“雙百計(jì)劃”與卓越法律人才培養(yǎng)
——以山東理工大學(xué)為例

楊曉春，李 哲

(山東理工大學(xué)法學(xué)院，山東淄博255049)

“雙百計(jì)劃”與卓越法律人才培養(yǎng)
——以山東理工大學(xué)為例

楊曉春，李 哲

(山東理工大學(xué)法學(xué)院，山東淄博255049)

“雙百計(jì)劃”是山東省實(shí)施的提升高校教師實(shí)務(wù)能力、增強(qiáng)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際能力、培養(yǎng)應(yīng)用型卓越法律人才的重要舉措。自雙百計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，在鍛煉教師隊(duì)伍、改革教學(xué)方式方法、實(shí)現(xiàn)高校與司法實(shí)務(wù)部門(mén)協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)人才方面取得了良好的效果，提高了人才的培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)適應(yīng)能力。但是，目前在雙百計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中，也存在一些需要完善的地方，因此通過(guò)建立互聘長(zhǎng)效機(jī)制、擴(kuò)大高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的合作領(lǐng)域以及加強(qiáng)計(jì)劃參與者之間的交流學(xué)習(xí)等方式，可以更好地發(fā)揮雙百計(jì)劃的功能，在卓越法律人才培養(yǎng)方面取得更好的效果，為社會(huì)主義法治建設(shè)輸送優(yōu)秀法律人才。

“雙百計(jì)劃”；卓越法律人才；高校

黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》就“創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制”明確指出：“健全政法部門(mén)和法學(xué)院校、法學(xué)研究機(jī)構(gòu)人員雙向交流機(jī)制，實(shí)施高校和法治工作部門(mén)人員互聘計(jì)劃，重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉中國(guó)國(guó)情的高水平法學(xué)家和專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建設(shè)高素質(zhì)學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師、專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍?！盵1]國(guó)家卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃已經(jīng)啟動(dòng)“雙千計(jì)劃”，為了配合該計(jì)劃的實(shí)施，山東省也啟動(dòng)高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘的“雙百計(jì)劃”，以有效解決卓越法律人才培養(yǎng)過(guò)程中的教師應(yīng)用能力不足的問(wèn)題。

一、雙百計(jì)劃的實(shí)施背景

(一)雙百計(jì)劃實(shí)施的依據(jù)

2011年，《教育部高等教育司2011年工作要點(diǎn)》提出了人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的思路，要求人才培養(yǎng)目標(biāo)向“應(yīng)用型人才、復(fù)合型人才和拔尖創(chuàng)新人才”轉(zhuǎn)變，并針對(duì)高校法學(xué)教育的現(xiàn)狀初步提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，并要求與政法、司法部門(mén)緊密合作，制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，探索“學(xué)?！獙?shí)踐部門(mén)共同培養(yǎng)”模式，加強(qiáng)法律職業(yè)人才培養(yǎng)。[2]同年底，教育部、中央政法委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)》，明確提出高等學(xué)校法學(xué)專(zhuān)業(yè)“卓越法律人才培養(yǎng)”計(jì)劃并制訂了具體的工作措施。其中特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)法學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)，要求“探索建立高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘制度，鼓勵(lì)支持法律實(shí)務(wù)部門(mén)有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家到高校任教，鼓勵(lì)支持高校教師到法律實(shí)務(wù)部門(mén)掛職，努力建設(shè)一支專(zhuān)兼結(jié)合的法學(xué)師資隊(duì)伍”，并明確提出“選派1000名高校法學(xué)骨干教師到實(shí)務(wù)部門(mén)掛職1～2年，參與法律實(shí)務(wù)工作。選派1000名法律實(shí)務(wù)部門(mén)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家到高校任教1～2年，承擔(dān)法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)任務(wù)”。[3]由此，主要面向部屬院校的法學(xué)教師與司法實(shí)務(wù)人員互聘的“雙千計(jì)劃”產(chǎn)生并具體實(shí)施。

