盤山縣水資源供需平衡分析及主要問題

陸 軍（遼寧省沈陽水文局，遼寧 沈陽 110043）

盤山縣水資源供需平衡分析及主要問題

陸 軍
（遼寧省沈陽水文局，遼寧 沈陽 110043）

水資源是人類生產生活的重要資源之一，隨著國民經濟的日趨發(fā)展，水資源短缺現(xiàn)象愈來愈明顯。如何解決水資源供需平衡問題，對進一步合理利用水資源，有效開發(fā)水資源具有十分重要的意義。

水資源；供需平衡；需水量

1 概述

盤山縣位于盤錦市的北部，遼河下游，渤海之濱。東與臺安縣、海城市隔河相望，南與盤錦市區(qū)、大洼縣毗鄰，西連凌海市，北與北寧市接壤。位于東經121°27′～122°29′，北緯40°45′～40°27′?？h政府現(xiàn)駐在太平鎮(zhèn)，在太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內，建設全縣政治、經濟、文化中心，以石油化工工業(yè)和物流業(yè)為主導產業(yè)的現(xiàn)代化新城。全縣下轄9個鎮(zhèn)，5個鄉(xiāng)，192個行政村。面積約2145km3。耕地75萬畝（其中水田60萬畝，旱田15萬畝），牧草地4.8萬畝，林地5.49萬畝，葦田66萬畝，灘涂30萬畝。資源比較豐富，遼河，大遼河等13條大中小河流經縣內在遼東灣入海，三大平原水庫青年水庫、紅旗水庫、八一水庫蓄水量達4000萬m3，大小坑塘星羅棋布。綠洲，濕地面積近百萬畝，有亞洲第一大葦田和遼東灣最大的濕地。

2 水資源狀況

盤山縣屬溫帶大陸性半濕潤季風氣候，四季分明，雨熱同季，氣候溫和，降水適中，光照充足，氣候條件優(yōu)越。年平均氣溫8.6℃。地區(qū)多年平均年降水量599.9毫米，年際間變化較大。降水主要集中在夏季，秋季次之，冬季最少。

盤山境內河流縱橫，有大小河流13條，雙臺子河、外遼河、大遼河、新開河、太平河、繞陽河等從境內流過。盤山縣多年平均地表水資源量為12419萬 m3，占全市多年平均地表水資源量的51.2%。

3 水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀

盤山縣各城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水多為地下水水井工程供水；盤山縣城、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水水源有15處，共48眼地下水井。全縣共有蓄水工程3座，分別是紅旗水庫、青年水庫、八一水庫，總庫容為7182萬m3，總興利庫容為4000萬m3。盤山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活、工業(yè)用水均采用地下水。城區(qū)供水量為46.2萬m3；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計供水量為514.2萬m3。其中生活供水量348萬m3，工業(yè)供水量10.3萬m3，建筑業(yè)供水量為43.1萬m3，第三產供水量為159萬m3，盤山縣城區(qū)用水量為46.2萬m3；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計用水量為514.2萬 m3。生活用水量348萬 m3，工業(yè)用水量10.3萬m3，建筑業(yè)用水量為43.1萬m3，三產用水量為159萬m3。

4 節(jié)水現(xiàn)狀

近幾年，通過加強節(jié)約用水管理、加大節(jié)水設施建設力度和推動節(jié)水型社會建設試點等工作，節(jié)約用水工作成效顯著，用水效率不斷提高。

在農業(yè)方面:充分利用大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、節(jié)水增效示范項目等資金，大力開展節(jié)水灌溉工程建設。

在工業(yè)方面:石油、化工等行業(yè)狠抓節(jié)水降耗，加大節(jié)水投入，推行節(jié)水技術，尤其是利用老工業(yè)基地改造的契機，對耗水高的工業(yè)企業(yè)進行設備設施改造。

全縣城鎮(zhèn)生活節(jié)水工作已全面展開，對非節(jié)水型衛(wèi)生用水器具進行了清理整頓，從根本上控制了淘汰型產品在市場上的流通，把住了市場入口關。同時嚴禁新建項目安裝非節(jié)水型衛(wèi)生器具，對在用的非節(jié)水型器具進行限期改造，使節(jié)水器具在一定范圍內得到推廣。

5 廢污水排放及中水利用現(xiàn)狀

盤山縣沒有污水處理廠，根據(jù)《盤錦市環(huán)境保護十一五發(fā)展規(guī)劃》，將建設盤山縣污水處理廠，新增污水處理能力2萬t/日，年削減COD排放1463噸。

