探討市政工程質(zhì)量管理及控制措施

程貴麗

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西太原 030024)

探討市政工程質(zhì)量管理及控制措施

程貴麗

(太原市市政公共設(shè)施管理處，山西太原 030024)

針對(duì)市政工程質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀，提出了引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、采用責(zé)任制管理、規(guī)范工程建設(shè)細(xì)節(jié)等監(jiān)管措施，并根據(jù)實(shí)際案例進(jìn)行了簡要分析，以提高工程質(zhì)量管理水平，從而保證市政工程質(zhì)量。

市政工程，質(zhì)量管理，措施

工程質(zhì)量管理指的是為了達(dá)到要求工作質(zhì)量，實(shí)施的監(jiān)管、技術(shù)和查探的活動(dòng)。工程質(zhì)量的好壞主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙是否合理、施工現(xiàn)場是否達(dá)標(biāo)、施工人員是否具備建設(shè)水平、施工材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)、施工設(shè)備是否符合要求等一系列標(biāo)準(zhǔn)。

1 市政工程質(zhì)量管理的現(xiàn)狀

1)投資方、管理方變化。近幾年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平不斷發(fā)展，我國逐漸加大了對(duì)市政建設(shè)的投入，然而隨著市政建設(shè)的不斷深入、不斷改革，市政工程中的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在其中的作用越發(fā)明顯，尤其是近幾年市政建設(shè)已經(jīng)不再是政府全權(quán)承包制度，目前的市政建設(shè)中不但有政府投資還有企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)等人士入資。隨著投資單位的改變，市政建設(shè)的管理工作也發(fā)生了巨大的改變，據(jù)筆者從事市政建設(shè)多年了解，幾年前的市政建設(shè)管理工作僅是簡單的由施工單位自行把控，而現(xiàn)在的施工管理工作則采取了政府監(jiān)管、企業(yè)把控、群眾監(jiān)督等多樣化的管理體系。

2)市政管理工作施工、勘查現(xiàn)狀。市政工程管理工作受到上述情況的影響，出現(xiàn)了幾點(diǎn)問題。首先，近段時(shí)間，出現(xiàn)較為嚴(yán)重問題便是政府和企業(yè)在管理工作時(shí)沒有明確分工，經(jīng)常出現(xiàn)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)指揮地方政府，上級(jí)政府指揮建設(shè)單位的狀態(tài)，過于形式化，政企分工不明確。沒有嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，出現(xiàn)問題時(shí)紛紛推卸責(zé)任現(xiàn)象嚴(yán)重，且有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人并沒有法人資格，無法償還因指揮不得當(dāng)出現(xiàn)的法律效應(yīng)。施工單位工作人員對(duì)工程質(zhì)量問題不重視，對(duì)細(xì)小的質(zhì)量問題不以為然，監(jiān)管單位過于形式化，管理力度弱化。質(zhì)檢人員素質(zhì)水平不到位，無法操作先進(jìn)設(shè)備，且設(shè)備精細(xì)程度過低，老化嚴(yán)重。政府監(jiān)管力度較小，缺少權(quán)威性，嚴(yán)重影響了市政工程管理工作。

