姜昌民
新疆伊犁州超額完成2014年散裝水泥、墻改工作任務(wù)
姜昌民
2014年,新疆伊犁州散辦、墻改辦在州經(jīng)信委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在州直各相關(guān)職能部門的支持下,緊緊圍繞散裝水泥和新型墻材發(fā)展應(yīng)用、新型墻體材料認(rèn)定及國家下達(dá)的“十二五”時期“城市限粘”“縣城禁實(shí)”、節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù),按照年初制定的工作計劃,有效地開展各項工作,較好完成了全年的工作目標(biāo)和任務(wù)。
2014年,由于國家對基本建設(shè)項目政策性調(diào)控,大的基本建設(shè)項目減少,房地產(chǎn)開發(fā)速度放緩,建材行業(yè)生產(chǎn)銷售出現(xiàn)整體滑坡的局面,全年伊犁州直水泥生產(chǎn)量約為380萬噸,比上年同期減少18.6%,其中散裝水泥銷售為242萬噸,水泥散裝率63%,較去年提高了一個百分點(diǎn),完成年計劃的107%。在水泥生產(chǎn)總量減少的情況下,散裝水泥銷售量仍有增長。
2014年,我辦依照州人民政府伊州政辦發(fā)[2013]142號文件精神,對州直列入國家“十二五”時期“城市限粘”“縣城禁實(shí)”的城市和縣城進(jìn)行部署和安排,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé),會同州經(jīng)信委、住建局、國土局、發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局就“限粘”“禁實(shí)”、執(zhí)行《燒結(jié)磚》新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)文,并聯(lián)合組織對州直縣市建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行突擊性執(zhí)法檢查,共檢查工地48個,出動執(zhí)法檢查102人次,有力推動州直“城市限粘”“縣城禁實(shí)”工作。2014年10月,自治區(qū)對伊犁州“禁實(shí)”“限粘”工作進(jìn)行檢查,州直所有縣市全部達(dá)到“禁實(shí)”“限粘”目標(biāo),提前一年完成國家“十二五”時期“城市限粘”“縣城禁實(shí)”目標(biāo)任務(wù)。
2014年年初,我辦根據(jù)州直新型墻材發(fā)展實(shí)際,制定下發(fā)《伊犁州關(guān)于組織做好新型墻材認(rèn)定工作的通知》,要求各縣市組織做好新型墻體材料企業(yè)的認(rèn)定申報工作,并嚴(yán)把初審關(guān)。全年,我辦共受理新型墻材企業(yè)申請認(rèn)定21家,經(jīng)組織對申請認(rèn)定企業(yè)現(xiàn)場核查驗收,提出生產(chǎn)現(xiàn)場整改(包括資料整改)7家,上報自治區(qū)14家,通過自治區(qū)墻改辦評審核準(zhǔn)頒證13家,完成年計劃的130%。
我辦一直致力于加強(qiáng)引導(dǎo)開發(fā)生產(chǎn)墻材新產(chǎn)品、研究新工藝、新技術(shù),2014年,州直共有三種新產(chǎn)品、一種新材料、一個墻材設(shè)備發(fā)明專利投入生產(chǎn)應(yīng)用,其中有伊寧市亞泰保溫裝飾一體板、伊寧市乾順輕質(zhì)樓蓋塊、伊寧縣富實(shí)新型輕質(zhì)墻板、新源縣首冶鼎力重工的EPS模塊剪力墻建筑、奎屯屯凱墻板機(jī)械自動化革新發(fā)明專利。我辦先后多次組織住建局、質(zhì)監(jiān)局、設(shè)計院等部門專家,前往上述企業(yè)調(diào)研,鼓勵幫助企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營、示范應(yīng)用等工作,并通過各種媒體大力宣傳推廣,促使新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)以及專利項目早日轉(zhuǎn)化,推進(jìn)伊犁州建筑材料及建筑材料加工設(shè)備革新發(fā)展,為不斷淘汰建材落后產(chǎn)能增加后勁,推動并加快州直淘汰落后產(chǎn)能步伐。
伊犁智焱建筑垃圾處理項目是新疆乃至西北五省獨(dú)一無二的建筑廢棄物處理和再生利用項目,僅2014年就處理建筑垃圾170萬噸,目前,其下游產(chǎn)品已被商混站及小型輕集料混凝土砌塊企業(yè)消化應(yīng)用。
鋼鐵冶煉尾礦渣、粉煤灰、爐渣、頁巖、煤矸石等廢棄物,多數(shù)被水泥、預(yù)拌混凝土、加氣混凝土砌塊、燒結(jié)多孔磚等建材企業(yè)在產(chǎn)品加工中消納,其消納各類工業(yè)固體廢棄物量占到總量的52%,為州直節(jié)能減排作出了一定貢獻(xiàn)。
