開發(fā)建設(shè)項目主體工程水土保持分析與評價

董鳳新

（義縣水資源管理辦公室，遼寧 義縣 121100）

開發(fā)建設(shè)項目主體工程水土保持分析與評價

董鳳新

（義縣水資源管理辦公室，遼寧 義縣 121100）

以某乳業(yè)集團新建年產(chǎn)11.6萬 t乳制品深加工項目為例，通過對該主體工程的水土保持分析與評價，可以看出工程在布設(shè)和工程實施上，對原地貌、植被及土地破壞較小，水土流失最低，從保持水土和建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的角度分析，不存在著制約性因素，整個項目選址和工程布局是合理的，從而保證了新開發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目在控制水土流失等方面達到了相應(yīng)國家規(guī)定要求，保證了自然生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

開發(fā)建設(shè)項目；乳制品加工；主體工程；水土保持；影響

1 工程概況

遼寧某乳業(yè)集團新建年產(chǎn)11.6萬 t乳制品深加工項目位于錦州市義縣七里河工業(yè)園區(qū)，緊鄰錦阜公路和錦承鐵路，地理位置優(yōu)越，交通便利。該項目引進國際上先進乳粉加工生產(chǎn)線，采用世界一流的乳粉和乳制品加工技術(shù)與施工工藝，日處理原料乳能力（兩班）近700t。項目建設(shè)規(guī)模為年產(chǎn)11.6萬 t乳制品，其中液態(tài)奶9萬t，其中巴氏袋奶（鮮奶）1.5萬t，利樂枕純牛奶4.5萬t，12聯(lián)杯酸奶3萬t；奶粉2.6萬t，其中全脂奶粉1萬t，嬰幼兒配方奶粉（400g/袋），嬰幼兒配方奶粉（900g/聽）。

工程主要包括主廠房區(qū)（包括主廠房、液奶車間、庫房）、熱源區(qū)（包括鍋爐房及鍋爐房擴建預(yù)留地）、污水處理區(qū)（包括污水處理廠及污水處理廠擴建預(yù)留地）、生活區(qū)（包括食堂、宿舍、宿舍樓預(yù)留地、運動場、車庫一、車庫二）、預(yù)留區(qū)、場內(nèi)道路及廣場區(qū) 6部分。

2 分析與評價的方法

該項目在建設(shè)過程中會造成水土流失，需要防治和治理。在編制水土保持方案過程中，要充分考慮項目的特點，特別是對主體工程的水土保持分析與評價，采取適當?shù)姆椒?，因地制宜地對其做出客觀的分析與評價。分析與評價主要采用定性分析為主、定量分析為輔的方法進行［1］。

3 主體工程水土保持分析與評價

3.1 水土保持制約性因素分析與評價

3.1.1 與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析

從國家產(chǎn)業(yè)政策上看，該項目不屬于國家發(fā)展和改革委員會限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè)，或明令禁止開發(fā)區(qū)域內(nèi)不符合主體功能定位的項目；項目引進國際上先進乳粉加工生產(chǎn)線，采用世界一流的乳粉加工技術(shù)與生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)的產(chǎn)品是國家重點鼓勵發(fā)展的奶粉和液態(tài)奶，符合國家《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》要求的乳制品生產(chǎn)項目，因此，該項目的建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策的要求。

3.1.2 與當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃的符合性分析

該項目可充分利用新建的 12個標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的豐富的原料奶資源，有穩(wěn)定的原料乳供應(yīng)。因此，該項目的建設(shè)完全符合國家、遼寧省、錦州市有關(guān)乳品生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃和總體要求。

3.1.3 與水土保持規(guī)劃發(fā)展制約性分析

該項目位于遼寧省錦州市義縣七里河子鎮(zhèn)。根據(jù)當?shù)厮亮魇Х謪^(qū)，廠區(qū)地理位置不在重點治理范圍內(nèi)。項目所在區(qū)域不是自然保護區(qū)，無珍稀動植物物種；也不在縣級以上地方人民政府公告的崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)、水功能保護區(qū)，對飲用水源區(qū)水質(zhì)沒有顯著影 響［2］。

3.1.4 施工工藝合理性分析

項目區(qū)周圍有較完備的交通運輸條件，施工過程中的用電充分考慮利用地方電源工程，施工時采用市政供水，不涉及征用土地和水土流失問題。緊湊安排施工進度，提高工程施工效率，縮短施工工期；施工時選擇有經(jīng)驗的施工隊伍，可在每個施工環(huán)節(jié)中有效防治水土流失；項目建設(shè)所需砂石料等均從正規(guī)料場購買，因取料而引發(fā)的水土流失防治責(zé)任由供料方負責(zé)，這些措施可在一定程度上防止施工過程中水土流失的發(fā)生。