2 市政工程質(zhì)量管理措施

1)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)。工程質(zhì)量是近幾年我國主抓的項(xiàng)目，因此，市政工程管理應(yīng)肩負(fù)強(qiáng)烈的使命感。城市建設(shè)是評(píng)價(jià)一個(gè)國家的標(biāo)準(zhǔn)，若是缺了市政工程中任何一個(gè)設(shè)施都猶如給城市卸下一個(gè)重要部件，使其無法繼續(xù)前行。而質(zhì)量管理作為維系整個(gè)市政工程系統(tǒng)的管理者，更是容不得一點(diǎn)馬虎，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不但會(huì)給群眾帶來人身傷害還會(huì)造成大量的財(cái)產(chǎn)損失。a.提高自身技術(shù)。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，積極學(xué)習(xí)，提高自身素養(yǎng)，有效改善并把控質(zhì)量。b.嚴(yán)守質(zhì)量，人人有責(zé)。結(jié)合錯(cuò)誤事件，深入探索，警示建設(shè)人員問題的嚴(yán)重性和提高質(zhì)量的重要性，堅(jiān)持“以人為本，安全第一”“嚴(yán)守質(zhì)量，人人有責(zé)”的基本原則，發(fā)起建設(shè)者自覺意識(shí)。2)責(zé)任制管理。近幾年，無論企業(yè)管理還是市政管理都在沿用責(zé)任制管理工作人員。經(jīng)過筆者多年經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任制在管理工作中確實(shí)起著較為明顯的作用。a.指派專員。指定專業(yè)人員負(fù)責(zé)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督的責(zé)任，具有法人效應(yīng)。b.層層把守。檢測、查探施工前期、中期、后期各個(gè)細(xì)節(jié)，從購進(jìn)材料質(zhì)量開始把控到后期安全檢查，層層把守。c.細(xì)化分工。細(xì)化分工，做到每個(gè)設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)，工程各項(xiàng)環(huán)節(jié)皆有具體負(fù)責(zé)人員，增強(qiáng)員工責(zé)任心。3)規(guī)范工程建設(shè)細(xì)節(jié)。一個(gè)工程質(zhì)量的好壞完全取決于其施工建設(shè)過程中的細(xì)節(jié)，而在建設(shè)過程中包括建設(shè)前期、后期的勘查部門、設(shè)計(jì)部門、圖審單位、安全監(jiān)管單位、法律監(jiān)控單位等都是工程建設(shè)中不可或缺的一部分，在工程管理范疇之內(nèi)，市政工程質(zhì)量管理更甚于普通企業(yè)建設(shè)，市政工程建設(shè)不但要接受各種管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管還要接受群眾監(jiān)督、評(píng)價(jià)。因此，在市政工作管理中應(yīng)將各個(gè)管理單位工作加以記錄，規(guī)范工程建設(shè)的規(guī)范性、透明性，保證工程質(zhì)量。4)強(qiáng)化建設(shè)監(jiān)理作用。監(jiān)管單位在市政工程管理中占據(jù)非常重要的作用，雖然施工單位也有專人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量，但放眼于當(dāng)下，即便在市政施工單位中都會(huì)不時(shí)的出現(xiàn)包庇現(xiàn)象，所以，需監(jiān)理單位進(jìn)行客觀、科學(xué)、合理、透明的評(píng)價(jià)、維護(hù)、管理，必要時(shí)可采取法律手段保證工程質(zhì)量，控制施工進(jìn)度，監(jiān)管工程質(zhì)量。a.培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)理人員。市政工作不比其他企業(yè)管理，具有綜合性、復(fù)雜性，需要了解道路知識(shí)、排水知識(shí)、橋梁知識(shí)等專業(yè)性極強(qiáng)的知識(shí)點(diǎn)。因此，參與市政工程管理的工作人員需進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，實(shí)地參與工作，獲取經(jīng)驗(yàn)。b.設(shè)備陳舊。由筆者實(shí)戰(zhàn)多年經(jīng)驗(yàn)可知，市政工程質(zhì)量監(jiān)管設(shè)備大多是幾年之前的陳舊設(shè)備，質(zhì)檢儀器和精密儀器等都比較落后，尤其是中小型城市，對(duì)儀器精密程度認(rèn)識(shí)更是空白。這種現(xiàn)象無疑給質(zhì)檢工作增加很大難度。c.提高檢驗(yàn)人員素質(zhì)?；谏鲜銮闆r，筆者認(rèn)為相關(guān)市政工程管理部門應(yīng)投入大量資金在質(zhì)檢儀器更新上，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。當(dāng)然，光靠質(zhì)檢儀器的提升是無法滿足市政工程對(duì)質(zhì)檢精細(xì)程度的需求的，還應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)性人才，只有專業(yè)人才才能合理使用質(zhì)檢儀器，達(dá)到質(zhì)檢單位對(duì)精密度的需求，使監(jiān)理單位達(dá)到現(xiàn)代化水準(zhǔn)。