2014年,由于建筑項目的減少以及建筑市場需求的嚴(yán)重萎縮,有部分生產(chǎn)設(shè)備落后、機(jī)械化程度低、勞動強(qiáng)度大、生產(chǎn)經(jīng)營成本高的企業(yè)已自動退出生產(chǎn)經(jīng)營,加上國家和自治區(qū)建材行業(yè)規(guī)模、規(guī)范要求淘汰的落后產(chǎn)能,伊犁州直建材行業(yè)淘汰落后工作開展比較順利。截止目前,州直水泥行業(yè)已全面實(shí)現(xiàn)新型干法生產(chǎn),完全淘汰了落后生產(chǎn)工藝,率先在全疆實(shí)現(xiàn)水泥干法生產(chǎn)。墻材行業(yè),由于市場原因自行退出生產(chǎn)經(jīng)營的,加上政策性關(guān)閉落后技術(shù)設(shè)備、污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)大的混凝土砌塊、小型輪窯、加氣混凝土等共40余家,淘汰落后產(chǎn)能折合標(biāo)磚5.8億塊。
我辦先后印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應(yīng)用條例》《新疆維吾爾自治區(qū)新型墻體材料認(rèn)定管理條例》等宣傳資料1000余冊,在法制宣傳日、節(jié)能宣傳周發(fā)放宣傳資料,并充分運(yùn)用廣播、報刊各種媒體及時報道伊犁州建材行業(yè)發(fā)展和變化,宣傳新產(chǎn)品、新技術(shù)及新專利的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全年,共發(fā)布報道信息30余篇,被中國建材報、中國墻材與革新雜志、西部建設(shè)報、墻材革新與建筑節(jié)能雜志、新疆散裝與墻改月刊等媒體登用78次,其中姜昌民同志表現(xiàn)尤為突出,2014年被評為全國墻材系統(tǒng)優(yōu)秀通訊員。
認(rèn)真開展對新型墻材企業(yè)的調(diào)研。2014年,組織走訪墻材生產(chǎn)企業(yè)30余家,重點(diǎn)對燒結(jié)多孔磚、輕質(zhì)墻板、免燒砌塊、外墻保溫板等生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,及時了解掌握這些墻材企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,督促企業(yè)要嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織生產(chǎn)經(jīng)營,同時,積極協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的諸多問題,協(xié)調(diào)企業(yè)增進(jìn)溝通學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短、公平競爭、和諧發(fā)展。并及時準(zhǔn)確按月向自治區(qū)上報水泥及各類建材企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,確保自治區(qū)和國家及時掌握和監(jiān)控伊犁主要建材生產(chǎn)和銷售市場動態(tài)。
1、按州人民政府要求,及時在經(jīng)信政務(wù)網(wǎng)上公布散裝水泥、墻改辦事程序和新型墻體材料認(rèn)定程序。
2、組織對州直2013年獲自治區(qū)散裝水泥、墻改專項資金的項目,開展了評估檢查上報工作。
3、根據(jù)州人民政府辦公廳要求,對伊犁州政協(xié)第十二屆三次會議委員第69號、141號的提案進(jìn)行答復(fù)。
4、安排部署州直“限粘”“禁實(shí)”、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排自查自糾工作,并順利通過了自治區(qū)聯(lián)合檢查組的驗收。
5、積極參與2014年伊犁州住建局組織的建設(shè)工程綜合執(zhí)法大檢查,重點(diǎn)對建筑工程項目中使用新墻材情況進(jìn)行檢查,及時掌握新型墻體材料的應(yīng)用和《燒結(jié)磚》新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況,為州直墻材推新工作奠定了基礎(chǔ)。
6、組織完成了專項基金的征收、使用、管理和上繳工作。
7、按上級和相關(guān)部門要求完成了財務(wù)、社保、工資、各類統(tǒng)計報表上報和各級部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
作者單位:(伊犁州散辦墻改辦)