秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因與對(duì)策

田瑞選 ,李衛(wèi)軍，趙曉麗，趙宏志

(1．陜西省龍草坪林業(yè)局，陜西 楊凌 712100；2.安康市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，陜西 安康 725000；3.扶風(fēng)縣林業(yè)站，陜西 扶風(fēng) 722200 )

秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因與對(duì)策

田瑞選1,李衛(wèi)軍2，趙曉麗1，趙宏志3

(1．陜西省龍草坪林業(yè)局，陜西 楊凌 712100；2.安康市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，陜西 安康 725000；3.扶風(fēng)縣林業(yè)站，陜西 扶風(fēng) 722200 )

目前我國(guó)森林面積占國(guó)土面積的78.2%，森林資源蓄積量達(dá)946.5億m3。為了保護(hù)好現(xiàn)有森林資源，做好森林火災(zāi)預(yù)防工作，本文針對(duì)秦嶺林區(qū)森林防火工作的現(xiàn)狀分析了秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

森林火災(zāi)；發(fā)生原因；防火對(duì)策

目前我國(guó)森林面積占國(guó)土面積78.2%，森林資源蓄積量達(dá)946.5億m3[1]。為了保護(hù)現(xiàn)有森林資源，就要做好森林火災(zāi)預(yù)防工作?，F(xiàn)階段森林防火預(yù)防工作還處在原始初級(jí)階段,預(yù)防的主要途徑是靠廣泛的宣傳教育，普遍提高群眾的防火意識(shí),不斷加大自防互防群防力度，加強(qiáng)監(jiān)督防火組織巡查與檢查，層層分解責(zé)任，落實(shí)到人。

1 秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)發(fā)生的原因

森林火災(zāi)發(fā)生與林種和林區(qū)人口居住疏密程度大小密切相關(guān)。我國(guó)大興安嶺、小興安嶺、云南、貴州、西藏、四川、陜西秦嶺林區(qū)一般都是天然起源林[2]。其大多數(shù)地方是針闊混交復(fù)層異齡林，防蟲抗病性能高，固土保濕基礎(chǔ)好，防火抗風(fēng)力量強(qiáng)，是很好的天然林區(qū)。隨著國(guó)家退耕還林、綠山富民工程、扶貧搬遷和移民搬遷等政策的實(shí)施,使得山區(qū)靠梁脊和離公路交通不便偏僻的群眾搬到了居民點(diǎn)，給林區(qū)經(jīng)營(yíng)管理提供了良好條件，森林火災(zāi)發(fā)生的概率相對(duì)降低。

但在秦嶺林區(qū)每年都會(huì)有一些火災(zāi)、火情發(fā)生，給秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防帶來了一定的困難。通過對(duì)火災(zāi)成因的分析，可以看出秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)的發(fā)生原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.1 思想認(rèn)識(shí)不到位

地方政府和職能部門對(duì)防火工作重視不夠，對(duì)森林防火工作的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性估計(jì)不足，存在不同程度有僥幸心里，麻痹意識(shí)，遇到雨雪天氣，思想上就放松警惕，疏于防范。

1.2 森林防火宣傳力度不大、形式單調(diào)

森林防火宣傳教育工作不夠扎實(shí)、深入。宣傳只是圖形式，應(yīng)付檢查，致使林區(qū)群眾的不良習(xí)慣沒有發(fā)生改變，上墳燒紙、小孩玩火、燃放炮竹、野外吸煙、燒荒等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。

1.3 火源管理強(qiáng)度不夠

秦嶺林區(qū)絕大多數(shù)森林火災(zāi)都是人為因素引起的：一是燒地埂、地內(nèi)雜草、燒荒等生產(chǎn)生活性用火引起的森林火災(zāi)；二是上墳燒紙祭奠、野外吸煙、小孩玩火和取暖等非生產(chǎn)性用火引起的森林火災(zāi)；三是居民的陋習(xí)：節(jié)日、開業(yè)、婚宴等放煙火、鞭炮給森林火災(zāi)埋下了不定時(shí)的隱患。

1.4 管理水平不高，監(jiān)測(cè)技術(shù)落后

科學(xué)管理程度不高，最新高科技應(yīng)用較少，監(jiān)測(cè)技術(shù)跟不上社會(huì)發(fā)展需求。

1.5 森林防火資金不到位

對(duì)防火工作不夠重視，防火資金短缺，每年用于森林防火的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比較缺乏，致使森林防火基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，撲火設(shè)備落后。另外現(xiàn)在森林防火是靠群眾性人為預(yù)防，其預(yù)防水平低下,措施原始單一。

2 秦嶺林區(qū)森林火災(zāi)預(yù)防對(duì)策

通過對(duì)歷年防火監(jiān)測(cè)檔案的歸納分析可知，每年2-4月既是防火戒嚴(yán)期也是火警易發(fā)期，各地應(yīng)切合實(shí)際做好防火監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，防止火災(zāi)隱患大發(fā)生。使森林防火工作確實(shí)做到 “預(yù)防為主、積極消滅”。把森林火災(zāi)發(fā)生率降到最低限度，有必要做到以下幾方面的工作。

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步落實(shí)森林防火地方政府行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和林業(yè)部齊抓共管，社會(huì)各界共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)的體系。

2.2 以火源管理為中心，控制野外火源

進(jìn)入森林防火期，嚴(yán)格控制一切野外用火。杜絕在林內(nèi)和近林緣隨意燒荒、燒田埂，燒地內(nèi)雜草等生產(chǎn)性用火。對(duì)掃墓奠祭活動(dòng)，倡導(dǎo)文明掃墓奠祭，用鮮花、花籃替代掃墓奠祭活動(dòng)。

