三晉林訊

田喜榮調(diào)研國有林場改革

8月5日至7日，省人大常委會副主任田喜榮帶領(lǐng)部分常委會委員組成調(diào)研組，先后赴呂梁市、忻州市，就全省國有林場改革及森林生態(tài)效益補償制度建立及執(zhí)行情況進行調(diào)研。調(diào)研組一行先后察看了中陽縣韓尾溝林場、山西龐泉溝國家級自然保護區(qū)、原平市國有林場、五臺山林局棚戶區(qū)改造等地，詳細了解森林資源保護、林場管理體制及經(jīng)濟運行、職工工作生活情況，并召開了座談會，聽取了有關(guān)工作匯報。

田喜榮指出，近年來，我省林業(yè)部門在天然林保護、公益林建設(shè)、植樹造林等方面都取得了很大成績。他強調(diào)，要充分認識國有林場改革的重要意義，增大補償資金力度，特別是貧困地區(qū)與水源地保護，要統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一標準，逐步解決好國有林場間的發(fā)展不平衡問題，并確保林區(qū)、林場穩(wěn)定。省人大將一如既往地全力支持林業(yè)工作。

山西啟動實施構(gòu)樹扶貧試點

8月3日，山西省扶貧辦公室啟動實施構(gòu)樹扶貧試點，并計劃利用5年時間，在靈丘、岢嵐、臨縣、武鄉(xiāng)、平順、吉縣6個國家扶貧開發(fā)工作重點縣和襄垣縣、稷山縣2個非貧困縣打造7個構(gòu)樹扶貧工程基地，總面積約4 800hm2，計劃總投資額為2.20億元。

2015年，國務(wù)院扶貧辦將構(gòu)樹扶貧列入精準扶貧十大工程之一，并決定在山西、吉林、安徽、寧夏等11個省（區(qū)、市）先行試點。2013年以來，山西在晉東南、晉西北地區(qū)進行雜交構(gòu)樹試驗種植，試種苗木長勢良好。從自然分布和試驗種植情況看，構(gòu)樹在全省大部分地區(qū)均適宜種植。構(gòu)樹鮮葉蛋白含量高，是畜牧養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)粗蛋白飼料。雜交構(gòu)樹速生豐產(chǎn)、多抗耐伐，在造紙、綠化等方面同樣具有重要經(jīng)濟價值。

據(jù)介紹，發(fā)展構(gòu)樹扶貧工程，主要以我省現(xiàn)有構(gòu)樹加工企業(yè)在全省構(gòu)樹發(fā)展規(guī)劃為依托，大體分三步實施：即種苗生產(chǎn)基地建設(shè)、雜交構(gòu)樹種植基地建設(shè)、構(gòu)樹飼料加工基地建設(shè)。而構(gòu)樹扶貧主要采取發(fā)展貧困鄉(xiāng)村種植構(gòu)樹和吸納貧困勞動力就業(yè)增收，帶動貧困地區(qū)貧困戶生產(chǎn)增收。初步估算，構(gòu)樹扶貧項目達效達產(chǎn)，將帶動10萬余貧困戶發(fā)展構(gòu)樹基地生產(chǎn)致富，按當前市場構(gòu)葉收購價每噸800元、每戶種植0.133hm2計，戶均年收入3 200元以上；構(gòu)樹飼料加工廠投產(chǎn)后，還可解決周邊農(nóng)民500余人就業(yè)。

山西林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程區(qū)封山禁牧

為有效化解長期存在的林牧矛盾，科學推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和畜牧業(yè)發(fā)展，我省出臺了《關(guān)于在林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點工程區(qū)域?qū)嵤┓馍浇链龠M林牧業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》，并在全省范圍內(nèi)嚴格實施。

