上海市計量檢定人員考核工作的特色

/ 上海市計量測試技術(shù)研究院

0 引言

國家質(zhì)檢總局2008年5月1日起實施的《計量檢定人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）完善了計量檢定人員管理制度，細化了計量檢定員的資格許可和行為規(guī)范，并明確了注冊計量師可以在法定計量檢定機構(gòu)等技術(shù)機構(gòu)中從事計量檢定活動，實現(xiàn)了兩種制度的對接。

《辦法》中第五條及其第五款規(guī)定，“申請計量檢定員資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件”，“（五）經(jīng)有關(guān)組織機構(gòu)依照計量檢定員考核規(guī)則等要求考核合格”。從國家規(guī)章制度層面規(guī)定了機構(gòu)在上級計量行政部門指導(dǎo)下承擔(dān)考核任務(wù)。

2012年，國家質(zhì)檢總局修訂了《計量檢定員考核規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），自2012年10月1日起施行?！兑?guī)則》進一步細化了《辦法》中有關(guān)考核的細節(jié)，使得各地在執(zhí)行人員考核工作時有章可循。

《規(guī)則》規(guī)定了新申請檢定員證可以最多申請三個項目，規(guī)定了計量檢定員考核分為計量基礎(chǔ)知識、計量專業(yè)項目知識和計量檢定操作技能三個科目，并規(guī)定了首次及復(fù)證的考核要求?！兑?guī)則》還規(guī)定，計量基礎(chǔ)知識、計量專業(yè)項目知識科目的考試60分為及格，計量檢定操作技能科目的考試70分為及格等細化內(nèi)容。

上海市計量測試技術(shù)研究院作為省級計量檢定機構(gòu)，接受省級計量行政部門上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的委托，承擔(dān)上海市范圍內(nèi)計量檢定人員專業(yè)知識考核和操作考核任務(wù)。多年來，上海市計量檢定人員考核工作堅持貫徹執(zhí)行國家質(zhì)檢總局的規(guī)章制度，并不斷完善優(yōu)化細節(jié)，在華東乃至全國范圍內(nèi)特色鮮明。

1 科學(xué)化、人性化

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)上辦理計量檢定人員的考試欄目中，其計量檢定人員考核嚴格按照《辦法》和《規(guī)則》，在部分細節(jié)上處理更加規(guī)范，有自己的特色與亮點。例如：規(guī)定一年內(nèi)允許對不合格項目重新申請，進行補考；上海市計量測試技術(shù)研究院承擔(dān)的專業(yè)知識考試和操作考試，考生試卷歸檔封存五年以備查詢；考生對成績有異議，規(guī)定考生可以申請試卷的復(fù)查。以上細化實施內(nèi)容在實際操作中更加有效、公平。上海市目前的專業(yè)項目考核實施系統(tǒng)出題，題目每次自動抽?。粚τ诳己酥腥藛T及項目的更改，規(guī)定報名專業(yè)項目可在規(guī)定時間內(nèi)提出更改等。

2 信息化

上海市計量檢定人員考核中的專業(yè)項目考核已經(jīng)采用了現(xiàn)代化、信息化的考卷系統(tǒng)。上海市計量測試研究院作為承擔(dān)上海市計量檢定人員專業(yè)項目考核的技術(shù)機構(gòu)，前瞻性地開發(fā)了上海市計量檢定人員考卷系統(tǒng)，使上海在檢定人員考核的信息化上邁出了一大步。

上海市計量檢定人員考試考卷系統(tǒng)分為用戶管理、列表管理、報考管理、試卷管理、流程管理和統(tǒng)計分析六大模塊。

2.1 用戶管理模塊

系統(tǒng)的用戶即專業(yè)項目試卷的命題教師、初級和高級審卷人。該模塊由用戶信息、用戶項目、用戶角色三部分組成，可以實現(xiàn)添加、編輯、刪除用戶、為用戶設(shè)定出題項目、定義用戶角色等功能。

2.2 列表管理模塊

該模塊可添加、編輯考核項目及為項目輸入對應(yīng)的檢定規(guī)程，也可根據(jù)國家質(zhì)檢總局的項目表輸入對應(yīng)大項目、子項目等。

2.3 報考管理模塊

該模塊可根據(jù)導(dǎo)入的檢定人員考核名單，生成當(dāng)期考試試卷。當(dāng)某期檢定人員考核名單形成后，使用信息導(dǎo)入功能，即可將外部Excel形式的考試名單導(dǎo)入系統(tǒng)。系統(tǒng)將應(yīng)用導(dǎo)入的考試信息與試題庫項目匹配，自動生成考試試卷。

2.4 試卷管理模塊

試卷管理模塊由策略設(shè)定和試卷審閱兩部分構(gòu)成，可制定、編輯試卷策略，將設(shè)置好的試卷策略應(yīng)用于考試項目，生成試卷。還可檢查考試項目試卷的生成進度及試卷打印。

使用試卷管理模塊時，首先選擇需要制定試卷策略的考試期數(shù)，然后在左側(cè)策略制定欄中填寫相應(yīng)的題型策略。A/B表示是否使用A/B卷的試卷方式。若需考試難易度設(shè)定，則在“難易度4星以上共__題”中按需求輸入題目數(shù)后勾選難易度選項。選擇題隨機選項表示選擇題的正確選項序號會隨機變化。

