熱力工程造價控制

張 偉

(北京有色金屬研究總院，北京 100088)

·建設(shè)經(jīng)濟(jì)·

熱力工程造價控制

張 偉

(北京有色金屬研究總院，北京 100088)

針對新建及改建的熱力一次線工程、熱力二次線工程和換熱站工程，對如何進(jìn)行熱力工程造價控制進(jìn)行了論述，主要從投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、工程款的支付、竣工決算方面進(jìn)行了論述，以供參考。

熱力工程，造價，控制

近些年來，由于環(huán)境保護(hù)越來越受到重視，對排放要求的管理也越來越嚴(yán)格，許多現(xiàn)有的小區(qū)過去采用的都是鍋爐供熱，逐步需要改造為集中供熱，對于新建的建筑，也需要配套相應(yīng)的熱力工程，隨著熱力工程的越來越普遍，在熱力工程造價方面，又存在著一定的不足，下面從三個方面論述熱力工程造價控制的相關(guān)措施。

1 熱力工程造價概述

熱力工程造價是指熱力工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用。包括：固定資產(chǎn)、設(shè)計費(fèi)用、施工費(fèi)用以及其他臨時性費(fèi)用?？刂茻崃こ痰脑靸r，按照工程發(fā)生的先后，主要控制以下六個方面：投資估算；設(shè)計概算；施工圖預(yù)算；合同價；工程款的支付；竣工決算。在實(shí)際的工程中，存在最多的是“三超”現(xiàn)象：設(shè)計概算超投資估算；施工圖預(yù)算超設(shè)計概算；工程決算超施工圖預(yù)算。因此，控制熱力工程造價，就需要對以上所提的六個階段進(jìn)行把控，防止“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)降低工程造價，提高工程質(zhì)量的目的。

2 熱力工程造價控制中存在的問題

首先是對熱力工程造價的認(rèn)識不全面，重視程度不夠，在工程的各參與方中都存在這個現(xiàn)象。工程的建設(shè)單位往往在施工的過程中或是在工程竣工決算時發(fā)現(xiàn)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)算，無奈之下，不得不追加預(yù)算。施工單位在施工的過程中，又會出現(xiàn)由于考慮不周而面臨的問題，以此來讓建設(shè)單位調(diào)整工程變更或是追加現(xiàn)場簽證，這些都是在熱力工程造價控制中經(jīng)常出現(xiàn)的問題。對于施工單位提出的以上要求，建設(shè)單位往往受熱力工程供暖日期的約束，為確保工程必須在供暖日期前完工，建設(shè)單位不得不斷追加工程預(yù)算，最終導(dǎo)致決算價款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)期。其次是建設(shè)單位在工程施工過程中管理有欠缺，缺乏專業(yè)的造價管理人員和有經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)場管理人員的配合，缺乏對工程發(fā)生的工程量和進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，現(xiàn)場管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致過多的依賴施工單位管理。針對監(jiān)理單位，監(jiān)理單位現(xiàn)場把控不夠嚴(yán)格。在熱力工程的施工過程中，一個監(jiān)理同時負(fù)責(zé)監(jiān)督幾處工程的現(xiàn)象屢見不鮮。由于熱力工程的工程造價大小不一，往往監(jiān)理單位為了降低成本，讓一個監(jiān)理同時負(fù)責(zé)監(jiān)督幾處工程。這些都是熱力工程造價控制中存在的問題。