2.3 強(qiáng)化管理，提高自防互防群防力度

嚴(yán)格管理好責(zé)任區(qū)常住及流動(dòng)人員，控制區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)，積極從源頭上制止火災(zāi)的發(fā)生。在森林防火期，成立森林防火督促監(jiān)查組，定期或不定期的對(duì)森林防火工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查、監(jiān)查，發(fā)現(xiàn)對(duì)政策、制度執(zhí)行不力，措施落實(shí)不到位，存在火災(zāi)隱患的現(xiàn)象，嚴(yán)令限期整改，杜絕有崗無人，有人無崗現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)重點(diǎn)山頭地段(塊)，將森林防火責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的森林防火格局。

2.4 加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)政府需將森林防火經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。確保防火組織、機(jī)構(gòu)、設(shè)施健全。

2.5 加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍培訓(xùn)

森林防火隊(duì)伍素質(zhì)的高低，是撲救森林火災(zāi)成敗的關(guān)間鍵因素之一。因此，各級(jí)林業(yè)主管部門要大力開展森林防火的政策、法律法規(guī) 、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。以實(shí)現(xiàn)材料、圖片集中舉辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)頻率，實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高森林防火隊(duì)伍整體的法律法規(guī)理論水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

2.6 營(yíng)造針闊混交林，提高林分火災(zāi)抗性

在人工造林時(shí)，應(yīng)大力營(yíng)造針闊混交林，既能夠防止病蟲害侵入，又能提高林分火災(zāi)抗性。同時(shí)也可降低林區(qū)溫度提高林分相對(duì)濕度，降低枯枝落葉可燃點(diǎn)。還可降低林地溫度提高林地相對(duì)濕度，減少腐殖質(zhì)層助燃物。這種是從生態(tài)角度預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的有效方法之一。

2.7 依據(jù)立地條件，開挖防火溝

依據(jù)立地條件、地形條件對(duì)土質(zhì)山區(qū)和砂質(zhì)丘陵地帶可采取開挖防火溝。溝的深度和寬度以林分因子而定。一般深30～40 cm，寬3～5 m為宜。對(duì)石質(zhì)山區(qū)采取砍伐防火隔離帶的形式防止樹冠火竄入林內(nèi)效果最佳。一般隔離帶沿等高線寬20～30 m為宜，這樣既能防止火災(zāi)蔓延，又能防止葉面及蛀干害蟲侵入。這是從地形角度預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的方法之一。2.8 利用衛(wèi)星紅外線遙感監(jiān)控，提高巡護(hù)集約化程度

以林場(chǎng)或林業(yè)局為單位按地形特點(diǎn)分塊排列編號(hào)，進(jìn)行衛(wèi)星紅外線遙感監(jiān)控。提高巡護(hù)集約化程度，是森林防火工作的重要措施?？蔀榉阑鸾M織機(jī)構(gòu)提供最可靠最準(zhǔn)確最有利信息依據(jù)。也可在居民點(diǎn)森林植被較好山頭制高點(diǎn)，架設(shè)紅外線攝像鏡頭，隨時(shí)掌握群眾活動(dòng)信息，為管理人員提供影像依據(jù)。為進(jìn)一步預(yù)防火災(zāi)提供信息保證。這是從機(jī)械信息角度預(yù)防火災(zāi)發(fā)生的方法之一。

2.9 設(shè)立瞭望哨及時(shí)監(jiān)測(cè)火情

近年來隨著信息網(wǎng)絡(luò)化不斷發(fā)展，電腦和手機(jī)等通訊設(shè)備的普及，在林區(qū)多設(shè)立幾處瞭望哨，堅(jiān)持每日24小時(shí)值班制度，每天匯報(bào)一次監(jiān)測(cè)情況，使各地森林防火管理部門隨時(shí)能夠掌握森林動(dòng)態(tài)?？傊?，只有大家齊心協(xié)力，齊抓共管森林火災(zāi)預(yù)防工作會(huì)有新突破、新發(fā)現(xiàn)、新成果。

[1] 楊幼平,楊茂.福建省武夷山自然保護(hù)區(qū)(國(guó)家級(jí))森林防火現(xiàn)狀和時(shí)策[J].森林防火,2004(1)：24-25.

[2] 董加成.淺談森林火災(zāi)發(fā)生原因及防范措施[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào),2010(12):46-48.

Forest Fire Happened in Qinling Mountains: Causes and Countermeasures

TIAN Rui-xuan1,LI Wei-jun2,ZHAO Xiao-li1,ZHAO Hong-zhi3

(1.LongcaopingForestBureau,Yangling,Shaanxi712100;2.Ankangmunicipalityofforestryindustrydevelopmentcenter，Ankang,shaanxi725000;3.FufengForestStation,Fufeng,Shaanxi722200)

Forest area in China takes up about 78.2%,with the forest stock volumn reaching 94,650 million M3. Forest fire control is an important work in this regard. The paper analyzed the factors easily causing the fire in Qinling Mountains and put forward the countermeasures to consolidate forest fire control.

Forest fire; causes to fire; measures to control fire

2015-01-08

田瑞選(1965-)，男，陜西興平人，工程師，主要從事公益林建設(shè)、資源林政管理工作。

S762.1

A 文章編號(hào):1001-2117(2015)03-0083-02