目前沒有建設中水回用工程，沒有中水回用水量。

6 用水現(xiàn)狀分析評價

6.1 用水現(xiàn)狀分析與評價

全年用水量為46.2萬m3，均為上第三系地下水，其中生活用水量23萬m3，城區(qū)共有人口0.64萬人，人均生活用水量98.5L/人·d；工業(yè)用水量6.0萬m3，萬元工業(yè)增加值取水量7.7m3；建筑業(yè)用水量9.6萬 m3，萬元建筑業(yè)增加值取水量為20.0m3；第三產業(yè)用水量7.6萬m3，萬元第三產業(yè)增加值取水量9.5m3。

共有十四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，合計用水量為514.2萬 m3（不含太平鎮(zhèn)）。生活用水量325萬m3，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用集中式供水，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及周邊村都使用同一水廠水源，所以供水人口為18.32萬人，人均生活用水量為48.6L/人·d；工業(yè)用水量4.3萬m3，萬元工業(yè)增加值取水量7.7m3；建筑業(yè)用水量33.5萬m3，萬元建筑業(yè)增加值取水量為4.1m3；第三產業(yè)用水量151.4萬m3，萬元第三產業(yè)增加值取水量18.6m3。

6.2 水資源開發(fā)利用程度分析

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有水井48眼，供水能力可以達到年739.9萬m3，現(xiàn)狀年實際供水量554.4萬m3。另外，高升水源地有水井24眼，石新水源地有水井12眼，盤東水源地有44眼井，供水量分別為976萬m3、1500萬m3、60.8萬m3。高升、石山水源地的水供給市區(qū)，盤東水源地的水供給遼河油田。

全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及遼河油田總供水量為3091.2萬m3，其中第四系地下水供水量為2605.5萬m3，占84.3%；第三系地下水供水量為485.7萬 m3，占15.7%。由于集中開采強度較大，淡水含水層面積已由1980年的900km2減少到目前的719km2。

6.3 存在的主要問題

盤山縣水資源短缺，地下水嚴重超采，同時高升、石新水源還要擔負供給市區(qū)用水的重任。當前存在的主要問題:

（1）水資源嚴重短缺，盤山縣水資源先天不足，大部分區(qū)域處于咸水區(qū)域，地下水開采能力會逐漸縮小。東郭鎮(zhèn)、羊圈子鄉(xiāng)、胡家鎮(zhèn)、陳家鄉(xiāng)、壩墻子鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域處于咸淡水分界區(qū)，如果大量開采地下水，將會破壞咸淡水目前的均衡狀態(tài)，咸水區(qū)域擴大，使地下水資源萎縮、減少。

（2）節(jié)水管理體系不健全，規(guī)章制度建設滯后。還缺少一套完整的節(jié)約用水的法律法規(guī)、行政管理、經濟技術政策和宣傳教育體系，目前用水獎懲制度還未形成，只是過多依靠行政措施推動節(jié)約用水工作。節(jié)水投入不足，節(jié)水技術開發(fā)與推廣不夠，經濟結構調整和節(jié)水工程建設不能同步，投入的力度也較弱，致使必要的節(jié)水措施不到位，節(jié)水的效果也不甚理想。

（3）水資源污染嚴重。沒有污水處理系統(tǒng)，致使河流水質受到嚴重污染，大部分為V類、劣V類水質。大部分地區(qū)第四系地下水質量很差，均為咸水。上第三系地下水水質較好，但是鐵、錳超標，作為生活用水需要經過處理。

7 節(jié)水規(guī)劃

盤山縣農業(yè)節(jié)水潛力較大的為農田灌溉，現(xiàn)狀年全縣農田灌溉用水定額為892m3/畝，預計未來節(jié)水指標實現(xiàn)條件下，全縣農田灌溉綜合需水定額降至700m3/畝。如按現(xiàn)狀有效灌溉面積計算，全縣農田灌溉總節(jié)水潛力為10858萬m3。

2007年盤山縣單位工業(yè)增加值用水量為23.3m3/萬元，預計未來節(jié)水指標實現(xiàn)條件下，用水定額可下降至20m3/萬元，工業(yè)用水重復利用率將由現(xiàn)狀的15%提高到30%以上，對造紙工業(yè)采用先進的白水回收工藝及設備，將造紙白水迅速解離成潔凈清水和新鮮回收漿，徹底消除白水污染與浪費；推廣制漿封閉篩選、中濃操作、白水回收、堿回收等技術，提高工序間的串聯(lián)利用率和水重復利用率；對規(guī)模小、耗水大的造紙企業(yè)實行撤小并大。隨著生活水平的提高，生活用水定額普遍呈增加趨勢，2007年盤山縣平均生活用水綜合定額為67L/人·日，城鎮(zhèn)綜合管網漏損率為10%，預計未來節(jié)水指標實現(xiàn)條件下，生活用水定額將增長至100L/人·日，綜合管網漏損率將下降至 10%以下。根據(jù)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)用水量計算，全縣城鎮(zhèn)生活工程節(jié)水潛力為506萬m3。