3 市政道路工程施工質(zhì)量管理案例

3.1 道路概況

山西省某城市干路，長度為4 200 m，寬度為17 m，屬于環(huán)路內(nèi)次干道。設(shè)計(jì)方案:厚度為32 cm加入10%石灰土的土基，基層為14%石灰土底，碎石厚度為40 cm，混凝土瀝青厚度為14 cm。

3.2 施工管理

首先是技術(shù)準(zhǔn)備工作，審查圖紙，熟悉本市政道路相關(guān)資料，查探圖紙是否與實(shí)際施工情況有出入;根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件判斷圖紙實(shí)用性，山西省屬于溫帶氣候，以黃土高原為主，因此，圖紙審查時(shí)，應(yīng)結(jié)合這一當(dāng)?shù)貧夂蜻M(jìn)行。

施工階段應(yīng)建立控制網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行測量，做到“三通一平”也就是電路要通、路要通、水要通、道路場地要平。按樁的標(biāo)準(zhǔn)找平，疏通水電。

造價(jià)管理在市政工程建設(shè)中較為重要，監(jiān)管單位應(yīng)向材料承包單位索要該(西安某工廠)工廠營業(yè)執(zhí)照、規(guī)模、種類等相關(guān)證明，是否符合該工程要求。造價(jià)管理必須是由各個(gè)審查單位共同推選出，保證工程質(zhì)量的同時(shí)控制造價(jià);檢查承包范圍是否參與年檢，有無材料使用期限等。

施工人員管理時(shí)，應(yīng)首先查看施工管理人員是否具有上崗合格證，對(duì)于素質(zhì)較低的工作人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行定期培養(yǎng)，招專人入廠培訓(xùn)，避免由于文化水平較低，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的情況。

3.3 后期審查

根據(jù)國家要求進(jìn)行監(jiān)管機(jī)制，委托相關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)理，簽訂合同，保證雙方責(zé)任所有。

市政驗(yàn)收時(shí)，工程負(fù)責(zé)人應(yīng)將各種勘查、監(jiān)理記錄交給驗(yàn)收單位，讓驗(yàn)收單位有理可依、有據(jù)可查。驗(yàn)收完畢還需走法律程序，進(jìn)行相關(guān)的采樣、檢驗(yàn)、報(bào)告等程序，此工程才算正式完工。

4 結(jié)語

市政工程質(zhì)量管理非常艱巨，涵蓋內(nèi)容多、工作種類復(fù)雜等特點(diǎn)。為了保證工程質(zhì)量，市政工程管理人員應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)把控先進(jìn)技術(shù)、人才設(shè)備的引入，精確掌握勘查儀器，做到最細(xì)化完成管理工作，保證工程質(zhì)量。

［1］ 馬 偉.淺析市政工程材料的質(zhì)量檢測與控制措施［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(34):17-18.

［2］ 李燁宇.市政工程施工質(zhì)量的影響因素及控制措施［J］.中國建材科技，2014(2):55-56.

［3］ 何振金.市政園林工程施工與質(zhì)量管理措施探究［J］.門窗，2014(12):31-34.

［4］ 吳 琦，徐秋風(fēng).市政工程的施工質(zhì)量管理控制要點(diǎn)分析［J］.江西建材，2015(5):9-11.

［5］ 黎志強(qiáng).淺談市政給排水工程常見施工質(zhì)量問題和控制措施［J］.江西建材，2015(15):101-103.

［6］ 陳勇旺.市政工程質(zhì)量控制中的問題和措施探討［J］.科技傳播，2014(8):87-89.

On exp loration for municipal engineering quality management and controlling measures

Cheng Guili

(Taiyuan Municipal Public Facilities Administrative Office，Taiyuan 030024，China)

According to the status of the qualitymanagement ofmunicipal projects，the paper points out some inspectionmeasures，including the introduction of advanced techniques，responsibilitymanagement system，and regulations of details of engineering construction，and has the brief analysis of cases，so as to improve themanagement of the engineering quality and ensure themunicipal engineering quality.

municipal engineering，qualitymanagement，measures

TU712.3

A

1009-6825(2015)29-0213-02

2015-08-03

程貴麗(1976-)，女，工程師