在設(shè)定試卷策略后，若當(dāng)前題庫中的試題滿足試卷策略要求即可進行出卷，考試項目后對應(yīng)的狀態(tài)顯示為G。

試卷管理模塊中的另一功能為試卷審閱。該功能可跟蹤試卷生成進度，審批并打印試卷。一期試卷的完整生成需經(jīng)過初級審卷、高級審卷兩層審批后到達系統(tǒng)管理員處進行最后的試卷生成。以上流程全部通過后，系統(tǒng)即開始自動按照準考證順序打印試卷。

2.5 流程管理及統(tǒng)計查詢模塊

流程管理為考卷系統(tǒng)的特色模塊。該考卷系統(tǒng)不僅能生成、打印試卷，還能對考試過程中各個流程進行一些批量操作和數(shù)據(jù)統(tǒng)計。統(tǒng)計查詢模塊是后期處理考務(wù)的重要工具。當(dāng)一期考試結(jié)束后，試卷經(jīng)閱卷人批閱、審核人審核后，系統(tǒng)的二級管理員可在系統(tǒng)內(nèi)錄入成績，形成考試成績總表。

在上海市計量檢定人員考核考卷系統(tǒng)投入應(yīng)用之前，計量檢定員考試試卷采取主考教師出題并交至培訓(xùn)考核主管處存檔，每次考試之前返回出題教師處確認，每年往返多次，保密性較差。且計量檢定人員的專業(yè)項目考核具有項目分散的特點，每次考試前，約有200余項的樣卷需要準備并人工統(tǒng)計復(fù)印份數(shù)，不僅工作量繁重，而且有復(fù)印、裝訂出錯的風(fēng)險。

考卷系統(tǒng)有效避免了上述問題，出題教師只能在規(guī)定的時間節(jié)點出題和改題，試卷只能在上海市計量測試技術(shù)研究院管理處指定的計算機打印，大大增強了試卷的保密性。考卷系統(tǒng)管理端可以自動生成、打印試卷，按照準考證順序逐份打印，考核主管可以直接按照準考證裝訂試卷?？季硐到y(tǒng)還可錄入考試成績，相比以往向各位教師收集考試成績并由考核主管匯總，節(jié)約了大量工作時間。

考卷系統(tǒng)于2014年5月正式上線，至今為止經(jīng)歷了2014年5月和12月兩次上海市計量檢定人員專業(yè)項目考核，共生成2700余份試卷。目前，在上海市計量測試技術(shù)研究院現(xiàn)有考核能力的440余項專業(yè)項目中，考卷系統(tǒng)題庫已具備其中410份專業(yè)項目的試題。

3 程序嚴謹

上海市的計量檢定人員考核工作程序嚴謹，并在穩(wěn)步發(fā)展，這其中，也參考和借鑒了其他省市的工作經(jīng)驗，取長補短。既保證了計量法制任務(wù)的嚴肅性，又以人為本，充分考慮社會和企業(yè)的需求。

以北京市為例，北京市檢定人員考核與資格申請為分開辦理。其計量檢定人員考核的考試由北京計量協(xié)會、北京市計量檢測科學(xué)研究院分別組織。其中專業(yè)項目培訓(xùn)和考試均由北京市計量檢測科學(xué)研究院自行辦理。培訓(xùn)考試合格后考生持成績單向北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出檢定員資質(zhì)核準。

作為改革開放的前沿陣地，廣東省計量檢定人員考核的改革走得遠。根據(jù)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于執(zhí)行〈全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在廣東省暫時調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批的決定〉的通知》，其省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及各地市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將計量檢定人員考核工作以及發(fā)證全部轉(zhuǎn)移至掛靠省、市計量技術(shù)機構(gòu)的計量測試學(xué)會，由技術(shù)機構(gòu)管理。

目前上海市檢定人員考核網(wǎng)上辦事為考試和發(fā)證一起辦理，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局每年統(tǒng)一組織兩次考試，確保了計量檢定員考核的規(guī)范性和嚴肅性，為考生和社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4 結(jié)語

上海市計量檢定人員考核工作在上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的有效管理下，嚴格遵循國家質(zhì)檢總局頒布的《辦法》和《規(guī)則》，其考試、輔導(dǎo)、發(fā)證均按照相應(yīng)規(guī)定、依據(jù)或工作程序嚴格有效執(zhí)行，在國家質(zhì)檢總局規(guī)定未盡方面，上海市制定有細化的工作方法，行之有效并兼顧公平公正與人性化。2014年開始上線的上海市計量檢定人員考核考卷系統(tǒng)，標志著上海市計量檢定人員考核方面向信息化又邁出了一大步。上海市計量測試技術(shù)研究院作為承擔(dān)專業(yè)項目考核的法定計量機構(gòu)，也在通過不斷交流、學(xué)習(xí)和借鑒其他省市計量院所的先進經(jīng)驗，完善考核流程的細節(jié)。上海市計量測試技術(shù)研究院將繼續(xù)開發(fā)、優(yōu)化目前使用的考卷系統(tǒng)，如擴充試題庫，測試該系統(tǒng)今后應(yīng)用于注冊計量師專業(yè)項目考核等。上海市計量檢定人員考核工作正在兼顧改革發(fā)展與科學(xué)公正的前提下，不斷探索和提升，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，維護社會公平、公正貢獻自己的力量。

[1]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第105號.計量檢定人員管理辦法[S].北京：2008.

[2]國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公告2012年第123號.計量檢定員考核規(guī)則[S].北京：2012.

[3]唐劍萍.上海規(guī)范計量檢定人員考核工作的改革之路[J].中國計量，2003，02：