太岳山林區(qū)自然資源保護措施與成效探討

王劍玲

（山西省太岳山國有林管理局，山西 介休 032000）

1 自然資源保護基本情況

太岳山林區(qū)創(chuàng)建于1942年，地處山西省腹地，林區(qū)經(jīng)營總面積169 640hm2，森林覆蓋率76.60%。除林場、苗圃等單位外，現(xiàn)有自然保護區(qū)3個、森林公園1個、濕地公園2個。

1.1 自然保護區(qū)

1）靈空山國家級自然保護區(qū)，2013年經(jīng)國務院批準成立，保護區(qū)總面積10 116.8hm2，以溫帶地區(qū)典型地帶性植被油松森林生態(tài)系統(tǒng)及褐馬雞、金錢豹等國家重點野生動物為保護對象。

2）綿山省級自然保護區(qū)，1993年經(jīng)山西省人民政府批準成立，保護區(qū)面積17 827hm2，以保護國家重點野生動植物金錢豹、獼猴桃及綿山人文、自然景觀、遼東櫟、白樺次生林生態(tài)系統(tǒng)濕地水資源為保護對象。

3）霍山省級自然保護區(qū)，2002年經(jīng)山西省人民政府批準成立，保護區(qū)面積17 851.7hm2，以國家重點野生動植物褐馬雞、金錢豹、黑顴、金雕和油松天然次生林、核桃楸、水曲柳為主的森林植被為保護對象。

1.2 國家森林公園

太岳山國家森林公園，1992年經(jīng)原林業(yè)部批準成立，面積60 000hm2。2014年7月，《山西省太岳山國家森林公園總體規(guī)劃》獲國家林業(yè)局批復，公園現(xiàn)規(guī)劃為綿山、紅崖峽谷、石膏山、七里峪、懸泉山、油盆峪、大南坪、興唐寺、靈空山、好地方10個景區(qū)。

1.3 濕地公園

1）沁河源國家濕地公園，于2013年經(jīng)國家林業(yè)局批準開展國家濕地公園試點工作，總面積248hm2。

2）七里峪省級濕地公園，于2010年經(jīng)山西省林業(yè)廳批準建立，總面積3 066hm2。

2 自然資源保護措施

2.1 建設機構隊伍

太岳山國家森林公園利用太岳山林局的全套人馬，下設公園辦公室和10個景區(qū)管理處（林場）共11個管理機構，管理體制健全。其中靈空山、綿山、霍山等3個自然保護區(qū)管理局均為副處級建制。在隊伍管理方面，保護區(qū)、森林公園、濕地公園的管理、管護、技術人員均由太岳山國有林管理局進行招聘和調配。在經(jīng)費方面，辦公經(jīng)費、工資發(fā)放等費用，均由太岳山國有林管理局進行保障。

2.2 科學編制規(guī)劃

《山西省太岳山國家森林公園總體規(guī)劃》于2014年7月通過了國家林業(yè)局的審批，《山西靈空山國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》已提交國家林業(yè)局評審，《山西綿山省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》和《山西霍山省級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》于2011年4月9日獲得省林業(yè)廳審批，《沁河源國家濕地公園總體規(guī)劃》于2013年通過了山西省林業(yè)廳和國家林業(yè)局組織的專家評審，同年12月經(jīng)國家林業(yè)局批準，同意開展國家濕地公園試點。濕地公園已完成了《沁河源國家濕地公園保護與恢復可行性研究報告》，正待山西省林業(yè)廳組織評審，《山西七里峪省級濕地公園總體規(guī)劃》于2012年完成編制。

2.3 合理調整森林功能區(qū)

對保護區(qū)范圍及功能區(qū)進行重新調整，將保護區(qū)內喪失保護區(qū)價值的區(qū)域劃分出去，將具有保護價值的區(qū)域劃分進來。對人為活動較為頻繁、影響野生動植物棲息地保護和野生動植物群體繁衍生息的、現(xiàn)有資源具備了晉升條件的進行了調整。調整后及時通過了山西省林業(yè)廳、環(huán)保廳組織的專家評審，使保護區(qū)功能區(qū)劃更加科學化、合理化。

2.4 生物多樣性綜合保護

把森林防火、病蟲害防治、林地保護等經(jīng)常性內容，擴大為對生物多樣性、物種生存環(huán)境、古樹名木、山石水景、花草灌木、古建筑遺址等廣泛內容的保護，拓展了林區(qū)保護工作的內涵。