3 控制熱力工程造價的具體措施

3.1 施工前期的造價控制

施工前期主要包括投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算三個階段。根據(jù)工程類型的不同，所需要收集和掌握的資料各不相同。熱力工程根據(jù)現(xiàn)場施工主要分為兩大類：第一是新建熱力工程；第二是熱力改造工程。對于新建或是改造工程，又可以根據(jù)工程部位分為換熱站工程、一次線工程、二次線工程。針對施工前期造價的控制：1)對于換熱站站內(nèi)工程，首先要掌握供熱面積、所帶樓層高度、需要幾套供熱系統(tǒng)、二次線最遠(yuǎn)端距離、末端供熱方式等，根據(jù)以上資料，進(jìn)行設(shè)備的選型和設(shè)備擺放位置的規(guī)劃。選擇合適的設(shè)備，首先能夠節(jié)省造價，避免不必要的浪費(fèi)，其次可以在今后的運(yùn)行方面，節(jié)約水電能源。合理的規(guī)劃設(shè)備的擺放位置，可以充分利用換熱站內(nèi)的面積，節(jié)約站內(nèi)管線的長度，還可以為以后預(yù)留一部分設(shè)備擺放位置。2)一次線工程，所謂一次線工程是從市政供熱主管道到進(jìn)入換熱站內(nèi)分集水器之間的管線。針對一次線的造價控制，首先要了解一次線的開口位置在哪里，是否需要修建小室，從熱力大線引入站內(nèi)的分支，是以直埋的方式進(jìn)入換熱站內(nèi)，還是需要暗挖隧道的方式進(jìn)入換熱站內(nèi)。這些都是影響工程造價的關(guān)鍵因素。暗挖隧道的造價要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直埋的造價，但是直埋的敷設(shè)方式會對交通造成很大的不便。所以在選擇一次線的敷設(shè)方式上面，需要多方面調(diào)研，必要的時候，要進(jìn)行專家論證。3)二次線工程是指從換熱站到用戶樓宇外的管線。二次線常用的敷設(shè)方式有：直埋、管溝、架空這三種方式。要根據(jù)施工現(xiàn)場的地形地貌，以及場所內(nèi)地下已有的管線，來決定采用何種方式。比如：現(xiàn)有的施工場所，地下已經(jīng)全部敷設(shè)燃?xì)?、電纜、給排水等管道，不再具備地下敷設(shè)熱力管線的條件時，可以選擇架空管線。

3.2 施工階段的造價控制

施工階段是工程實(shí)體的形成過程，因此施工過程要做到以下幾點(diǎn)：1)要嚴(yán)格按圖施工，嚴(yán)控工程變更。在熱力工程的實(shí)際施工中，由于地理因素等多方面的原因，工程變更不可避免，但是應(yīng)該嚴(yán)控。尤其是對于涉及費(fèi)用的工程變更，要分析是否必須發(fā)生，如果必須發(fā)生，要考慮如何變更可以最大限度的節(jié)省費(fèi)用。事后，還要及時總結(jié)，避免下次同類事件發(fā)生。2)要嚴(yán)把施工關(guān)，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施和材料的采購管理。對于已經(jīng)確定要使用的材料，要及時關(guān)注市場價格的波動，在價格上漲之前，進(jìn)行訂貨，逐步建立企業(yè)自己的定額，建立可靠的材料供應(yīng)商。3)嚴(yán)把監(jiān)理關(guān)。由于熱力工程的工程特殊性，尤其在更新改造工程中，一個監(jiān)理往往同時監(jiān)督管理幾個工程，這樣，對于單一工程的熟悉程度和管理都有缺陷。首先，在選擇監(jiān)理時，要對監(jiān)理提出管理要求，其次，在施工過程中，造價管理人員和現(xiàn)場管理人員要積極配合，對于施工所發(fā)生的施工量要及時核對，對施工單位提供的材料要進(jìn)行“三證”(合格證、保修卡、說明書)檢查，確保所用材料合格。對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要遵循PDCA的處理原則，所謂PDCA，主要是指P：計劃；D：實(shí)施；C：檢查；A：糾偏，通過循環(huán)的方式進(jìn)行全面管理，在發(fā)現(xiàn)問題時，及時糾偏，不斷循環(huán)管理，嚴(yán)控工程造價。

3.3 竣工決算階段的造價控制

竣工決算的依據(jù)是施工圖紙、工程變更、現(xiàn)場簽證、施工合同；建設(shè)單位和施工單位要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，按照實(shí)際發(fā)生的工程量據(jù)實(shí)進(jìn)行結(jié)算。

熱力工程造價控制，并不是單一的施工過程管理，要求各參與方包括：建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位五方的積極配合，以熟悉掌握現(xiàn)場實(shí)際情況和圖紙為基礎(chǔ)，認(rèn)真監(jiān)督施工過程，做好事前、事中、事后的全過程管理，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)降本增效。

[1] 陳 邕.建筑工程造價影響因素分析及降低工程造價措施探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014(6):363.

[2] 劉立英.論建設(shè)工程造價的有效控制[J].廣西大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2005(7):177-178.

[3] 成義祥.集中供熱工程造價控制[J].煤氣與熱力，2007(7):85-88.

Construction cost control of heating engineering

Zhang Wei

(BeijingGeneralResearchInstituteforNonferrousMetals,Beijing100088,China)

According to newly-built and reconstructed thermal primary line and secondary projects and heat transfer station project, the paper indictes from the investment estimate, design estimate, budget of construction mapping, contract price, payment of project funds, and settlement, and indicates how to undertake the cost control for the heat projects, so as to provide some reference.

heat project, cost, control

2015-05-30

張 偉(1985- )，男，碩士，工程師,一級建造師

1009-6825(2015)22-0211-02

TU723.3

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