關(guān)于大力推進蘇州市蔬菜生產(chǎn)機械化的建議

黃潔　徐建方　陳昱　郁寅良（江蘇省蘇州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心215006）

關(guān)于大力推進蘇州市蔬菜生產(chǎn)機械化的建議

黃潔徐建方陳昱郁寅良
（江蘇省蘇州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心215006）

現(xiàn)代化機械裝備是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必經(jīng)之路。本文分析了蘇州市蔬菜生產(chǎn)機械化水平的現(xiàn)狀，并提出幾點發(fā)展建議，以供參考。

蔬菜生產(chǎn)；機械化；蘇州市

蘇州市現(xiàn)有常年菜地2.31萬hm2，季節(jié)性菜地1.57萬hm2，其中，大中棚設(shè)施面積0.81萬hm2。2012年全市播種面積9.29萬hm2次，總產(chǎn)量295.6萬t，總產(chǎn)值45.6億元，吸納農(nóng)村勞動力20萬左右，為市場保供和農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。目前，在主要農(nóng)作物生產(chǎn)上，小麥已率先實現(xiàn)了全程機械化，水稻也在“十一五”期間取得了突破性進展，基本實現(xiàn)了全程機械化，但蔬菜生產(chǎn)機械化程度低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于稻麥生產(chǎn)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的一條“短腿”。因此，我們必須大力推進蔬菜生產(chǎn)的機械化，這也是我省加強新一輪菜籃子工程基地建設(shè)過程中迫切需要解決的課題。

1　基本現(xiàn)狀

1.1勞動力資源緊張，綜合素質(zhì)不高

蔬菜產(chǎn)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，一方面，蔬菜種類多、品種繁雜、對技術(shù)和管理要求高、費工量極大（一般1個勞動力只能種植管理0.13hm2左右菜地），產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量優(yōu)質(zhì)勞動力資源；另一方面，蘇州市地處長江三角洲經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)，絕大部分青壯年勞力進入二、三產(chǎn)業(yè)，從事蔬菜生產(chǎn)的多為“3860”部隊，即女性和年過60的中老年群體，如果長此以往，務(wù)農(nóng)勞力將難以為繼。盡管目前尚有一定數(shù)量的勞動力資源，但大多綜合素質(zhì)較低，既沒有足夠的經(jīng)濟實力配置機械、設(shè)備，也沒有足夠的體力和精力完成繁雜的種植農(nóng)藝要求，很難實現(xiàn)蔬菜生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和機械化。因此，蔬菜生產(chǎn)急需大量機械化設(shè)備來代替人力，實現(xiàn)人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求，以最大限度地減輕農(nóng)民勞動強度。

1.2主客觀因素制約發(fā)展

從主觀原因分析，目前蘇州市蔬菜生產(chǎn)形式仍有一部分是以零星散戶生產(chǎn)、自主銷售為主，這部分農(nóng)戶種植規(guī)模較小，既沒有品牌，也沒有規(guī)模效益，菜農(nóng)更不愿也沒有能力投資購買機械、設(shè)備。從客觀原因分析，蔬菜生產(chǎn)周期比較短，品種繁多，許多蔬菜1次播種多次收獲，機械化操作比較困難，而且絕大多數(shù)蔬菜都是以鮮嫩的幼葉、多汁的果實為栽培目的，機械采收容易造成損傷，因此，傳統(tǒng)的觀念認(rèn)為機械化作業(yè)達(dá)不到人工作業(yè)的質(zhì)量，這種思想嚴(yán)重制約了蔬菜生產(chǎn)機械化的發(fā)展。

1.3機械設(shè)備總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

現(xiàn)代裝備是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。據(jù)報道，中國蔬菜之鄉(xiāng)——山東省壽光市，早在2010年設(shè)施蔬菜機械、設(shè)備的擁有總量就達(dá)12萬臺（套），土地耕整機械化水平高達(dá)95%以上，電動卷簾機利用率達(dá)90%，基本配套噴滴灌設(shè)施。而蘇州市至2012年全市蔬菜機械、設(shè)備的擁有總量僅為6萬臺（套），其中小型靜電噴霧器的占比高達(dá)86.9%，而耕作、育苗、移栽、卷簾、田間管理、儲藏等中高檔機械設(shè)備僅占8%左右，尤其是蔬菜深加工等機械設(shè)備幾乎為零。同時，現(xiàn)有機械設(shè)備大多因為比較簡易、耐用性差、超量作業(yè)等原因，已不能適應(yīng)當(dāng)前蔬菜生產(chǎn)發(fā)展的需要，這與我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)“兩個率先”（即率先建設(shè)高水平小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化）的要求很不適應(yīng)。