3 自然資源建設、保護、發(fā)展成效

3.1 旅游功能凸顯

其一，保護區(qū)內綿山、石膏山、紅崖峽谷、七里峪、靈空山景區(qū)森林旅游基礎設施建設已初具規(guī)模，已逐步形成了以吃、住、行、游、購、娛系列服務格局，初步具備了接待游客的能力；其二，森林旅游產(chǎn)業(yè)鏈已初步顯現(xiàn)。據(jù)世界旅游組織測算，森林旅游每提供一個崗位，就可間接帶動4.3人就業(yè)。各大景區(qū)周邊的老百姓不離鄉(xiāng)、不離土，就能找到合適的工作和收入來源；其三，森林旅游的最終產(chǎn)品初步實現(xiàn)。森林旅游的最終產(chǎn)品是游客的身心滿足和精神愉悅，從這點來講，森林旅游為人們提供的陶冶情操、修身養(yǎng)性、舒緩壓力、愉悅心情、休閑保健、增進健康等森林旅游的最終產(chǎn)品，已經(jīng)初步實現(xiàn)。

3.2 科普宣教功能凸顯

在科普方面，山西師范大學、山西大學、北京林業(yè)大學等多所高校，在七里峪、靈空山和紅崖峽谷景區(qū)先后建立了科普基地，吸引了大批大學生旅游觀光、科學考察。大南坪景區(qū)伴隨生態(tài)旅游區(qū)興辦的礦泉水廠科普生產(chǎn)線，靈空山景區(qū)制作的動物標本以及古樹名木掛設樹木標簽，林局在文化宣傳溝內懸掛生態(tài)知識宣傳箱（內放宣傳單），沿步道掛樹牌讓游客取閱和認識樹木等，均提高了森林科普旅游效益和趣味性。在科研方面，靈空山保護區(qū)積極開展褐馬雞人工繁育試驗，2013年成功孵化出7只褐馬雞幼雛。與山西大學環(huán)境與資源學院合作建立了山西省森林生態(tài)監(jiān)測站，對區(qū)內森林生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、氣候、溫度、土壤等進行合作研究。綿山保護區(qū)配合南開大學生命科學學院鱗翅目研究室，完成了綿山自然保護區(qū)小蛾類昆蟲標本采集及昆蟲生物多樣性調查工作，建立了綿山保護區(qū)小蛾類昆蟲圖片庫；配合山西大學，完成了綿山保護區(qū)野生植物采集、整理、鑒定工作，建立了綿山保護區(qū)數(shù)字植物標本館。在宣教方面，連續(xù)3年開展了“建設生態(tài)文明保護野生動植物”、“保護野生動物防范禽流感”等大型執(zhí)法宣傳活動；連續(xù)舉辦了“愛鳥周”、“食品安全周”等主題宣傳活動。通過宣傳，增強了社區(qū)居民保護野生動植物、保護大自然的責任意識和法律意識。

3.3 文化功能凸顯

綠色是生命的象征，文化是文明的標志。綿山景區(qū)建成了“中國清明寒食文化博物館”，連續(xù)3年舉辦了“中國清明寒食文化節(jié)”，“公祭介子推大典”儀式，現(xiàn)已形成寒食清明、佛教、道教、儒家和軍事養(yǎng)生文化五位一體的文化格局。石膏山景區(qū)以龍、佛教、道教、儒家和紅色文化為載體，全力打造景區(qū)文化新形象。設計了區(qū)旗、區(qū)徽，聘請我國著名歌唱家閻維文創(chuàng)作、演唱了《神龍騰起的地方》、《石膏紅葉》區(qū)歌；編印了《石膏山景區(qū)視覺形象系統(tǒng)設計》一書，對景區(qū)文化發(fā)展進行了有力的規(guī)范。靈空山景區(qū)以龍文化、佛教文化以及紅色文化為抓手，與沁源縣政府合作，每年舉辦“靈空山避暑月”旅游活動，提升了景區(qū)文化形象。此外，紅崖峽谷景區(qū)打造的介公文化，興唐寺景區(qū)打造的禹文化、唐文化，懸泉山景區(qū)打造的“仙文化”都引起了強烈的反響。通過文化引領，森林旅游文化功能已凸顯，既傳承了本土文化和特色文化，拓展了文化內涵，又擴大了社會影響，拓寬了游客視野，切實塑造了森林旅游文化新形象。

3.4 經(jīng)濟效益顯著

目前，太岳山國家森林公園10個景區(qū)已有5個景區(qū)相繼得到開發(fā)，有15家單位（個人）參于景區(qū)合作建設，累計吸收社會資金（合同資金）達4.99億元。建園以來，共接待游客600多萬人（次），森林旅游綜合產(chǎn)值超過40億元，林區(qū)實現(xiàn)直接收入1 700多萬元，現(xiàn)在每年保底收入基數(shù)為300萬元。林局利用森林旅游收入為職工繳納了各種保險，發(fā)放了工資，為林區(qū)的政治穩(wěn)定、社會和諧打下了堅實的基礎。