為了落實(shí)國(guó)家“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”，擴(kuò)大人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的受益范圍，2013年，山東省《省委政法委、省教育廳關(guān)于全省部分高等學(xué)校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘雙百計(jì)劃工作實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，并啟動(dòng)高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)人員互聘工作。2014年初，首批60名互聘人員選拔完成并陸續(xù)到崗開(kāi)展工作。

(二)山東理工大學(xué)應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的實(shí)踐具備實(shí)施雙百計(jì)劃的條件

山東理工大學(xué)高度重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，明確提出“基礎(chǔ)厚、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、具有創(chuàng)新精神的應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才”的培養(yǎng)目標(biāo)。學(xué)校自2010年開(kāi)始應(yīng)用型法律人才培養(yǎng)的探索和實(shí)踐，在人才培養(yǎng)模式、培養(yǎng)方案、培養(yǎng)方式、師資隊(duì)伍提升以及實(shí)踐環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新，并取得了一定的成績(jī)。2012年，學(xué)校被確定為山東省首批應(yīng)用型特色名校建設(shè)單位，法學(xué)專(zhuān)業(yè)成為支撐專(zhuān)業(yè)之一。學(xué)校依托名校工程建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)的內(nèi)涵建設(shè)，特別在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)實(shí)踐鍛煉、訪學(xué)進(jìn)修、兼職掛職等途徑提升教師的司法實(shí)務(wù)能力，同時(shí)通過(guò)聘任具有豐富經(jīng)驗(yàn)的司法實(shí)務(wù)人員和優(yōu)秀校友到校內(nèi)擔(dān)任兼職教師、舉辦學(xué)術(shù)報(bào)告等方式發(fā)揮其特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，大力提升了學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用能力。

(三)雙百計(jì)劃在山東理工大學(xué)的互聘情況

從山東理工大學(xué)情況來(lái)看，淄博市張店區(qū)人民法院民事審判一庭庭長(zhǎng)到學(xué)校法學(xué)院擔(dān)任院長(zhǎng)助理、兼職教授；學(xué)校法學(xué)院一名長(zhǎng)期從事兼職律師工作的教授被選聘到淄博市人民檢察院掛職，擔(dān)任檢察長(zhǎng)助理，同時(shí)列席黨組會(huì)和檢委會(huì)。

互聘后，兩人嚴(yán)格按照要求到新的崗位開(kāi)展工作，充分發(fā)揮自己在高校法律人才培養(yǎng)中的作用，有效推動(dòng)了法學(xué)理論與法律實(shí)務(wù)的深度銜接。

二、雙百計(jì)劃取得的效果

(一)有效鍛煉了教師隊(duì)伍，大力提升了教師自身的司法實(shí)務(wù)能力

教師在派到實(shí)務(wù)部門(mén)后，淄博市人民檢察院高度重視，專(zhuān)門(mén)組織人員進(jìn)行對(duì)接并對(duì)掛職教師的安排與校方交流了意見(jiàn)后，安排其擔(dān)任檢察長(zhǎng)助理職務(wù)，列席院黨組會(huì)和檢委會(huì)，并明確提出按照正式干警的紀(jì)律要求開(kāi)展工作。