2　應(yīng)對措施

2.1加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級政府應(yīng)高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要把加快發(fā)展蔬菜生產(chǎn)機械化列入重要議事日程；精心組織協(xié)調(diào)，按照蘇州市政府關(guān)于進一步保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”（即百萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、百萬畝特色水產(chǎn)、百萬畝高效園藝、百萬畝生態(tài)林地）的實施意見，制定本地區(qū)蔬菜生產(chǎn)機械化發(fā)展規(guī)劃和實施方案，層層分解落實蔬菜生產(chǎn)機械化的任務(wù)指標(biāo)，完善考核體系，獎勵先進，激勵后進；進一步明確部門職責(zé)，落實保障措施，確保各項工作任務(wù)和政策措施落實到位。

2.2加大政策扶持力度

堅持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場為投入主體，政府投入為引導(dǎo)的原則。（1）增加農(nóng)機化投入的總量，在此基礎(chǔ)上，逐步由以糧食生產(chǎn)機械化扶持為主向蔬菜生產(chǎn)機械化扶持傾斜。（2）充分利用現(xiàn)有的一系列惠農(nóng)政策，加快蔬菜生產(chǎn)機械和設(shè)備的引進、試驗、示范和推廣，將生產(chǎn)上成熟的機械設(shè)備盡早列入補貼范疇，通過國家的購置補貼政策，加快發(fā)展和更新?lián)Q代。（3）出臺信貸支持和機械、設(shè)備保險等相關(guān)扶持政策。此外，還可以啟動政府或支農(nóng)企業(yè)資金，開展有償服務(wù)或農(nóng)機租賃，確保農(nóng)民用得上。

2.3實施重點突破戰(zhàn)術(shù)

各級各地要在鞏固提高現(xiàn)有蔬菜生產(chǎn)機械設(shè)備的基礎(chǔ)上，集中精力、財力，狠抓生產(chǎn)上關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破。在機械設(shè)備的選用上做到升級換代常規(guī)的、加快推廣成熟的、引進示范先進的、研制開發(fā)急需的。就目前情況，要大力發(fā)展田園耕作機械、大棚卷簾機械、風(fēng)機及濕簾降溫機械、產(chǎn)品清洗分級包裝的機械和設(shè)備，期望通過3～5年的努力，使全市蔬菜生產(chǎn)機械化水平達(dá)到80%以上。

2.4健全服務(wù)體系

各級各地要建立健全農(nóng)機、農(nóng)技推廣服務(wù)體系，為大力推進蔬菜生產(chǎn)機械化提供有效技術(shù)支撐。（1）農(nóng)機和農(nóng)藝部門要更加融合，形成試驗、示范和推廣的合力，要培育先進典型，以點帶面，推廣全面。（2）大力培育和完善多種形式的農(nóng)機服務(wù)組織，通過建立農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)隊、農(nóng)機租賃公司等開展社會化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（3）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械設(shè)備制造部門的服務(wù)功能，搞好售后服務(wù)，減少購機者后顧之憂。（4）整合全社會的相關(guān)技術(shù)力量，做好農(nóng)機人員和職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)，幫助他們不斷更新知識，提高技能。

2.5加強部門配合

各級職能部門要按照廣大農(nóng)民得到實惠、農(nóng)機服務(wù)得到加強、蔬菜產(chǎn)業(yè)得到提升的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，進一步形成合力。農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門作為行業(yè)主管部門，要按照《農(nóng)業(yè)機械化促進法》和市政府關(guān)于進一步保護和發(fā)展農(nóng)業(yè)“四個百萬畝”的實施意見的總體要求，進一步制定本地蔬菜生產(chǎn)機械化的推進計劃，規(guī)范行業(yè)管理，促進產(chǎn)業(yè)健康有效發(fā)展?？萍疾块T要會同農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門組織協(xié)作攻關(guān)，完善提高配套技術(shù)，開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和組織示范推廣。財政部門要安排專項資金，提供必要的資金保障。其他相關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能作用，合力促進蔬菜生產(chǎn)機械化的各項工作。