工程的建設(shè)僅對項目區(qū)的地表造成擾動，不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生無法治理或破壞性的影響。從水土保持角度分析，認為該項目建設(shè)不存在制約性因 素［3］。

3.2 主體工程方案比選

主體工程設(shè)計在可研階段進行了廠區(qū)位置的比選，目前土建工作已竣工大半，因此，在本階段不再敘述廠址位置的比選內(nèi)容；根據(jù)工程對水電通信的要求，輸電、供水、通信等方案較優(yōu)，未進行比選。

3.3 主體工程占地分析與評價

該工程總占地面積 29.10hm2，全部為永久占地；占地類型為建筑用地、旱地、林地和農(nóng)村道路，主體工程未占用基本農(nóng)田，符合國家保護耕地政策。從水土保持角度分析，該工程占地面積和占地性質(zhì)合理，通過對各功能區(qū)的合理安排、緊湊布局，最大限度地減少了土地占用面積，降低了在占地方面的投資，也減少了因工程建設(shè)而擾動破壞土地資源，避免因施工造成大面積的土地破壞，使工程建設(shè)過程中對水土資源的破壞降到最低［4］。

3.4 主體工程施工組織設(shè)計的分析與評價

3.4.1 土石方平衡及調(diào)運分析與評價

該工程所用的砂石、灰、磚等建筑材料均由施工單位負責(zé)從正規(guī)的料場購買，其種類、數(shù)量、質(zhì)量均能滿足工程建設(shè)的需要，不設(shè)專門的取料場，因購料產(chǎn)生的水土流失防治責(zé)任由供方負責(zé)，并報當?shù)厮姓鞴懿块T備案，防治主體明確。根據(jù)工程土石方平衡表可看出，工程建設(shè)總挖方7.17萬 m3，填方7.17萬m3，無永久棄方。從水土保持角度分析，主體工程土石方調(diào)配合理，根據(jù)各個功能區(qū)的布局，土石方實現(xiàn)縱橫向合理調(diào)配，減少了土石方運距及堆置時間，可在一定程度上降低新增水土流失量［5］。

3.4.2 臨時堆土場布置分析與評價

施工過程中開挖的所有土方均得到回填利用，但由于各工程開挖、回填施工時序的不同，項目在建設(shè)過程中產(chǎn)生一定的臨時堆土，暫存于未施工區(qū)。從水土保持角度看，臨時堆土場布置合理，可滿足容量和施工要求，但在建設(shè)過程中需加強防護措施設(shè)計。

3.4.3 施工組織安排的分析與評價

在施工組織中，工程施工的用水、用電充分利用當?shù)氐姆奖銞l件就近接引，避免了施工設(shè)施的重復(fù)布設(shè)，壓縮了工程施工投資費用，也減少了擾動破壞土地植被面積，降低了該方案治理水土流失費用。施工前，有序存放水泥、砂、石等，施工過程中做好施工材料調(diào)配，杜絕無序運輸，避免施工材料無組織堆放，減少材料用地，這些材料將有效降低水泥、沙子和碎石等建筑材料隨意堆放造成的水蝕。因此，從水土保持角度分析，認為該項目施工組織安排合理，滿足施工和水土保持要求［6］。

3.4.4 施工方法與工藝的分析評價

工程各區(qū)域施工工藝、施工時序符合技術(shù)規(guī)范要求；廠區(qū)以機械整平為主，廠區(qū)各類建筑基礎(chǔ)采用機械與人工相結(jié)合的施工方法，保持基坑土方邊坡穩(wěn)定，基準面不受擾動，從而避免擴大基坑開挖周邊的擾動面積，對工程安全和保持水土都有積極作用；地下設(shè)施、管道、場內(nèi)道路分區(qū)、分片、分段施工，不宜全面鋪開，減少土方的臨時堆置量和堆置時間，在一定程度上控制了建設(shè)期間新增水土流失量。從水土保持角度分析，該項目施工方法與工藝可行［7］。

3.5 生產(chǎn)運行對水土流失的影響因素分析

3.5.1 灰渣綜合利用對水土流失的影響

工程日產(chǎn)灰渣量為12.8 t/d，將全部運至義縣利強新型建筑材料有限公司綜合利用，由其收購并負責(zé)運走，因此不會產(chǎn)生水土流失和二次污染問題。為防止灰渣不能及時運出，設(shè)置一處臨時渣場，占地面積為 2000m2，經(jīng)分析，灰渣場可容納鍋爐200天的儲存量，可以滿足事故臨時的儲灰渣要求。