掛職工作開(kāi)始后，掛職教師嚴(yán)格按照淄博市檢察院的要求開(kāi)始工作，盡快進(jìn)入角色適應(yīng)新的工作。首先，結(jié)合學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，積極參加檢察院組織的各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和理論學(xué)習(xí)，如山東檢察大講堂之“中國(guó)外交的新趨勢(shì)新挑戰(zhàn)”、檢察長(zhǎng)講黨課、全市檢察長(zhǎng)研討班、全市基層檢察院檢察長(zhǎng)述職會(huì)等活動(dòng)。掛職教師通過(guò)參加這些活動(dòng)，全面深刻地提升了自己對(duì)包括檢察業(yè)務(wù)在內(nèi)的司法實(shí)務(wù)的認(rèn)識(shí)水平，特別是認(rèn)識(shí)到良好的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德是從事司法工作的前提和基礎(chǔ)，從而更加深刻體會(huì)到將學(xué)生的思想政治教育和職業(yè)操守教育融入到課堂教學(xué)活動(dòng)的重要性。其次，積極參與各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作，在具體從事檢察業(yè)務(wù)的同時(shí)更加全面地思考和掌握實(shí)務(wù)工作的特點(diǎn)和相關(guān)情況。山東理工大學(xué)此次派出的掛職教師是具有十余年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的兼職律師，具備掌握基本檢察業(yè)務(wù)的素質(zhì)和能力，能夠結(jié)合自己的工作分工，積極與各處室和基層檢察院溝通交流，了解熟悉和掌握檢察業(yè)務(wù)。淄博市人民檢察院具有重視理論指導(dǎo)和實(shí)踐調(diào)研的良好作風(fēng)，掛職教師利用各種業(yè)務(wù)調(diào)研機(jī)會(huì)，掌握了大量一手資料，為將來(lái)的教學(xué)活動(dòng)積累了豐富素材。同時(shí)，掛職教師利用列席檢委會(huì)的機(jī)會(huì)，一方面學(xué)習(xí)如何處理疑難案件；另一方面，利用自己掌握的理論知識(shí)積極參與討論，發(fā)表自己的意見(jiàn)和建議供檢委會(huì)參考。再次，堅(jiān)持學(xué)以致用，將所學(xué)到的實(shí)務(wù)知識(shí)反映到課堂教學(xué)中傳授給學(xué)生，有效提高了課堂教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的興趣。派出教師堅(jiān)持在掛職期間利用周末時(shí)間給本科生授課，并將自己掌握的檢察業(yè)務(wù)實(shí)踐有機(jī)地融入到課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了掛職鍛煉所要求的有效提升教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的目的。

(二)擴(kuò)大了兼職教師隊(duì)伍，有力帶動(dòng)了專(zhuān)職教師的整體實(shí)務(wù)能力

當(dāng)前，因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的需要，高校的人才引進(jìn)以具有較強(qiáng)理論和科研能力的博士為主，這雖然提升了學(xué)校在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的理論能力，但是，也帶來(lái)了一定的弊端，即教師處理和解決實(shí)際問(wèn)題的能力并不突出，這在重視應(yīng)用能力的法學(xué)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中問(wèn)題尤為突出。而從實(shí)務(wù)部門(mén)調(diào)入教師又受到種種制度限制，因此，解決目前教師整體實(shí)務(wù)能力不足的關(guān)鍵是引入和培育兼職教師隊(duì)伍，而雙百計(jì)劃在這一方面為卓越法律人才的培養(yǎng)提供了機(jī)遇和平臺(tái)。

從實(shí)務(wù)部門(mén)派到學(xué)校法學(xué)院兼職的是一名具有正規(guī)政法院校教育背景、有十余年一線審判工作豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并且樂(lè)于教書(shū)育人的法官，其綜合素質(zhì)和能力正是高校在卓越法律人才培養(yǎng)方面所急需的。報(bào)到后，學(xué)校法學(xué)院經(jīng)過(guò)充分醞釀后決定安排其擔(dān)任院長(zhǎng)助理、兼職教授，為方便開(kāi)展工作為其配備了專(zhuān)門(mén)的辦公室和辦公設(shè)施，要求其參加黨政聯(lián)席會(huì)、教職工例會(huì)等會(huì)議和參與正常的教學(xué)活動(dòng)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作，其在應(yīng)用型卓越法律人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了預(yù)期的作用，取得了良好的效果。首先，在教學(xué)環(huán)節(jié)，我們根據(jù)人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置，結(jié)合其長(zhǎng)期從事民事審判工作的經(jīng)歷，為其安排“民事疑難案例分析”等課程，該法官授課效果良好，受到學(xué)生的一致好評(píng)和贊揚(yáng)。其次，在學(xué)院管理方面，該法官積極參與學(xué)院的各項(xiàng)管理工作，利用自身優(yōu)勢(shì)幫助學(xué)院解決人才培養(yǎng)中的困難，特別是能夠結(jié)合自己在工作中了解的社會(huì)對(duì)人才的需求狀況提出合理的人才培養(yǎng)建議。這極大地提升了學(xué)校卓越法律人才培養(yǎng)的質(zhì)量。再次，有效地增進(jìn)了學(xué)校與司法實(shí)務(wù)部門(mén)在人才培養(yǎng)領(lǐng)域的交流和合作。通過(guò)交流與合作，引發(fā)了專(zhuān)職教師隊(duì)伍在提升自身實(shí)務(wù)能力方面的思考，為學(xué)院的發(fā)展注入了新的血液。同時(shí)，在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐、民事刑事案件觀摩、疑難案件研討以及學(xué)生就業(yè)方面都帶來(lái)了很大的幫助。