根據(jù)國家林業(yè)局最新區(qū)劃標準，山西的83個縣（市、區(qū)），約占全省51%的國土面積處于干旱、半干旱區(qū)域，這一區(qū)域有效降水不足，造林難度較大，特別是呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)的23個縣（市、區(qū)），既是國家集中連片特困區(qū)域，也是全省林業(yè)生態(tài)建設(shè)重點區(qū)域，同時還是畜牧業(yè)發(fā)展相對集中區(qū)域。為統(tǒng)籌林牧業(yè)發(fā)展，山西堅持宜糧則糧、宜牧則牧、宜草則草、宜林則林的原則，明確了在全省范圍內(nèi)，所有當年新造的生態(tài)林和干果經(jīng)濟林，尚未郁閉成林的未成林造林地都要實行絕對禁牧，要以國家級重點工程、地方林業(yè)生態(tài)工程、呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)綜合治理工程為重點抓好封山禁牧。同時在做好區(qū)劃規(guī)劃、推進設(shè)施建設(shè)、加強機構(gòu)管護、統(tǒng)籌禁牧資金、嚴格禁牧執(zhí)法等方面科學謀劃，統(tǒng)籌兼顧，處理好改善生態(tài)和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)關(guān)系，切實實現(xiàn)林牧業(yè)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

山西省林科院在孝義市舉辦核桃管理培訓班

7月23日至24日，山西省林科院中央財政轉(zhuǎn)化“核桃豐產(chǎn)園建設(shè)及關(guān)鍵技術(shù)示范與推廣”項目組在孝義市高陽鎮(zhèn)碧山核桃科技有限公司及項目示范園區(qū)，對孝義市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核桃種植農(nóng)戶100余人進行為期兩天的理論及實踐培訓。孝義市實施核桃富民戰(zhàn)略，核桃種植面積已突破3.33萬hm2，基本達到了宜栽核桃區(qū)域全覆蓋。但是當?shù)睾颂夜芾硭矫黠@滯后，核桃種植農(nóng)戶面臨的困難和問題較多，這次技術(shù)培訓對核桃種植農(nóng)戶來說無疑是一場及時雨。以王貴教授為首的技術(shù)人員在室內(nèi)講解了核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主栽品種、核桃科學管理等，使得參訓農(nóng)戶對核桃產(chǎn)業(yè)有了更深入的了解；在田間示范講解了不同樹形的修剪、病蟲害防治、宜栽品種等知識，并現(xiàn)地交流答疑。培訓現(xiàn)場還發(fā)放了150余份培訓資料。這次培訓幫助農(nóng)戶解決了實際問題，提升了農(nóng)戶管理核桃的水平，為孝義市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。

山西森林保險首起凍雨災(zāi)害理賠兌現(xiàn)到位

7月20日，太岳山林區(qū)“4.1”森林凍雨災(zāi)害保險理賠兌現(xiàn)大會在太岳林局召開。

2015年4月1日晚，太行山、呂梁山高海拔地區(qū)發(fā)生了罕見的凍雨氣象災(zāi)害，部分區(qū)域森林資源受損嚴重，尤其是太岳山林區(qū)出現(xiàn)大范圍災(zāi)情，涉及11個國有林場。國壽財險山西分公司接到報案后，第一時間啟動了《“4.1”林木凍災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，組織人員與林業(yè)部門技術(shù)人員進行初步現(xiàn)場查勘，初步查勘結(jié)果和相關(guān)情況及時向總公司匯報，安排預(yù)付賠款100萬元用于災(zāi)后應(yīng)急處理。與此同時，積極與省林權(quán)服務(wù)中心聯(lián)合成立了由省林業(yè)規(guī)劃院、林科院、林職院、林權(quán)中心等單位專家參加的凍雨災(zāi)害專家技術(shù)指導組，研究制定了《“4.1”凍雨災(zāi)害損失調(diào)查勘驗辦法》。經(jīng)過保險公司與林業(yè)部門查勘人員的實地查勘定損，最終核定“4.1凍雨災(zāi)害”太岳山林局720個小班近6 000hm2林木受災(zāi)，凈受損森林面積1 934hm2。這次理賠，國壽財險公司將1410萬元損失賠償款全部支付給太岳山林局。

省林業(yè)廳副廳長任建中在講話中指出，這次“4.1林木凍雨災(zāi)害”保險理賠兌現(xiàn)，是開展森林保險以來進行的首次雨雪冰凍災(zāi)害理賠，也是一次理賠數(shù)額較大、影響深遠的兌現(xiàn)。針對森林保險工作，各地各單位要精心組織，保證森林保險保費補貼試點工作扎實推進。要加強配合，積極應(yīng)對重大自然災(zāi)害理賠。