初步建立起盤山縣節(jié)水型社會的法規(guī)、行政、經濟技術政策、宣傳教育體系，建立水資源的總量控制和定額管理指標體系；建立有利于促進節(jié)約用水和水資源保護的水價形成機制，逐步建成制度完備、設施完善、用水高效、生態(tài)良好、發(fā)展科學的節(jié)水型社會?；就瓿蓢乐芈p的供水管網的改造，使全縣城鎮(zhèn)供水管網綜合漏損率控制在10%以內；全面推廣生活節(jié)水器具。

爭取水資源利用效率和效益有顯著提高，單位G D P用水量比目前降低35%以上。農田灌溉水有效利用系數(shù)由0.52提高到0.60，單位工業(yè)增加值用水量比目前降低15%以上，全市城市供水管網平均漏損率不超過10%。實施地下水保護行動，通過采取綜合措施有效削減地下水超采水量，使咸水體運移速度得到有效控制；水功能區(qū)水質基本達到規(guī)劃標準。

8 水資源供需水量預測

8.1 生活需水量預測

隨著城市化進程的逐步加快，城鎮(zhèn)人口數(shù)量也呈上升趨勢。根據(jù)《盤山縣城總體規(guī)劃》，到2020年新縣城人口將達到10萬人。參照現(xiàn)狀年全市用水調查分析成果、遼寧省地方標準《行業(yè)用水定額》（DB21/T 1237-2008），同時考慮生活用水水平的提高和現(xiàn)狀節(jié)水水平，采用定額法預測需水量。

預計到2015年、2020年、2030年盤山縣城生活用水量分別為191萬m3、231萬m3、276萬m3。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活需水量在2015年、2020年、2030年分別為123萬m3、162萬m3、182萬m3。

8.2 工業(yè)需水量預測

根據(jù)《盤山縣城總體規(guī)劃》目標，到2020年，在太平鎮(zhèn)將建成全縣政治、經濟、文化中心，以石油化工工業(yè)和物流業(yè)為主導產業(yè)的現(xiàn)代化新城。按照現(xiàn)狀年工業(yè)用水統(tǒng)計資料分析，以供定需的原則，規(guī)劃確定未來工業(yè)需水增長與將來的節(jié)水水平提高相當。工業(yè)需水量年平均增長率為6.0%。

縣城區(qū)2015年、2020年和2030年的需水量分別為159萬m3、267萬m3和486萬m3。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年、2020年和2030年的需水量分別為51.0萬m3、57.0萬m3和64.0萬m3。

8.3 建筑業(yè)需水量預測

隨著國民經濟的快速增長，綜合實力的顯著增強，建筑業(yè)在生產快速增長的同時，經濟效益有了較大的提高。根據(jù)2005年至2007年盤錦市統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)資料，盤山縣建筑業(yè)生產總值從1.37億元上升到2.35億元，年均增長率為23.8%，建筑業(yè)生產情況較好，增長速度呈穩(wěn)步攀升態(tài)勢。

根據(jù)《盤錦市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》，預測到2015年、2020年、2030年，盤山縣城區(qū)各規(guī)劃水平年需水量分別為5萬m3、5萬m3、7萬m3。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合計各規(guī)劃水平年需水量均為1萬m3。

8.4 第三產業(yè)需水量預測

根據(jù)統(tǒng)計年鑒資料顯示，盤山縣第三產業(yè)在2005年以來得到了快速發(fā)展，到2007年第三產業(yè)增加值年均增長率14.8%。據(jù)此預測到2015年、2020年、2030年，盤山縣城區(qū)第三產業(yè)需水量分別為12萬m3、12萬m3、11萬m3；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三產業(yè)需水量分別為107萬m3、120萬m3、135萬m3；

8.5 生態(tài)和環(huán)境需水量預測

根據(jù)《盤山縣城總體規(guī)劃》目標，到2020年縣城區(qū)建設用地達到10km2。按照定額法計算各規(guī)劃年城市環(huán)境用水量。2015年、2020年、2030年需水量分別為23.0萬m3、30.0萬m3和42.0萬m3。

8.6 規(guī)劃水平年供水量預測

現(xiàn)狀年盤山縣城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為地下水供水，隨著大伙房水庫輸水工程的竣工運行，到2015年后，縣城區(qū)用水由過去的地下水，逐步為地表水所替代，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)則繼續(xù)用地下水。根據(jù)大伙房水庫輸水全省配額，縣城區(qū)在 2015、2020、2030年可供水量為1095萬m3、2774萬m3、3000萬m3。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015、2020、2030年可供水量為282萬m3、340萬m3、382萬m3。

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TV 213.9

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：1672-2469（2015）03-0018-03

10.3969/j.issn.1672-2469.2015.03.008

陸 軍（1962年—），男，高級工程師。