(三)豐富了實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和方法，極大提高了學(xué)校的卓越法律人才培養(yǎng)水平

從雙百計(jì)劃實(shí)施的最終目的來(lái)看，根本在于提升卓越法律人才的培養(yǎng)質(zhì)量，提高法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的司法實(shí)務(wù)能力。因此，無(wú)論是教師的外派掛職，還是兼職教師的引入，都應(yīng)當(dāng)圍繞這個(gè)目的來(lái)開(kāi)展工作。雙百計(jì)劃在山東理工大學(xué)實(shí)施以來(lái)，在卓越法律人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要作用，或者說(shuō)，我們?cè)诜▽W(xué)人才培養(yǎng)領(lǐng)域已經(jīng)感受到了創(chuàng)新和發(fā)展。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

第一，在教學(xué)內(nèi)容上有了極大的豐富和發(fā)展，互聘人員為學(xué)生提供了大量的一手真實(shí)案例，展現(xiàn)了新的視角；同時(shí)，他們?cè)谑谡n過(guò)程中也結(jié)合理論、案例等問(wèn)題為學(xué)生講解了以法院、檢察院為主的司法實(shí)務(wù)部門(mén)的工作性質(zhì)、工作方法以及工作紀(jì)律，將法學(xué)理論、職業(yè)道德、司法業(yè)務(wù)等問(wèn)題融入到教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了人才的全面培養(yǎng)，做到了既教書(shū)又育人。

第二，創(chuàng)新了教學(xué)方法，將傳統(tǒng)的實(shí)踐教學(xué)方式創(chuàng)新融合，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的卓越計(jì)劃。傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是以教師講授為主，實(shí)踐環(huán)節(jié)也主要是到實(shí)習(xí)基地實(shí)習(xí)、觀摩案件等方式。在法官到學(xué)校兼職后，充分發(fā)揮其審判員身份的優(yōu)勢(shì)，融合其教師與法官雙重身份，利用其掌握的案例資源，創(chuàng)新出一套新的教學(xué)方法，即推行案例庭審與課堂講解相結(jié)合、教師講授與學(xué)生參與相結(jié)合、法官開(kāi)庭與教師觀摩相結(jié)合的“三結(jié)合”教學(xué)方法。具體而言，就是將一個(gè)典型案例讓學(xué)生以模擬法庭的形式再現(xiàn)，由該法官親自擔(dān)任審判長(zhǎng)主持庭審，其余學(xué)生與法律系教師觀摩。庭審結(jié)束后，由審判長(zhǎng)對(duì)學(xué)生庭審情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，由觀摩的教師和學(xué)生就案件的程序與實(shí)體問(wèn)題進(jìn)行討論。經(jīng)過(guò)一個(gè)庭審程序，使得學(xué)生對(duì)實(shí)體和程序問(wèn)題都有了非常深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也鍛煉和提升了觀摩教師的實(shí)務(wù)水平。