3.5.2 水資源影響評價

加工廠最大自來水用量約為 100.30m3/d，采用市政自來水作為水源，且廠區(qū)內(nèi)用水絕大部分為生產(chǎn)用水，主要用于引風(fēng)機、循環(huán)水泵軸承冷卻、爐排后軸及煤閘門的冷卻循環(huán)水補水以及脫硫沖灰水補水等。該工程生產(chǎn)水大部分為循環(huán)水，大大節(jié)約了工程用水，且該工程排放的全部污水經(jīng)污水處理廠處理達標后排入園區(qū)污水管網(wǎng)或用于廠區(qū)綠化用水，不會對周邊環(huán)境及河流造成影響。因此，工程運行不會對該去的水資源造成顯著的影響。

3.6 主體工程設(shè)計中具有水土保持功能工程的分析與評價

3.6.1 納入該方案投資具有水土保持功能的工程分析與評價

（1）表土剝離與回填。根據(jù)按需剝離的原則，施工過程中對部分區(qū)域進行表土剝離（已施工），厚度為30～40cm，剝離量為2.39萬 m3，暫存于臨時堆土場內(nèi)；施工結(jié)束后剝離的表土用于綠化覆土，全部回填，回填量為2.39萬m3。

（2）排水管道。廠區(qū)大多為硬化地面，降雨產(chǎn)生的徑流量較大，主體設(shè)計沿廠區(qū)內(nèi)道路布設(shè)排水管線，地面雨水自然排入道路雨水管線，集中排至廠外園區(qū)排 水管 網(wǎng)。排水管 溝長 5107m，管 徑0.40m，為直埋式承插水泥管道連接，目前該部分已修建完畢。

（3）土地整治。施工結(jié)束后，對除建筑物、硬化地面區(qū)進行土地整治，整治面積為11.98hm2。

（4）綠化措施。為了營造優(yōu)雅的工作環(huán)境、防塵降噪、保持水土，建設(shè)單位聘請沈陽綠美綠化工程有限公司對廠區(qū)綠化工程進行了規(guī)劃。由于乳品加工廠對飛絮、花粉的限制，因此，綠化樹木均栽植在廠區(qū)門口，廠區(qū)內(nèi)全是草坪覆蓋。規(guī)劃綠地面積5.71hm2。

3.6.2 不納入該方案投資具有水土保持功能的工程

（1）圍墻。工程設(shè)計在廠區(qū)周邊設(shè)置 2310m圍墻，圍墻建設(shè)既保證工程運營的安全，又攔截廠區(qū)內(nèi)部徑流，防止水土流失。

（2）地面硬化。施工結(jié)束后，廠區(qū)部分地面最終將被生產(chǎn)設(shè)備、道路、建筑物等占壓，構(gòu)筑物間地面采用固土硬化措施處理，雖然這些措施并不被界定為水土保持工程，但在客觀上具有一定的水土保持功能，能有效防止土壤侵蝕發(fā)生，保證該工業(yè)園區(qū)內(nèi)的土壤不發(fā)生位移，達到了防治水土流失的目標。

4 工程建設(shè)與生產(chǎn)對水土流失的影響因素

根據(jù)實地調(diào)查，項目建設(shè)和生產(chǎn)過程中各種施工和生產(chǎn)活動，如基礎(chǔ)開挖，堆土臨時堆存、挖填土石方的橫向調(diào)運、機械設(shè)備和建筑材料堆放、施工機械碾壓和施工人員踐踏等活動，擾動地表，使地表植被和土壤結(jié)構(gòu)都受到不同程度的破壞，植被防護能力和土壤抗蝕能力降低或喪失，改變了外營力與土體抗蝕力之間的自然平衡，在外營力作用下，誘發(fā)、加劇了水土流失［8］。

5 結(jié)論

工程項目的主體工程在選址和布局上，全面考慮了區(qū)域自然環(huán)境和社會環(huán)境。選址綜合考慮了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和規(guī)劃，能夠充分發(fā)揮工程建設(shè)在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。從水土保持角度分析，選址和工程布局均符合對原地貌、土地及植被破壞最小，水土流失盡量控制到最低，因此從保持水土和保護建設(shè)區(qū)生態(tài)環(huán)境的角度分析，整個項目選址和工程布局是合理的。在目前主體工程設(shè)計中，部分措施能發(fā)揮一定的水土保持功能，滿足水土保持要求。

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S157

：A

：1008-1305（2015）05-0041-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2015.05.015

董鳳新（1972年—），女，工程師。