(duì)合同結(jié)算原則的不明確。很多工程的變更，并沒有采用書面形式，而是采用口頭約定的方式，這就容易產(chǎn)生結(jié)算的歧義，也容易造成竣工之后的利益糾紛，使施工單位受到社會(huì)與經(jīng)濟(jì)方面的虧損。

3 工程預(yù)結(jié)算問題的應(yīng)對(duì)

為了應(yīng)對(duì)在預(yù)結(jié)算工作中產(chǎn)生的問題，首先，對(duì)于施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算文件編制人員來講，必須要熟悉施工項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工的設(shè)備、工藝等實(shí)際情況進(jìn)行深入的了解，制定出科學(xué)合理的預(yù)算方案，從而對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效的實(shí)際控制。其次就是編制人員必須要對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行觀察，隨時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)，同時(shí)，對(duì)于造價(jià)管理部門的文件要做到提前熟悉，從而能夠準(zhǔn)備出符合市場(chǎng)要求與能夠滿足企業(yè)利益的預(yù)結(jié)算文件。在這個(gè)基礎(chǔ)上，編制人員還要進(jìn)一步熟悉設(shè)計(jì)施工圖紙，準(zhǔn)確選擇預(yù)算文件，這樣才能使預(yù)結(jié)算文件與施工實(shí)際結(jié)合，達(dá)到指導(dǎo)施工，控制成本的目的。施工企業(yè)必須要重視施工階段的造價(jià)預(yù)算控制工作，將合同造價(jià)預(yù)算控制的管理工作落實(shí)到責(zé)任人，并從經(jīng)濟(jì)、合同、技術(shù)等多個(gè)方面，多個(gè)角度對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行控制。另外，對(duì)于工程現(xiàn)場(chǎng)變更，施工企業(yè)也要要求相關(guān)的管理人員做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，并保存好文件，及時(shí)進(jìn)行費(fèi)用的計(jì)算。對(duì)于結(jié)算，施工單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位書面約定好結(jié)算的時(shí)間，對(duì)于工程變更也要書面約定，在結(jié)算的時(shí)候，盡量做到有根有據(jù)，這樣做可以防止單位之間的糾紛，也可以使工程款盡快交付給施工單位，提高資金的使用價(jià)值。另外，施工單位要重視預(yù)結(jié)算編制人員的培養(yǎng)，并經(jīng)常對(duì)其進(jìn)行能力考核，確保其有能夠勝任預(yù)結(jié)算文件編制工作的能力，這樣才能提高施工單位的造價(jià)管理水平，提高施工單位的效益。

4 結(jié)語

施工單位做好預(yù)結(jié)算工作是控制企業(yè)的成本支出，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段與重要措施，也是進(jìn)行招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)管理水平考核的重要依據(jù)，從預(yù)結(jié)算文件的編制方面所存在的問題進(jìn)行描述并提出應(yīng)對(duì)措施，對(duì)于施工企業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，本文較為全面與系統(tǒng)地對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作進(jìn)行了說明，為工程造價(jià)的審核工作提供了一定的保障與說明，想要提高資金利用率，提高單位的效益，避免工程成本超支，必須要對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行了解與掌握，這樣才能夠保證預(yù)結(jié)算的科學(xué)性與有效性，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

[1] 祁得軍.淺談怎樣發(fā)揮內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中的作用[J].科技信息(學(xué)術(shù)研究)，2008(25)：109-110.

[2] 崔興倫.論工程內(nèi)業(yè)在工程預(yù)結(jié)算中的作用[J].黑龍江科技信息，2009(29)：126-127.

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Engineering cost pre-settlement problems and countermeasures consideration for construction unit

Wu Yanjia

(ShanxiBuildingEngineering(Group)Corporation,Taiyuan030002,China)

Combining with basic concept of engineering cost pre-settlement, the paper analyzes and studies problems existing pre-settlement of domestic construction unit at present stage, puts forward corresponding countermeasures, and finally points out that: it has significant meaning for control enterprise cost and increasing benefits to do well in engineering cost pre-settlement.

engineering cost, pre-settlement, countermeasures

2015-05-21

武彥佳(1977- )，女，工程師

1009-6825(2015)22-0214-02

TU723.3

A