三、雙百計(jì)劃的完善措施

截至目前，雙百計(jì)劃在卓越法律人才培養(yǎng)領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用，學(xué)校、教師以及學(xué)生都已經(jīng)受益，特別是學(xué)生高度評(píng)價(jià)高校與司法實(shí)務(wù)部門(mén)的人員互聘機(jī)制。同時(shí)，我們也感到，在雙百計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，如在有些領(lǐng)域做的還不夠扎實(shí)，雙方的合作還有更大的開(kāi)拓空間等問(wèn)題，在以下幾個(gè)方面還有待于進(jìn)一步完善。

(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制，將雙百計(jì)劃長(zhǎng)期實(shí)施下去

按照雙百計(jì)劃的規(guī)定，計(jì)劃實(shí)施期限大概為三年，每一個(gè)入選人員的鍛煉期限為1～2年。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，三年時(shí)間在山東省選拔、培育及鍛煉200名雙百人才對(duì)于司法實(shí)務(wù)部門(mén)和高校都存在著一定的壓力。從司法實(shí)務(wù)部門(mén)來(lái)看，選拔優(yōu)秀的骨干力量擔(dān)任兼職教師必然會(huì)在時(shí)間、精力等方面影響到其本職工作，在目前司法工作人員較為緊張的前提下司法機(jī)關(guān)并不樂(lè)于讓太多的人員從事兼職教師工作；從高等院校來(lái)看，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)任務(wù)都比較重，如果有太多的教師外出掛職鍛煉，勢(shì)必造成課程難以安排的現(xiàn)象，影響教學(xué)工作。這兩方面的因素都可能造成雙百計(jì)劃的實(shí)施困難，甚至有可能在推行時(shí)流于形式，難以落實(shí)。但是，由于雙百計(jì)劃是立足于目前高等學(xué)校法學(xué)教育出現(xiàn)的問(wèn)題而提出的有針對(duì)性的解決方案，能夠有力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，更好地服務(wù)于國(guó)家的法治建設(shè)，因此應(yīng)當(dāng)立足為國(guó)家法治建設(shè)培養(yǎng)人才的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，克服短期內(nèi)存在的困難，很好地推行利用并發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

山東理工大學(xué)雙百計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中雖然已經(jīng)取得了較好的成績(jī)，但是，由于目前實(shí)施期限較短，互聘人員較少，雙百計(jì)劃的受益面還是較小，其最大作用還沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立雙百計(jì)劃實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制，將其作為高等法學(xué)教育的一項(xiàng)常態(tài)化的人才培養(yǎng)制度堅(jiān)持下去，如果每個(gè)法學(xué)院每年能有兩名互聘人員，經(jīng)過(guò)一定時(shí)間的積累，整個(gè)教師隊(duì)伍的實(shí)務(wù)能力會(huì)大大提高，并且會(huì)在高等院校與司法實(shí)務(wù)部門(mén)之間建立固定的交流平臺(tái)，及時(shí)掌握社會(huì)對(duì)人才的需求狀況并反饋到教學(xué)中去，形成人才的動(dòng)態(tài)培養(yǎng)模式。在條件許可的情況下，雙百計(jì)劃應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，互聘人員的派出年限可以不受1～2年的限制，使得高校與司法實(shí)務(wù)部門(mén)形成更密切、更長(zhǎng)久的合作關(guān)系，以最終實(shí)現(xiàn)卓越法律人才的良好培養(yǎng)。

(二)建立激勵(lì)和保障機(jī)制，探索雙方合作的更大空間

就目前雙百計(jì)劃的實(shí)施情況來(lái)看,山東省首批60名互聘人員從2014年2月起陸續(xù)到掛職和兼職單位開(kāi)展工作。山東省教育廳還專(zhuān)門(mén)以講座和座談會(huì)的形式組織了到高校兼掛職人員的培訓(xùn)，使其盡快掌握大學(xué)教學(xué)的基本方法和工作性質(zhì)。近期，山東省政法委對(duì)互聘人員的工作開(kāi)展情況進(jìn)行了調(diào)研摸底，這些措施都有效促進(jìn)了計(jì)劃的實(shí)施。但是，目前的實(shí)施還主要限于人員自愿行為，并且實(shí)施的效果主要依靠高校和實(shí)務(wù)部門(mén)自身的推動(dòng)，如果雙方重視則會(huì)產(chǎn)生很好的效果；反之，則容易變成形式和應(yīng)付。因此，應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索建立互聘人員的激勵(lì)和保障機(jī)制，在政策上、待遇上作出明確規(guī)定并在實(shí)施中予以落實(shí)，以激發(fā)互聘人員掛職和兼職的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，成立雙百計(jì)劃專(zhuān)家委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)以及服務(wù)等工作。