針對下一步工作安排部署，任建中強調(diào)：一要進一步提高對森林保險工作的認識，各級林業(yè)部門一定要從金融支持林業(yè)發(fā)展的高度，從有效防范和化解林業(yè)生產(chǎn)風險、保護森林資源的高度，從維護經(jīng)營者財產(chǎn)利益、強農(nóng)惠農(nóng)的高度，進一步提高對森林保險重要性的認識，增強搞好森林保險工作的自覺性和主動性；二要進一步強化協(xié)作配合，保險公司、林業(yè)部門必須強化合作，密切配合，搞好查勘定損，做好理賠工作，同時要拓寬保險范圍，開發(fā)適合全省干果經(jīng)濟林的保險產(chǎn)品，積極推廣應(yīng)用，真正把強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處；三要迅速啟動林地清理和植被恢復，林業(yè)部門在保險賠款到位后，要抓緊時間盡快清理林地，做好受損林地病蟲害防控，避免次生災(zāi)害發(fā)生。同時，要做好受損林地植被恢復，搞好作業(yè)設(shè)計，該重造的必須重造，該補植的必須補植；四要花好用好保險賠款的每一分錢。各級林業(yè)部門要堅持補之于林、用之于林原則，?？顚Ｓ?、專賬核算，加強資金的使用管理，決不允許用于和森林植被恢復、森林資源保護無關(guān)方面的開支

省林科院起草的兩項行業(yè)標準通過行業(yè)專家審查

7月17日、18日，由山西省林業(yè)科學研究院負責起草的“太行山石灰?guī)r地造林技術(shù)規(guī)程”和“華北地區(qū)河溪植被緩沖帶建設(shè)技術(shù)規(guī)程”分別通過了由國家林業(yè)局組織的技術(shù)審查。專家一致認為，兩項標準均達到國際領(lǐng)先水平。“太行山石灰?guī)r地造林技術(shù)規(guī)程”規(guī)定了太行山石灰?guī)r山地造林和管護標準，對提高該區(qū)域主要林種的造林成活率、保存率與生長水平具有指導意義，為完善中國不同生態(tài)型區(qū)的造林標準體系，推進生態(tài)建設(shè)具有積極作用。“華北地區(qū)河溪植被緩沖帶建設(shè)技術(shù)規(guī)程”對河溪植被緩沖帶的類型、組成、樹（草）種選擇、植被恢復方式與技術(shù)、管護、檔案管理等進行了規(guī)定與規(guī)范，為華北地區(qū)河溪植被緩沖帶建設(shè)提供了科學依據(jù)和技術(shù)支撐。

皂莢產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理與技術(shù)培訓會在鹽湖區(qū)召開

7月13日，山西省林業(yè)廳在運城市鹽湖區(qū)召開皂莢產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理與技術(shù)培訓會。太原、大同等10個市林業(yè)局、鹽湖區(qū)等10個試點縣（區(qū)）林業(yè)局的相關(guān)負責人等參加了培訓，并觀摩了鹽湖區(qū)西姚村皂莢嫁接改造基地。皂莢是山西重要的經(jīng)濟生態(tài)型鄉(xiāng)土闊葉樹種，具有廣泛的地域性、獨特的生態(tài)性和高效的經(jīng)濟性。皂莢根系發(fā)達、生長時間長，在石灰質(zhì)、鹽堿、黏土或砂土上能正常生長，是水土保持、涵養(yǎng)水源、防風固沙的高效樹種。同時，皂莢樹的莢果、皂刺和樹葉中富含瓜爾膠等，在化工、食品和醫(yī)藥行業(yè)中具有重要的經(jīng)濟價值和開發(fā)利用前景。此次培訓會，就是要進一步提升全省對皂莢和皂莢產(chǎn)業(yè)的認識水平，學習掌握皂莢栽培及野皂莢嫁接改造技術(shù)，為今后科學發(fā)展皂莢產(chǎn)業(yè)提供決策依據(jù)和技術(shù)支撐，推進全省皂莢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。