另外，可在目前依托雙百計(jì)劃建立起來(lái)的高校與實(shí)務(wù)部門(mén)的良好合作關(guān)系的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓合作空間，建立更廣泛的合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在目前司法實(shí)務(wù)部門(mén)重視理論型和學(xué)習(xí)型法院、檢察院建設(shè)的前提下，讓實(shí)務(wù)部門(mén)受益還是大有文章可作的，如在疑難案例的研討交流、工作人員的理論培訓(xùn)及學(xué)歷教育等方面都可以發(fā)揮高校的特長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)對(duì)實(shí)務(wù)部門(mén)的支持和幫助。在此基礎(chǔ)上，雙方的合作領(lǐng)域便很容易全面展開(kāi)并取得良好效果。

(三)通過(guò)多種途徑和形式，實(shí)現(xiàn)雙百計(jì)劃參與單位常態(tài)化的交流學(xué)習(xí)

雙百計(jì)劃首批人員互聘以來(lái)，各個(gè)互聘單位之間在卓越法律人才培養(yǎng)方面結(jié)合自己的實(shí)際情況都有一些好的做法并形成了自己的特色，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，由于目前雙百計(jì)劃沒(méi)有一個(gè)共同的交流平臺(tái)，除了互聘單位之間的交流外，參與雙百計(jì)劃的兄弟院校之間、司法實(shí)務(wù)部門(mén)之間及其相互之間缺乏溝通交流，使得實(shí)施雙百計(jì)劃積累的經(jīng)驗(yàn)沒(méi)有得到很好的推廣，存在的問(wèn)題沒(méi)有得到有效的解決，從而導(dǎo)致雙百計(jì)劃的價(jià)值沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。

為了充分有效地發(fā)揮雙百計(jì)劃的作用，使計(jì)劃的參與者能夠相互進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，相互之間吸取成功的經(jīng)驗(yàn)做法，可持續(xù)地做好卓越法律人才培養(yǎng)工作，應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種途徑和形式，建立交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)雙百計(jì)劃參與單位之間交流學(xué)習(xí)的常態(tài)化?？梢酝ㄟ^(guò)四種途徑和形式來(lái)實(shí)現(xiàn)交流學(xué)習(xí)：一是召開(kāi)由省政法委和省教育廳共同組織的交流會(huì)、座談會(huì)，介紹典型做法和經(jīng)驗(yàn)，供各單位之間學(xué)習(xí)參考；二是組織參觀學(xué)習(xí)有關(guān)單位的成功做法，通過(guò)實(shí)地考察、經(jīng)驗(yàn)介紹，啟發(fā)各高校在法學(xué)人才培養(yǎng)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新；三是對(duì)于雙百計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研并進(jìn)行分析，以尋求問(wèn)題的最佳解決途徑，同時(shí)調(diào)研結(jié)果可以供各單位共享利用；四是利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)資源，建立專(zhuān)題網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)，使各單位能夠及時(shí)了解兄弟單位之間的做法以作參考借鑒。

[1]中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-29.

[2]教育部高等教育司.教育部高等教育司2011年工作要點(diǎn)[EB/OL].http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/A08_ndgzyd/201102/115148.html，2011-02-17.

[3]教育部，中央政法委員會(huì).關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見(jiàn)[EB/OL].http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3875/201204/xxgk_134451.html，2011-12-23.

(責(zé)任編輯 李逢超)

2015-01-09

楊曉春，男，山東安丘人，山東理工大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授；李哲，男，山東萊蕪人，山東理工大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、副教授，法學(xué)博士。

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